江蘇省無錫市智慧旅游城市發展研究

劉娜+許沁喬

摘 要：江蘇是世界聞名的旅游目的地，也是全國智慧旅游建設的先行軍，經過數年的發展，在智慧旅游建設方面已經取得了可喜的成績。本文以全國首批智慧旅游試點城市無錫作為研究對象，分析無錫智慧旅游發展現狀，總結其發展的成功之處，最后提出發展策略，以期為未來無錫智慧旅游城市的建設增添助力。

關鍵詞：江蘇省；無錫市；智慧旅游；城市

一、引言

智慧旅游作為旅游業發展運營的一種新模式，是游客市場需求與現代信息技術驅動旅游業創新發展的新動力和新趨勢，既是全面提升旅游業發展水平、促進旅游業轉型升級、提高旅游滿意度的重要抓手，又是把旅游業建設成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代化服務業的戰略選擇。因此，智慧旅游的發展具有十分重要的意義。江蘇省是智慧旅游概念的發源地，全省旅游系統以及相關各方面對智慧旅游進行了許多方面的探索，并取得了令人欣喜的進展。

二、無錫市發展智慧旅游優勢分析

1.科技與人才支撐強大

2015年江蘇的科技進步貢獻率接近69%，全社會研發投入占地區生產總值的比重接近2.5%，電子信息產業銷售收入占全國信息產業的四分之一以上，區域創新能力在全國科技發展研究評價中保持全國首位。全省智慧城市建設、物聯網建設加快推進，無錫的“感知中國”中心和云計算中心在全國領先，為智慧旅游提供了技術支撐。同時，江蘇高校和科研單位眾多，兩院院士數量居全國第一，為智慧旅游提供了人才支撐。

2.旅游網絡體系發達

江蘇省基本形成了覆蓋全省的多語種旅游網站集群及手機網站，建立了導游管理、旅游統計等業務管理平臺，建成了江蘇12301旅游服務熱線和旅游咨詢中心網點。這些都為無錫智慧旅游的發展提供了網絡體系的支撐。同時，無錫旅游部門積極與中國移動、中國電信等通訊運營商開展合作，探索通過信息技術提升旅游業發展的新途徑，取得了較好的成效。如無錫靈山景區與無錫移動簽署4G智慧旅游合作協議。雙方借助4G網絡優勢，圍繞“吃、住、游、樂、管”等開展合作，打造數字化的靈山景區，提升景區智能化管理水平，加快無錫“智慧旅游”建設的進程。無錫移動長期致力于以高速網絡、云計算、物聯網等新技術，依托便攜的智能終端，從視頻監控、系統集成、呼叫中心、工作手機等各個應用層面，開發出導游通、旅游車輛配載系統和安全信息服務系統等應用，全力推進“智慧旅游”建設。導游通系統可實現導游帶隊及審批的電子化管理、二維碼簽到和景區自助導游等功能；旅游車輛配載系統和安全信息服務系統，通過GPS定位、遠程視頻監控、音頻監聽和對講，對旅游客運車輛的實時監測、調度指揮、人員車輛管理等，提高旅游車輛的安全系數。此外，無錫移動還為蕩口古鎮搭建景區管理系統集成平臺和數據庫，整合安防監控、客源分析、自動語音和人工廣播、停車場管理等多項功能，為景區提供智能化的游客管理和停車管理，讓景區的安全管理更加智能、高效。

3.旅游網絡經營發展迅猛

據統計，無錫旅游企業中，已經自主建設網站或者在國內著名網站開設網頁的達到一半以上。這些企業旅游的網站建設，開啟了網絡經營的步伐，這也使得無錫智慧旅游發展邁入而來一個新的臺階。

三、無錫市智慧旅游發展現狀

無錫是國內外著名的旅游城市，在智慧旅游建設方面，一直走在江蘇乃至全國的前面，近年來已取得不小的進展。近年來，無錫市智慧旅游建設駛入了快車道，先后建設了手機客戶端、一站式服務平臺、鄉村旅游、網絡營銷平臺、數據處理中心、客源分析系統、無錫旅游APP群、二維碼投放以及百度城市百科等一系列項目，不少項目已經在智慧旅游的實際應用中發揮出重要的作用。無錫智慧旅游取得了良好的成效，具體包括以下幾個方面。

