廢棄電器電子產品回收體系建設探索

汪勝兵（湖北省大冶有色博源環保股份有限公司，湖北黃石435100）

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廢棄電器電子產品回收體系建設探索

汪勝兵
（湖北省大冶有色博源環保股份有限公司，湖北黃石435100）

摘要：隨著時代的發展，電器電子產品的應用越來越廣泛。電器電子產品更新換代速度極快，大量的廢棄電器電子產品回收不利，會對環境造成污染。近些年，廢棄電器電子產品的污染問題越發重要，其利用價值也越來越被人們所認識。現行的廢棄電器電子產品回收網絡較為滯后也過于簡單，不利于其發展。根據廢棄電器電子產品的污染和回收現狀，提出回收體系建設可行性的建議，以供參考。

關鍵詞：廢棄電器電子產品；回收；體系建設

隨著經濟社會的發展，電器電子產品的消費處于直線上升態勢，各種電器電子產品隨著其核心技術的不斷發展，其本身的更新換代速度已經超過了人們的一般使用周期。并且追求時尚的年輕人往往對電器電子產品的需求量極大，于是，大量的廢棄電器電子產品隨之產生。廢棄電器電子產品對人體和環境造成巨大危害和污染，這是由于廢棄電器電子產品中包含著大量的鉛、汞、錳、鉻等重金屬和電解質溶液。據實驗證明，不經處理的一枚紐扣電池造成的水污染，相當于一個普通人一生的用水量。解決這個問題的途徑，就是對廢棄電器電子產品進行回收、再次利用和環保無害化處理。廢棄電器電子產品的回收和再次利用能夠減小其對人體的危害，能夠有效避免對環境的污染，同時又能夠使得資源得到有效的二次利用，是符合循環經濟和可持續發展的重要舉措。但是由于各種原因，我國目前廢棄電器電子產品回收利用現狀并不容樂觀。

1　廢棄電器電子產品回收利用的必要性和現狀

首先廢棄電器電子產品回收利用能夠節約資源，減小污染。隨著人們對資源的開采和利用，地球上的各項資源已經臨近枯竭。地球上的資源總量是固定的，某些資源的再生需要成千上萬年，而人們對其利用只需要幾年就能夠將其消耗。據研究，某些計算機芯片中重要的原料金屬在2017年就可能被用完。其次，廢棄電器電子產品的回收利用能夠帶來巨大的經濟效益。電子產品中往往含有大量的金屬，其中不乏黃金等價值較高的金屬。所以發達國家一向很注重廢舊電子產品的回收和利用。根據相關資料預估，我國每年有各種電器電子產品被淘汰，這些數量驚人的廢棄電器電子產品中即便只提煉金屬，其收益也是巨大的。

我國當前廢棄電器電子產品回收現狀不容樂觀，這是由多方面的原因決定的。首先，人們對環保與再次回收利用的意識較為淡薄，對電器電子產品的危害不夠重視，或者明知電器電子產品會對環境造成巨大的污染，但是心存僥幸，認為自己有生之年不會受其困擾，直接導致了企業為了迎合人們的思想也不重視，形成了惡性循環。人們在購買電器電子產品的時候首要考慮的是其性能和價格，而非其是否會造成環境污染，以其實際的消費活動刺激著潛在高污染電器電子產品的生產。有消費市場，生產商才會不斷生產不易處理的商品，只有消費者對環保要求高，才能有效遏制這些商品的生產和流通。另外，消費者往往直接將廢棄電器電子產品與生活垃圾一同處理，阻礙對其回收利用。其次是我國當前廢棄電器電子產品的回收渠道不暢，回收體系沒有建立。回收電器電子產品的渠道不完善，大部分回收的電子產品作為廢品處理，很多情況下都是以其金屬的重量回收，消費者認為其價值不值得去回收，導致直接丟棄。目前流行的以舊換新收購、小商販上門收購和二手市場收購，這些收購行為，其實并沒有根本解決其回收問題，而是將廢舊零件丟棄，換上新零件繼續以新商品的形式出現。最后，國家缺乏相關的政策和法律法規制約。沒有制度的制約，就會使得浪費的成本變小，人們就會無視其帶來的不良后果。沒有法律法規，也沒有相關的評價標準，沒有評價標準，就必然會造成實踐中的混亂。

2　我國廢棄電器電子產品回收體系發展和現狀

廢棄電器電子產品主要有3個來源，制造商，政府機關和企事業單位，居民。制造商所產生的廢舊電器主要是因為質量原因（殘次品、報廢品）而形成；政府機關和企事業單位所產生的廢舊電器，如大量使用的電腦、打印機、復印機等，需要根據使用功能不斷更新。居民的電器廢棄一般有3個原因：一是耐久性淘汰，二是功能性淘汰，三是時尚性淘汰。

