摘 要:隨著我國經濟發展水平的不斷提升,電能在社會生產生活中的作用日趨重要,電力企業的生產經營管理的要求也在不斷提升。電力企業紀檢監察工作是針對電力企業管理人員相應經濟行為的全面監督,通過在各項生產經營管理活動中的紀檢監察工作管控人員的貪污腐敗行為,實現電力企業的高效治理,保證電力生產經營活動的正常進行。在當前的電力企業紀檢監察工作中存在著一定的要點與難點問題,需要紀檢監察人員進行深入的研究分析,采取針對性的措施加以解決。本文探討了新形勢下如何做好電力企業紀檢監察工作的相關內容,旨在提供一定的參考與借鑒。
關鍵詞:新形勢 電力企業 紀檢監察
一、電力企業紀檢監察工作中的重點與難點分析
1.電力企業紀檢監察模式落后。電力企業作為我國工業生產與人們生活的重要電能供給企業,其生產運營環節中涉及的管理要素是較多的,同時在當前科技與經濟水平飛速發展的時代背景下,管理工作需要考慮的影響因素較多。但在當前的電力企業紀檢監察管理工作中,執行的紀檢監察模式相對落后,不能很好的適應電力企業當前的發展需求,尤其隨著信息技術與電力生產管理活動整合的不斷深入,紀檢監察工作模式的滯后性逐漸體現,不能對電力企業管理人員的經濟行為進行及時的監督,脫離的紀檢監察防控違規違法的初衷。
2.電力企業對紀檢監察重視不足。電力企業生產經營活動的重點是電力生產、輸送、繳費、稽核等多個環節,這些工作對于電力企業的實際發展有著直接的影響。然后這并不意味著紀檢監察工作是相對次要的,有效的紀檢監察工作能夠充分杜絕電力企業管理人員在經營決策與實際工作中以權謀私情況的出現,保證電力企業沿著正確的軌道發展。然而,當前部分電力企業將紀檢監察工作放在次要的位置,在執行相應紀檢監察工作的過程中,僅僅走一個過場,對于相應電量與營業額的實際情況披露透明度不足,不能全面配合紀檢監察工作,導致部分環節紀檢監察工作的缺失。
3.電力企業紀檢監察制度不完善。電力企業紀檢監察制度是以相應的法律法規為依據的,同時根據地區或行業的管理規定進行一定的調整與優化。電力企業身處我國最重要的資源集中行業,企業管理人員地位較高,所能觸及的經濟利益體量較大,在缺乏規范化的標準紀檢監察制度和系統的情況下,相應的紀檢監察活動往往難以開展。當前智能電網建設、電網升級改造等使電力電網建設活動出現了新的變化,而與之相適應的紀檢監察制度尚未完善,這就給部分管理人員留出了違規違法的機會,在人為影響電網生產經營活動公平性和效率性后獲取個人利益,而對企業造成嚴重損害。
4.電力企業紀檢監察人員素質不高。如上所述,當前的電力企業紀檢監察工作面臨的現實情況更為復雜,尤其是信息技術在電力企業管理過程中的應用,一方面提升了電力企業經營生產管理效率,但另一方面也為管理人員以權謀私創造了隱蔽條件。針對這一情況,紀檢監察人員應具備更高紀檢監察業務能力,同時也應具備一定與當前電力企業管理水平相適應的信息技術能力,這樣才能對個人經濟行為進行準確的判斷分析,發現問題所在。但當前部分電力企業紀檢監察人員在工作經驗與知識結構等方面無法適應當前電力企業的實際情況,紀檢監察工作效果差強人意。
5.電力企業紀檢監察考核力度薄弱。要想電力企業紀檢監察工作真正落到實處,就必須執行嚴格的考核制度,提升考核力度,通過紀檢監察責任制將電力企業經濟活動與管理人員經濟行為進行全面的監督,通過多層次的紀檢監察實現違規違法行為的嚴格控制。缺乏具有真正力度的紀檢監察考核,難以對紀檢監察人員的監察行為活動進行有效的約束,相應的監察制度流于形式,監察結果往往不能真正體現電力企業管理工作的真實情況。
二、新形勢如何做好電力企業紀檢監察工作
