困境與路徑：我國體育非物質文化遺產保護研究
——以浙江省為例

劉金富，魏　源

(嘉興學院 體軍部,浙江 嘉興 314001)

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困境與路徑：我國體育非物質文化遺產保護研究
——以浙江省為例

劉金富，魏源

(嘉興學院 體軍部,浙江 嘉興 314001)

摘要：運用文獻資料法、田野調查法對體育非物質文化遺產保護的現狀、困境及發展路徑進行研究。認為：雖然國家及地方出臺了多項關于保護非物質文化遺產的法規條例，為體育非物質文化遺產保護及發展提供了政策保障，但仍面臨機制不完善、法律法規缺位、意識觀念偏差、人才缺乏及全球化帶來的沖擊等諸多困境，針對以上困境提出了體育非物質文化遺產保護路徑及措施，有益于促進體育非物質文化遺產保護工作健康穩步開展。

關鍵詞：體育；非物質文化遺產；保護；發展路徑

近年來非物質文化遺產保護成為各國研究的重要課題，我國雖然起步較晚，但在非物質文化遺產申報、傳承、保護等方面取得了較大成效，特別是隨著《中華人民共和國非物質文化遺產法[1]》的頒布實施，使我國非物質文化遺產保護將進入有法可依的階段，這對非物質文化遺產的傳承保護將起到重要的作用。但在全球經濟一體化及城市化進程加快的現代社會中，體育非物質文化遺產既獲得了發展機遇，又面臨生存環境的危機。本文在梳理我國體育非物質文化遺產保護相關政策、措施的基礎上，分析體育非物質文化遺產保護的困境并提出建設性意見，希望促進體育非物質文化遺產保護工作健康穩步開展。

1體育非物質文化遺產保護現狀

1.1體育非物質文化遺產保護相關政策

與發達國家相比，我國對體育非物質文化遺產的保護還處于起步階段，但經過近年來的努力，初步建立了符合國情的非物質文化遺產保護政策。國務院于2005年先后印發的《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》和《關于加強文化遺產保護的通知》確定了我國非物質文化遺產保護的工作方針、原則和目標。2006年11月，文化部制定出臺了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》、《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》等部門規章[2]。隨著兩個辦法的出臺，我國各省區也相繼出臺了相關的保護條例，地方法規建設也取得了一定進展。例如浙江省2007年陸續出臺了《浙江省非物質文化遺產保護條例》、《浙江省非物質文化遺產代表性傳承人申報與認定辦法》、《浙江省非物質文化遺產名錄評審工作規則》(試行)、《浙江省非物質文化遺產代表作申報與評定暫行辦法》和《浙江省非物質文化遺產代表作保護與管理暫行辦法》，對浙江省非物質文化遺產的保護、傳承人的認定等方面做了地方性的較為細致的管理規定。在各界的共同努力下，2011年我國頒布實施了《中華人民共和國非物質文化遺產法》，使非物質文化遺產保護進入了有法可依的階段。

1.2體育非物質文化遺產保護相關措施

自2004年我國加入《保護非物質文化遺產公約》，逐步形成了符合國情的國家、省、市、縣四級非物質文化遺產保護體系。按照我國國家級非物質文化遺產代表作名錄的體系[2]，將第六大類傳統體育中的武術、競技和表演作為體育非物質文化遺產的研究對象(見圖1)。截止目前我國公布的四批國家級體育非物質文化遺產67項，其中武術類35項，競技類17項，表演類15項[2]，浙江省國家級體育非物質文化遺產8項，省級體育非物質文化遺產34項。

圖1　體育非物質文化遺產項目分布圖

目前我國體育非物質文化遺產保護措施主要有：①建立各種形式的體育非物質文化遺產館、展廳、民俗博物館、傳習所；②積極探索非物質文化遺產生產性保護；③設立“文化遺產日”、利用報刊、電視、網絡等媒體，全面報道、宣傳非物質文化遺產保護工作[3]；④全面了解各國經驗，廣泛開展國際交流與合作。

浙江省非物質文化遺產保護的載體主要有：①文化節慶：如龍泉青瓷寶劍節、紹興大禹祭典、岱山海洋文化節；②傳承基地：如余杭滾燈—中泰武術學校、長興百葉龍、永康十八蝴蝶；③研究基地：主要有浙江大學、浙江藝術職業學院、浙江傳媒學院、中國美術學院、杭州師范大學、浙江師范大學；④文化生態區：如浙東海洋漁俗文化生態區、樂清傳統工藝美術生態保護區、蠶桑絲織文化生態區；⑤展示場館：如京杭大運河博物館、平湖非遺保護展示中心、海寧皮影戲館；⑥傳統節日：如嘉興端午習俗、蘇莊舞草龍、龍舟勝會；⑦非遺教學基地：如杭州師范大學(傳統音樂、傳統體育)、寧波大學(傳統武術)；⑧非遺景區：如杭州宋城景區、嘉興月河歷史街區·德勤文化園、西溪濕地公園；⑨生產性保護：杭州張小泉剪刀廠[11]。

