提高區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量路徑初探

何小麗

【摘要】學(xué)前教育是國民教育的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，在幼兒成長過程中扮演著無可替代的重要角色。本文以天河區(qū)發(fā)展學(xué)前教育為例，對(duì)提高學(xué)前教育質(zhì)量路徑進(jìn)行初探，旨在為有效開展區(qū)域性學(xué)前教育實(shí)踐提供初步經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 質(zhì)量 路徑

【中圖分類號(hào)】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）06-0214-02

一、引言

學(xué)前教育是終生學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，在幼兒成長過程中扮演著無可替代的重要角色。優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育對(duì)促進(jìn)幼兒早期全面健康發(fā)展，夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾教育需求的不斷提高，如何給廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)成為亟待解決的社會(huì)民生問題。本文以天河區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育為例，對(duì)提高學(xué)前教育質(zhì)量路徑進(jìn)行初探，旨在為有效開展區(qū)域性學(xué)前教育實(shí)踐提供初步經(jīng)驗(yàn)。

二、天河區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基本情況

廣州市天河區(qū)1985年建區(qū)，下轄21條街道，現(xiàn)有常住人口約150萬。天河區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育作為重要的民生工程予以推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，初步構(gòu)建了覆蓋較廣、質(zhì)量較好的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2013年底《天河區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》完成時(shí)，天河區(qū)共有各類幼兒園181所，其中公辦幼兒園58所，占32%；民辦幼兒園123所，占比68%；省、市、區(qū)一級(jí)幼兒園占14.3%，達(dá)到規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園占80%以上。全區(qū)幼兒園專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.98%，學(xué)前三年幼兒毛入學(xué)率達(dá)到100%，基本普及學(xué)前教育。

作為國際化大都市中心城區(qū)和廣州市第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)，天河經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)區(qū)學(xué)前教育提出了新的更高的要求，自2014年至今，天河區(qū)學(xué)前教育緊緊抓住第二期三年行動(dòng)計(jì)劃契機(jī)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》等文件精神，通過多種方法措施，積極探索全面提高天河學(xué)前教育質(zhì)量的有效路徑，使區(qū)域?qū)W前教育公共服務(wù)整體呈現(xiàn)出質(zhì)量優(yōu)良、示范引領(lǐng)、特色鮮明的良好發(fā)展格局。

三、天河區(qū)提高學(xué)前教育質(zhì)量的有效路徑

1.打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

打造區(qū)域?qū)I(yè)管理團(tuán)隊(duì)。為適應(yīng)天河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，更好地為學(xué)前教育改革發(fā)展和優(yōu)化提升服務(wù)，2014年4月，天河區(qū)成立了區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心，組建由幼教專業(yè)為主、計(jì)算機(jī)、英語專業(yè)為輔的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，打造區(qū)域?qū)W前教育專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和職能，以建立專家指導(dǎo)庫為切入口，以著力規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建特色、打造品牌為抓手，為區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展提供專業(yè)化、特質(zhì)化、且具指導(dǎo)性和前瞻性的服務(wù)，全面提升區(qū)域?qū)W前教育整體水平。

打造園長隊(duì)伍管理團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心緊緊抓住園長在幼兒園建設(shè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極打造高素質(zhì)的園長管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)全區(qū)不同層次幼兒園園長專業(yè)水平差異，制定差異化提升培訓(xùn)方案，對(duì)園長開展多種形式的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)。開設(shè)園長培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家講座，組建研修小組，建立新老幫帶體系，組織到園所跟崗學(xué)習(xí)，參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級(jí)園長班，等等，多途徑、多形式推動(dòng)園長培訓(xùn)工作，全面提高園長的專業(yè)水平和管理能力。實(shí)踐證明，各種形式的培訓(xùn)使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進(jìn)者和引領(lǐng)者，有的快速成長為省、市、區(qū)名園長，有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。

2.狠抓基礎(chǔ)常規(guī)管理

加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效實(shí)施的重要前提和根本保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，提高保育教育質(zhì)量，天河區(qū)學(xué)前教育不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，且著力在“細(xì)化”上下功夫， 以增強(qiáng)制度的可操作性。制定《天河區(qū)幼兒園一日活動(dòng)細(xì)則》，規(guī)范幼兒園日常管理，提高保育保教質(zhì)量；制定《天河區(qū)區(qū)屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》，落實(shí)優(yōu)勞優(yōu)酬機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性；制定《廣州市天河區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)屬公辦幼兒園管理職責(zé)的意見》，理順區(qū)屬公辦幼兒園管理關(guān)系；制定《天河區(qū)民辦幼兒園管理細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過實(shí)地調(diào)研、視導(dǎo)檢查等形式，對(duì)區(qū)內(nèi)不同辦學(xué)主體和辦學(xué)層次的幼兒園進(jìn)行全面了解，分類指導(dǎo)，切實(shí)解決制約幼兒園發(fā)展的實(shí)際問題，形成《天河區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心關(guān)于區(qū)內(nèi)集體辦園和民辦園現(xiàn)存問題的匯報(bào)》及《天河區(qū)臨時(shí)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)匯報(bào)材料》等匯報(bào)材料，為幼兒園向區(qū)委區(qū)政府爭取政策及財(cái)政支持。同時(shí)，通過開展法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、消防安全等專題講座和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園常規(guī)管理的主體責(zé)任，增強(qiáng)幼兒園依法治園意識(shí)，提升幼兒園管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理能力和水平。

3.多措并舉提升質(zhì)量

開展保教質(zhì)量量化考核。根據(jù)《天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級(jí)量化考核實(shí)施方案（試行）》指導(dǎo)思想和工作要求，對(duì)全區(qū)188所幼兒園進(jìn)行分級(jí)量化考核，對(duì)考核獲得優(yōu)秀的幼兒園在職教職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的幼兒園在全區(qū)通報(bào)，督促整改。保教質(zhì)量分級(jí)量化考核的全面開展，使幼兒園進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了辦園理念，規(guī)范了辦園行為，形成了科學(xué)的質(zhì)量觀。

啟動(dòng)新一輪結(jié)對(duì)幫扶。出臺(tái)《天河區(qū)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶工作方案》，指導(dǎo)公辦園與民辦園、優(yōu)質(zhì)園與薄弱園簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，以強(qiáng)帶弱，公民互助。公辦園和優(yōu)質(zhì)園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，幫助被幫扶園優(yōu)化課程設(shè)置、深化教學(xué)科研、幫助教師成長、提升保教質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，使薄弱幼兒園在規(guī)范辦園、優(yōu)質(zhì)保教、提升質(zhì)量等方面取得較大進(jìn)步。endprint