1.構建智慧營銷體系

（1）與專業網絡媒體的合作

無錫市通過多種渠道和方式與專業網絡媒體開展合作。如與螞蜂窩合作，進行休閑游記的征集制作與推廣；與百度合作，對無錫旅游資訊進行全方位推廣，推廣智慧旅游的成果；與360合作，通過與360搜索引擎對無錫重點旅游休閑片區進行了廣泛的宣傳和推廣，增強了無錫重點旅游休閑片區的網絡曝光度，提升了城市知名度和美譽度。

（2）自媒體營銷體系構建

在自媒體營銷建設方面，無錫市重點開展了兩方面的工作。①官方微博運營。通過運營，打造以微博為新型社會化管理的宣傳平臺，進一步宣傳無錫旅游的形象。②官方微信運營。先后建設“無錫市旅游局”微信訂閱號和“微游無錫”微信服務號兩個微信平臺，取得了較好的宣傳和推廣效果。

2.智慧旅游數據處理平臺建設

無錫市建成了旅游企業數據共享交換平臺；無錫大數據中心數據共享交換平臺；游客行為分析系統等工作，搭建了相對完善的智慧旅游數據處理平臺。

3.手機智能導覽分析系統建設

為更好地對外地游客提供專業化和個性化服務，無錫市旅游局組織開發了手機智能導航分析系統。該系統把數據處理中心和游客相關的實用數據推送出去，為游客提供智能化的伴隨旅游服務，為游客提供全面、準確和及時的旅游信息。

四、無錫市智慧旅游發展策略

1.積極推進信息共享和資源整合

智慧旅游信息資源整合是一項復雜的系統工程，無錫市旅游系統要抓緊時機，積極探索，勇于實踐，創造有利于智慧旅游信息資源整合的良好環境。發揮政府在建立智慧旅游信息資源共享機制上的主導和示范作用，按照統一的信息資源分類的方法和元數據的規范，建立智慧旅游信息資源目錄體系和交換體系，為各級旅游政府部分的業務協同、公共服務和輔助決策提供信息交換和共享服務；在智慧旅游信息整合的實施過程中，避免簡單的把傳統的政務活動計算機化或網絡化，要按照智慧旅游信息資源整合的要求，對現行的政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調整和改革，提高政府旅游部分的依法行政和社會服務能力，為全面建設成新型的旅游電子政府創造條件。

2.充分發揮智慧旅游企業的示范效應

無錫應從多方面入手，充分發揮智慧旅游試點企業的示范效應，為行業推廣提供示范。一要推選無錫智慧旅游建設的先進企業作為示范，推廣其發展經驗，實現智慧旅游經驗的有效共享；二是建立無錫智慧旅游發展培訓基地，加強對企業各層人員，尤其是企業一把手和高級管理人員的智慧旅游知識和技能的培訓；三是要加強無錫企業間信息化經驗的交流，鼓勵企業因地制宜，探索符合自身的信息化建設模式。

與此同時，要采取有效措施，盡快建立中小企業智慧旅游發展的幫扶機制。一要依托政府、企業、科研機構、旅游行業組織等多元投入，以市場化的運作模式，加快建設重點面向中下旅游企業的創新技術平臺，從政策、資金和技術上給予中小旅游企業支持；二是在智慧旅游建設基金中設立中小企業智慧旅游創新基金，重點資助智慧旅游建設成績突出的中小企業；三是加強政府對中小企業智慧旅游的發展引導，并積極爭取國家、省、市的專項資金支持；四是發揮智慧旅游先進企業的示范作用，建立企業間智慧旅游幫扶機制，有針對性的指導中小企業智慧旅游建設工作。

3.積極發揮智慧旅游在產業融合中的獨特作用

堅持旅游、文化、生態和科技“四位一體”，充分發揮無錫的獨特優勢，積極推進旅游與文化、生態和科技的深度融合，利用智慧旅游的理念和技術開發建設一批特色鮮明、附加值高的旅游項目，進一步增強無錫旅游對游客的吸引力，不斷提升無錫旅游的優勢。