傳統的回收企業（個體戶）通過走街串巷回收廢棄電器電子產品，對廢棄電器電子產品進行簡單的拆解、分離、利用、再生產或者是專門回收電子產品中的某些金屬等。這些作坊式企業（個體戶）處理能力有限，規模不大，處理不專業，市場不規范，其回收仍然會對環境造成一定的影響，并造成資源的浪費。更加讓人難以接受的是，某些作坊式的企業為了眼前利益，不惜把犧牲環境作為代價，隨意處置、拋棄廢棄電器電子產品中危險廢物，極大地污染了環境。

目前，國家核準廢棄電器電子產品處理企業資質，積極籌備并建立專門的廢棄電器電子產品回收體系，根據廢棄電器電子產品的特點，充分利用生產商、銷售商和定點拆解廠的優勢，將電器電子產品的流通過程形成一個完整的網絡，一個環環相扣的體系。

3　廢棄電器電子產品回收網絡的構建對策

廢棄電器電子產品回收網絡的構建是需要很多其他方面的因素共同作用的，不能僅僅靠構建一個網絡就能解決（圖1）。需要從政策的引導，相關法律法規的規范入手，加強全民的環保知識宣傳普及，提高公眾環保意識，推廣應用先進的回收技術，利用“互聯網+”等新模式，進一步解決公眾交投廢棄電器電子產品的困難，要鼓勵制造企業、正規拆解處理廠建立自身的回收中心，消除回收過程中的不合規處置對環境的污染。

首先，應當加強對消費者的宣傳和教育，全面提升消費者自身的環保意識，使得消費者在購買使用過程中能夠合理地約束自己的行為。近年來，隨著我國環境問題的日趨嚴峻，環境問題已日益引起人們更大的關注。由于廢棄電器電子產品的自身特點，人們對廢棄電器電子產品造成環境的危害程度、危害方式等知之甚少，對其危害性缺乏警惕性。我國在廢棄電器電子產品回收方面的環境意識落后于總體的環境意識水平的。應堅持對廢棄電器電子產品的正確宣傳，既要宣傳它的危害，也要突出其資源化價值。采用電視、報刊、網絡、宣傳冊等多種形式，加強廢棄電器電子產品非規范化回收與處置的危害等環保宣傳，重視發揮學校、社區、家庭宣傳的作用；通過創建綠色企業、綠色學校、綠色社區等活動，營造有利于廢棄電器電子產品回收的良好氛圍，強化公眾的參與和責任意識。

圖1　廢棄電器電子產品回收網絡結構架圖

其次，應當從立法層面入手，規范廢棄電器電子產品回收行業的法律法規和制度。由于我國還是一個發展中國家，與歐美等發達國家還有不少差距，像歐美僅僅依靠宣傳鼓勵消費者和生產商從事電子廢物資源化工作是不大可能實現的，因此應當盡快制定具備完善的法律法規體系。我國政府對電子廢棄物問題十分重視，國家已經頒布了《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》，提出了將延伸生產者責任原則引入到電子廢物管理過程中。《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》提出了廢舊家電管理的“全過程管理原則”、“三化原則”以及“污染者負擔原則”。這些立法的指導性原則是未來付費制度體系的基礎。應當繼續完善其他相關的法律法規體系，以完整的法律體系維護這個領域的健康發展。

再次，建立以國家正規定點拆解廠為主要服務目標的回收網絡。整合電器電子產品生產企業、大型賣場、專業回收公司、個體回收戶等渠道，形成以定點拆解廠為服務中心，加強各實體點的聯系，形成區域網點，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的廢棄電器電子產品回收平臺。定點拆解廠要發揮主導作用，利用生產商、銷售商的優勢，發揮電器電子產品逆向物流的功能，“以舊換新”等多種模式，共建一些專業的回收網點；按照市場規律收編和整合一批個體回收戶，在社區和政府企事業機關設立一些定點交投站點，規范化回收廢棄電器電子產品，形成獨具特色的以最終綜合拆解利用為目的的回收網絡，提升廢棄電器電子產品資源綜合利用水平。