1.建立健全工作機制,完善各項規章制度。電力企業紀檢監察工作機制和制度的制定是執行監督活動的基礎,構建科學的工作機制與規章制度能夠保證電力企業紀檢監察科學規范的開展進行,按照標準化的工作流程實現監督目標,對電力企業管理人員違規違法行為進行全面的管控。在工作機制的構建與完善過程中,紀檢監察部門應結合電力企業的實際情況對財務管理、資產管理、工程管理、稅務管理、監察與審計、電力營銷、綜合管理等多項管理內容記性全方位的監督整合,圍繞這條主線制定相應的紀檢監察工作制度,充分利用現有信息化資源提升紀檢監察工作效率,將制度固化到電力企業的各項生產經營活動中去,形成閉環式的紀檢監察工作流程。
2.構建立體多元化的監察渠道。該當前的電力企業紀檢監察活動中監察渠道的拓展是工作的要點環節之一,黨風廉政建設更是離不開多元化的監察渠道信息反饋。應加對電力企業各項業務流程執行情況進行跟蹤監督同時應加強與客戶群體的溝通,自覺接受社會監督,對存在的問題制定整改措施。充分發揮當前網絡環境下信息交流作用,通過微博、微信公眾號等形式發布電力企業紀檢監察活動信息,開拓群眾信息反饋渠道,進行充分的雙向交流溝通,保證立體多元化監察渠道的暢通,為電力企業紀檢監察工作提供更多的有效信息,起到全方位的監督作用。
3.構建完善的以風險管理為核心的內控體系。建立以風險戰略管理為統領,生業務風險自我控制管理、內控監督評價懲處管理、內控信息溝通管理為支撐的內控管理運作機制構建以在線、精細監控為目標的內控管理信息系統,系統的內控制度流程,建設健全的組織體系,完善的績效考核體系和積極的內控企業文化為主的內控基礎環境最終實現基于流程的風險精細化全過程管理,確保企業經營符合國家法津、法規、政策和制度并執行到位,有效防范和控制各種經營風險,保障企業健康、可持續發展。
4.加強紀檢監察隊伍的建設。在當前的電力企業紀檢監察工作中,對于監察人員綜合素質的要求在不斷提升,尤其是體制改革不斷深入的背景下,電力企業專業生產運營與綜合管理特征日趨顯著,紀檢監察工作中所需要考量的因素更為復雜,覆蓋范圍也逐漸擴大。針對這一情況,應全面加強紀檢加成隊伍的監察水平,在人員選拔方面應重視審核標準的全面性,以紀檢監察業務能力為考核基礎,同時引入相應的電力企業經營管理、法津規范、財務管理、信息技術等方面的評價指標,對紀檢監察人員進行全面的考核,保證紀檢人員能夠真正勝任電力企業紀檢監察工作。同時,為了適應當前電力行業變化趨勢,應定期組織紀檢監察人員進行培訓,幫助其了解掌握當前電力行業的前沿變化以及新近出現的紀檢監察工作問題,提升紀檢監察工作實際效率。
5.加大紀檢監察工作考核力度。應引進競爭和激勵機制,科學考核評價企業紀檢監察干部工作實績,才能把其提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來,推動紀檢監察工作的可持續發展。可以考慮由上級紀檢監察組織制定統一的考核標準,對基層紀檢監察干部查案辦案、執法糾風、宣傳教育、源頭治理、信訪調查等各項工作進行量化管理,明確崗位職責堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與職工民主評議相結合,進行業績綜合評分排位,其考核結果予以通報,并作為對基層紀檢監察干部業績評定、優勝劣汰的重要依據。
三、結語
綜上所述,電力企業紀檢監察工作對于維持企業正常運營,保證電力企業各環節的透明度與工作效率有著關鍵的作用。隨著我國電力行業發展水平的不斷提升,當前的電力企業紀檢監察工作的難度不斷提高,需要應對的情況更為復雜,需要處理的情況更為多樣化。因此,紀檢監察人員應結合當前電力行業發展的實際情況,發現紀檢監察工作中的要點環節,圍繞這些要點內容開展工作,確保紀檢監察工作真正起到相應的監督作用,促進電力企業在新形勢下的持續發展。
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作者簡介:黃勤(1971—),女,本科,四川南充,現有職稱:助理政工師,工作年限26,研究方向:黨風廉政建設及紀檢監察相關。