堅持依托資源創新、創意創新和技術創新相結合，科學開發旅游資源，深度謀劃旅游項目，大力促進歷史文化旅游資源與現代科技、動漫創意相結合，提升無錫旅游產品的文化表現力和創意吸引力，進一步增強無錫旅游的吸引力、輻射力和發展力。

4.加強對智慧旅游建設的評價和考核

智慧旅游作為一項新生事物，如何正確把握科學的發展方向，確保應有的發展成效，是一個十分重要的問題，加強對無錫智慧旅游建設的評價和考核必然是行之有效的措施。一是根據國家以及江蘇省旅游局的相關要求，并結合智慧旅游的發展實際，盡快研究擬定相關的評價和考核系統；二是建立起由來自政府部分、高校、科研機構以及旅游企業相關專業共同組成的評價考核小組，承擔相應的評價和考核任務；三是建立智慧旅游工作目標責任制，將智慧旅游建設工作納入各級旅游部門年度考核目標，引導科學的發展方向；四要積極引入第三方評價機制，對智慧旅游項目和成果進行投入、產出、綜合效益、推廣價值等方面的綜合評價，在綜合評估基礎上不斷加以提升改進。

5.建立健全網絡和信息安全保障機制

網絡和信息安全是智慧旅游發展的基礎保障，對智慧旅游的發展有著至關重要的影響。一是按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責，誰使用誰負責”的原則，落實信息安全管理責任制；二是強化信息網絡安全基礎設施建設，信息安全保障系統與應用系統同步規劃、同步建設、同步運行和同步發展；三是要建設和完善信息安全監控體系，高度重視信息安全應急處理工作，制定應預案，開展應急演練，系統要普遍建立災難備份體系，提高對信息安全事件的防范和應對能力；四要建設網絡信任體系，在旅游智慧營銷等業務中加強CA認證等信息安全保障措施的運用。

6.加強對智慧旅游的人才隊伍建設

人才隊伍建設時促進智慧旅游更好更快發展的關鍵所在，必須采取多方面的措施予以推進。第一，要大力支持社會力量培養無錫智慧旅游人才，形成多方培養智慧旅游人才的良好局面；第二，要經常性的邀請國內外高等院校、著名軟件企業與江蘇省相關部分合作辦學或建立職業培訓機構，并加強對無錫智慧旅游人員的繼續教育和崗位培訓；第三，要完善人才政策，大力引進人才，創建一個有利于智慧旅游人才發展和創業的良好環境，并在科研經費、科研設備、生活待遇等方面制定優惠政策，吸引各類人才和智慧旅游領域進行創業。

7.加強全省智慧旅游發展的頂層設計

智慧旅游頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對智慧旅游發展的各個方面、各個層面、各個要素進行統籌規劃，以集中有效資源，高標準、高水平的實現各項目標。國家旅游局以及出臺了《關于促進智慧旅游發展的指導意見》，為我國智慧旅游的發展指明了方向。江蘇已經出臺了《關于全省智慧旅游建設的實施意見》，為江蘇智慧旅游發展提供了依據。江蘇省旅游局應該以國家、省已經出臺的相關文件為依據，進一步完善和細化頂層設計，為全省智慧旅游發展提供全面、系統和可靠的依據。

五、結語

無錫旅游業的發展正處于重要的機遇期，旅游業在國民經濟中的地位與日俱增，對促進經濟轉型、擴大就業與消費、帶動社會繁榮以及培育新的經濟增長點方面的作用日益凸顯。在未來的發展中，應該以大力發展智慧旅游為抓手，引領無錫旅游業科學有序、健康快速的發展已經成為基本共識，目前正處于深入推進的關鍵時期。以先進的信息技術、科學的管理手段和新穎的拓展理念來推動自身健康快速的發展，在智慧城市的建設中完善無錫旅游品牌形象，使無錫的旅游產業在全國獨樹一幟。

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作者簡介：劉娜（1987.07- ），講師，無錫太湖學院商學院旅游管理教研室；許沁喬（1982.04- ），講師，無錫太湖學院商學院旅游管理教研室