創建國家環保模范城市 提升城市品質

涂興廉 楊顯鋒 吳德文

摘 要：經過多年的調研與實踐，當前創建國家環保模范城市已經全面啟動，目前我市正不斷推進創建國家環保模范城市重要工作內容，這不僅關乎我國的民生問題，同時也體現了政府對環保工作的高度重視。基于此，文章從當前我國創建國家環保模范城市工作的具體情況出發，從不同角度對相關問題進行了分析和研究，供大家參考。

關鍵詞：創建；國家；環保模范城市；提升；城市品質

從1997年開始我國頒發了“國家環境保護模范城市”榮譽稱號以來，我國海口、杭州及青島等多城市均獲得了該項殊榮，大量城市目前正在積極開展這項工程的前期工作。國家環保模范城市的創建具有非常重要的意義，在創建過程中有很多問題需要注意，這些問題已經成為人們非常關心的話題。下面具體針對國家環境保護模范城市的實際情況，針對國家環保模范城市的創建展開深入分析和論述。

1 創建國家環保模范城市的重要意義

1.1 推動經濟發展方式的轉變

科學發展要求我們對經濟發展與環境保護的關系進行正確梳理，在優化經濟發展的同時加強對環境的保護，作為國家環保模范城市的典范，我市創建國家環保模范城市考核共有五大類指標，經濟指標居于第二位，單位GDP用水量、單位工業增加值廢水等方面指標均低于全國平均水平。創建國家環保模范城市的主要目標在于實現經濟發展與環境保護的協調統一，在促進經濟發展的同時改善城市環境質量，因此，創建國家環保模范城市可以通過經濟政策、產業政策及環境準入政策的制定，推動產業結構調整，促進經濟發展的優化。

1.2 提升城市形象與品質

當前污染問題已經成為我國諸多城市的首要問題，嚴重影響了城市對資本及人才的吸引，近年來我市開始實施了“四大行動”，頒布了很多稅收優惠政策，怎樣不斷改善環境質量，提升對資本及人才的吸引力，成了創模的主要抓手。縱觀近年來的工作實踐，我市城市品質得到了明顯提升，城市環境及城市形象均得到了改善，大大增強了對資本及人才的吸引力，為“314”總體部署的全面落實提供基礎和前提條件。

1.3 保障和改善我市民生

通過創建國家環保模范城市可以改善環境質量，為人們的身體健康提供保證。世界衛生組織研究表明，當前癌癥、呼吸系統疾病及消化系統疾病等都和環境因素緊密相關，超過80%的癌癥都和環境因素存在直接關系，同時50%的兒童死亡都和飲水質量不良、空氣質量不達標有直接關系（PM10代表粒徑小于或等于10微米的可吸入顆粒物，其中包含粒徑小于或等于2.5微米的顆粒物：PM2.5。世界衛生組織指出：對于發展中國家的城市而言，PM10中一半是PM2.5）。因此，我們應該通過創建國家環保模范城市加強對飲用水源的保護力度，保證人民群眾可以喝上放心的水，呼吸到健康的空氣，加強建筑施工揚塵污染管理，加強道路揚塵污染治理，盡快購置沖洗車輛，加大沖洗次數；加大渣土車運輸管理力度，使人們在適宜的環境中生活。

2 創建國家環保模范城市提升城市品質的路徑

2.1 不斷完善創建國家環保模范城市機制

首先，應完善組織機構。應建立健全創建國家環保模范城市的相關工作機制，具體來說，需要各級各部門建立起相應的工作機構及保護機制，這樣可以為創建國家環保模范城市相關工作的順利展開提供基礎；其次，在現有工作機制基礎上實現創新。應對創建國家環保模范城市目標責任制進行建立，完善工作例會和一票否決制度；第三，完善法制建設。為推動創建國家環保模范城市工作的深入開展，政府應積極制定相關法律法規，從法制建設方面為創建國家環保模范城市工作的順利展開以及改善環境質量提供政策上的支持。

2.2 明確創建國家環保模范城市的思路與目標

多項專項行動貫徹實施以后，我市整體環境質量得到了明顯改善，環境保護能力得到了顯著提升，促進城市品質與綜合競爭能力提升，促進國家創建國家環保模范城市目標的實現。具體來說，在第一階段成立組織領導機構，并編制創建國家環保模范城市的專項規劃，并組織完成相關檔案整理及指標統計等相關工作；第二階段是自查初審階段，嚴格按照實施細則進行自查，完成檔案整建、技術報告等相關工作，按照預評估意見將整改任務完成，由國家環保組織進行考核驗收工作；第三階段接受國家環保部門的考核驗收，建立長效機制，定期對創建國家環保模范城市工作情況進行匯報，并接受環保部門的復查。

2.3 全力推進創建國家環保模范城市工作落實

為了保證創建國家環保模范城市工作可以圓滿成功，市委全力推進創建國家環保模范城市工作落實，明確轄區政府創建國家環保模范城市主體責任，建立健全黨委領導、環保部門統一管理的創建國家環保模范城市協調機制。各部門嚴格按照“誰管轄，誰負責”的原則，堅持各司其職，形成了創建國家環保模范城市齊抓共管的新的工作機制，不斷強化創建國家環保模范城市公開監督，將全市創建國家環保模范城市任務在媒體上公布，每月通過新聞媒體將各單位相關工作進展情況公布出來，接受全社會的監督。此外，還定期通過新聞發布會對重點工作進展進行通報，針對行動遲緩、工作落后的單位給予通報批評，邀請一些新聞媒體參加進來，進行公開報道。建立健全創建國家環保模范城市工作問責機制，將創建國家環保模范城市工作作為重點考核內容，對領導及相關責任人員的責任進行嚴格的追究。

3 結語

綜上所述，創建國家環保模范城市是我國城市環境保護的重要工作，也是城市環境保護工作的最高榮譽，近年來受到了社會各界人士的高度認可，城市區域環境質量明顯改善，人民群眾幸福指數不斷上升，當前我市已經具備了環境保護模范城市的基本條件，全市正齊心向環境保護模范城市的考核與驗收進發，相信一定可以獲得令人滿意的結果。

參考文獻：

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