次之，要創建“互聯網+廢棄電器電子產品回收交投”網站。充分利用現代信息技術，根據公眾喜歡利用網絡購物處理事務的特點，建立廢棄電器電子產品回收交投網絡中心，實現方便快捷、服務規范、信息透明以及安全可靠的“在線收廢”。再生資源回收網站要利用物聯網技術、信息通訊技術以及智能化監控技術，構建再生資源回收綠色物流體系；它由呼叫中心、數據信息管理中心、物流信息中心以及信息發布中心組成。再生資源回收交投網站平臺建立統一的呼叫中心，有意愿進行廢棄電器電子產品交投的企業或市民，可通過登錄回收交投網絡中心的網站，填寫需要上門的地址、時間、客戶聯系方式，以及要回收廢品的種類、數量及特征等相關信息；或者通過電話熱線呼叫，由網絡平臺客服人員進行相關信息的記錄，并將這些信息數據及時錄入網絡數據中心進行儲存及管理，數據管理中心根據客戶所在具體區縣位網絡數據中心進行儲存及管理，數據管理中心根據客戶所在具體區縣位置，將回收訂單信息通過相應的分中心定向傳達到客戶所在地對應的交投站，交投站的上門服務回收人員直接與客戶取得聯系，并上門回收。

最后，要加強回收行業規劃和管理。政府的管理部門要牽頭建立廢棄電器電子產品回收利用行業規劃制度，進一步加強對廢棄電器電子產品回收利用行業的監督管理，規范企業行為和行業經營秩序。要聯合多部門，對廢棄電器電子產品回收利用過程中的違法違規行為進行嚴肅查處，采取相應的防范措施，促進廢棄電器電子產品回收利用行業規范發展。同時要加強對從業人員的回收政策、法律和職業技能培訓，提高從業人員的職業道德、服務意識和業務水平。

在上述前提下，可以考慮建立起系統的、專門的廢棄電器電子產品回收網絡，標本兼治，大力發展循環經濟。這樣的網絡核心是廢棄電器電子產品的定點拆解企業，各個階段與之環環相扣，緊密圍繞廢棄電器電子產品的定點拆解企業，將制造商、產品供應商、分銷商、消費者和回收商結合起來，形成徹底的、有效的回收網絡。簡而言之，廢棄電器電子產品回收網絡的構建需要一個完善的逆向物流，特別是大型電子產品生產企業，應當建立起專門的逆向物流網絡，探索專業化的設施，培訓專業化的人員，提升逆向物流的效率。

4　結語

及時有效地回收各種廢棄電器電子產品從各個角度看都是值得并且勢在必行的。對于居民來說，既能夠節省日常開支，又能夠避免電子產品污染帶來的身心損害；對于企業來說，既能節省成本，又能開源節流，促進企業可持續發展；對于社會來說，既能夠有效推動社會經濟的發展，又能夠促進循環經濟的健康發展。但是廢棄電器電子產品的回收利用不是一個簡單的活動，是一項系統的牽涉面極廣的系統工程。它需要電器電子產品的生產企業、回收企業、拆解處理企業有效結合，形成一個有機的整體，層次分明，分工明確。只有這樣，才能夠使得廢棄電器電子產品回收真正成為利國、利社會、利民的經濟活動。

參考文獻

［1］王雪松.我國廢舊電池回收處理行業的現狀及對策［J］.現代商貿工業，2009（2）：31-32.

［2］王耀翠.廢棄電子產品回收處理需建暢通產業鏈［EB/OL］.［2012-06-25］.http：//tech.sina.cn/news/20126251100112190019.html.

［3］曾佑燕，劉海燕.淺議逆向物流［J］.經濟論壇，2004（5）：12-13］.

［4］戴桂林，張永強.城市可持續發展思路下廢舊家電回收模式探討［J］.商業研究，2008，376：26-28.

中圖分類號：X705

文獻標志碼：A

文章編號：1674-0912（2016）05-0025-04

作者簡介：汪勝兵（1975-），男，湖北人，黨校研究生，經濟師，專業方向：經濟管理。

收稿日期（2016－03－30）

Exploration on the construction of waste electrical and electronic products recycling system

WANG Shengbing
（Daye Nonferrous Boyuan Environmental Protection Co.，Ltd，Huangshi 435100，China）

Abstract:With the society development，the application of electrical and electronic products is more and more extensive.Due to the fast speed of electronic products replacement，and a large number of waste electrical and electronic products recycling disadvantage，the environment has been seriously polluted.In recent years，the pollution of waste electrical and electronic products has become more and more important，and its value has become more and more important.The current waste electrical and electronic products recycling network is relatively backward and too simple，which is not conducive to its development.Based on the present situation of pollution and recycling value of waste electrical and electronic products，the feasibility of recycling system is put forward.

Keywords:waste electrical and electronic products；recycling；system construction