提高區域學前教育質量路徑初探

何小麗

【摘要】學前教育是國民教育的重要組成部分，是基礎教育的基礎，在幼兒成長過程中扮演著無可替代的重要角色。本文以天河區發展學前教育為例，對提高學前教育質量路徑進行初探，旨在為有效開展區域性學前教育實踐提供初步經驗。

【關鍵詞】學前教育 質量 路徑

【中圖分類號】G61 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0214-02

一、引言

學前教育是終生學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎，在幼兒成長過程中扮演著無可替代的重要角色。優質的學前教育對促進幼兒早期全面健康發展，夯實全面提升國民素質基礎具有十分重要的意義。隨著社會經濟的快速發展和人民群眾教育需求的不斷提高，如何給廣大人民群眾提供優質學前教育公共服務成為亟待解決的社會民生問題。本文以天河區大力發展學前教育為例，對提高學前教育質量路徑進行初探，旨在為有效開展區域性學前教育實踐提供初步經驗。

二、天河區學前教育發展基本情況

廣州市天河區1985年建區，下轄21條街道，現有常住人口約150萬。天河區委區政府高度重視學前教育，把學前教育作為重要的民生工程予以推進，加強對學前教育的科學規劃、統籌協調和指導監督，全面提升學前教育保教質量，初步構建了覆蓋較廣、質量較好的學前教育公共服務體系。截至2013年底《天河區學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》完成時，天河區共有各類幼兒園181所，其中公辦幼兒園58所，占32%；民辦幼兒園123所，占比68%；省、市、區一級幼兒園占14.3%，達到規范化幼兒園標準的幼兒園占80%以上。全區幼兒園專任教師學歷達標率99.98%，學前三年幼兒毛入學率達到100%，基本普及學前教育。

作為國際化大都市中心城區和廣州市第一經濟大區，天河經濟社會的飛速發展對區學前教育提出了新的更高的要求，自2014年至今，天河區學前教育緊緊抓住第二期三年行動計劃契機，全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《3-6歲兒童學習發展指南》等文件精神，通過多種方法措施，積極探索全面提高天河學前教育質量的有效路徑，使區域學前教育公共服務整體呈現出質量優良、示范引領、特色鮮明的良好發展格局。

三、天河區提高學前教育質量的有效路徑

1.打造專業管理團隊

打造區域專業管理團隊。為適應天河經濟社會發展需要，更好地為學前教育改革發展和優化提升服務，2014年4月，天河區成立了區學前教育指導中心，組建由幼教專業為主、計算機、英語專業為輔的高素質管理隊伍，打造區域學前教育專業管理團隊。學前教育指導中心發揮自身優勢和職能，以建立專家指導庫為切入口，以著力規范管理、提高質量、內涵發展、創建特色、打造品牌為抓手，為區內學前教育發展提供專業化、特質化、且具指導性和前瞻性的服務，全面提升區域學前教育整體水平。

打造園長隊伍管理團隊。領導保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業能力的核心體現。學前教育指導中心緊緊抓住園長在幼兒園建設發展中的“領頭羊”作用，積極打造高素質的園長管理團隊。根據全區不同層次幼兒園園長專業水平差異，制定差異化提升培訓方案，對園長開展多種形式的實訓培訓。開設園長培訓班，聘請國內外專家講座，組建研修小組，建立新老幫帶體系，組織到園所跟崗學習，參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級園長班，等等，多途徑、多形式推動園長培訓工作，全面提高園長的專業水平和管理能力。實踐證明，各種形式的培訓使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優質發展的促進者和引領者，有的快速成長為省、市、區名園長，有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。

2.狠抓基礎常規管理

加強制度建設。規范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效實施的重要前提和根本保證。為進一步加強幼兒園規范管理，提高保育教育質量，天河區學前教育不斷加強制度建設，且著力在“細化”上下功夫， 以增強制度的可操作性。制定《天河區幼兒園一日活動細則》，規范幼兒園日常管理，提高保育保教質量；制定《天河區區屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》，落實優勞優酬機制，調動教師工作積極性；制定《廣州市天河區教育局關于進一步明確區屬公辦幼兒園管理職責的意見》，理順區屬公辦幼兒園管理關系；制定《天河區民辦幼兒園管理細則》，進一步規范民辦幼兒園辦園行為。

加強動態監管。通過實地調研、視導檢查等形式，對區內不同辦學主體和辦學層次的幼兒園進行全面了解，分類指導，切實解決制約幼兒園發展的實際問題，形成《天河區學前教育指導中心關于區內集體辦園和民辦園現存問題的匯報》及《天河區臨時學前兒童看護點匯報材料》等匯報材料，為幼兒園向區委區政府爭取政策及財政支持。同時，通過開展法律法規、食品衛生、消防安全等專題講座和現場培訓，進一步強化幼兒園常規管理的主體責任，增強幼兒園依法治園意識，提升幼兒園管理規范化、制度化、科學化管理能力和水平。

3.多措并舉提升質量

開展保教質量量化考核。根據《天河區幼兒園保教質量分級量化考核實施方案（試行）》指導思想和工作要求，對全區188所幼兒園進行分級量化考核，對考核獲得優秀的幼兒園在職教職工進行獎勵，對不合格的幼兒園在全區通報，督促整改。保教質量分級量化考核的全面開展，使幼兒園進一步轉變了辦園理念，規范了辦園行為，形成了科學的質量觀。

啟動新一輪結對幫扶。出臺《天河區幼兒園結對幫扶工作方案》，指導公辦園與民辦園、優質園與薄弱園簽訂結對幫扶協議，以強帶弱，公民互助。公辦園和優質園充分發揮示范引領作用，幫助被幫扶園優化課程設置、深化教學科研、幫助教師成長、提升保教質量，扎實推進幫扶工作，使薄弱幼兒園在規范辦園、優質保教、提升質量等方面取得較大進步。endprint