2體育非物質文化遺產保護困境

2.1機制不完善，法律法規不健全阻礙了體育非物質文化遺產發展

目前我國雖然初步建立了國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系，但仍然存在“重申報輕保護”、“重利用輕管理”的現象，同時對未被列入名錄的項目可能造成新的破壞，但值得肯定的是這種以行政檔次劃分從搶救、保護的程度來看具有一定的可行性，而如何協調其中的關系又將是各部門及相關人員在實踐操作過程中需要解決的棘手問題。

通過調查，現行的非物質文化遺產法律法規不健全主要體現在：首先，對體育非物質文化遺產傳承人的保護工作不到位。我國現行的相關法規、條例為體育非物質文化遺產傳承人的認定、保護制定了法律依據，但有的僅存在于文字層面并沒有真正的法律效力[2]，體育非物質文化遺產傳承人的利益并未得到最大維護；其次，由于商業化的沖擊，開發商始終遵循“金錢至上”的原則，一切以經濟利益為主，不考慮體育非物質文化遺產的生存發展，存在有法不依的現象；其次，執法部門存在執法不嚴，違法不究等現象，影響了體育非物質文化遺產的傳承和保護；此外，體育非物質文化遺產在實踐活動過程中發生了許多侵權現象，知識產權糾紛案件時有發生。

2.2意識觀念偏差導致對體育非物質文化遺產認知缺失

長期以來，由于受到現代體育文化的影響，特別是年輕人已經很少看到或了解體育非物質文化遺產，或許印象僅存于電視、報刊以及一些重大的節慶表演。不可否認有的體育非物質文化遺產就存在于人們的周邊環境和社會活動中，但鮮為人知；有的已從人們的印象中消逝遠去。原因在于人們既不了解體育非物質文化遺產的價值和作用，也不清楚體育非物質文化遺產保護工作的重要意義。這種意識觀念的偏差，使得原本瀕臨滅絕的體育非物質文化遺產越發舉步維艱。

2.3人才缺乏導致體育非物質文化遺產發展滯后

近年來關于體育非物質文化遺產研究開展的如火如荼，而專業人才缺乏成為體育非物質文化遺產保護和傳承的瓶頸[2]。一方面，我國關于體育非物質文化遺產研究基地、教學基地較少，研究者基本是各自為戰，導致了體肓非物質文化遺產研究工作的無序性和重復性，研究局面的混亂，限制了體育非物質文化遺產保護工作的發展。另一方面，缺乏體育非物質文化遺產古典資料的研究者，[2]不利于充分挖掘典籍中的寶貴資料，不利于研究的連續性，致使體育非物質文化遺產保護缺乏理論性、全面性。

2.4全球化趨勢使體育非物質文化遺產生存環境遭受沖擊

由于全球經濟一體化和城市化進程的加快，人們的生產生活方式發生了較大變化[4]，在享受科技發展帶來優越成果的同時“非物質文化”賴以生存的環境卻逐漸遭到破壞，非遺傳承人正遠離祖祖輩輩生活過的土地進入城市，導致體育非物質文化遺產面臨瀕危的困境；或是在商業化的驅動下，傳承人離開本土進入市場，破壞了體育非物質文化遺產原有的生存環境。另一方面，體育非物質文化遺產的傳承主要以家族傳承為主，存在傳承方式單一性、不規范性[2]，不利于體育非物質文化遺產的傳承和保護。隨著現代化進程的加快，體育非物質文化遺產的傳承正面臨較大沖擊，它的生存與發展迷失在了傳統與現代的融合之中。

2.5保護主體缺失束縛了體育非物質文化遺產保護深入開展

目前我國體育非物質文化遺產保護主體主要是政府和媒體宣傳。財政部2014年下撥國家非物質文化遺產保護專項資金6.63億元，支持752個國家級非物質文化遺產代表性項目保護、1 735名國家非物質文化遺產項目代表性傳承人開展傳習活動以及10個國家級文化生態保護實驗區建設等[5]。政府對于近千項的非遺項目和近兩千名傳承人及保護區的資金支持，可謂杯水車薪，并不能解決體育非物質文化遺產保護資金的燃眉之急，這也成為一些地方非物質文化遺產搶救和保護工作面臨的困難因素之一。如何吸納社會力量和資金保護體育非物質文化遺產，將成為未來政府有關部門急需解決的一大難題。

3體育非物質文化遺產保護路徑分析

圖2　體育非物質文化遺產保護路徑模式結構圖

3.1活態性保護

3.1.1生態性保護。非物質文化遺產的原生態性保護應將項目所處的自然環境、人文環境和相關的制度、習俗等內容與“非遺”項目整體性保護，這種原生態性是相對于文化與環境的和諧共存而言的，因為任何文化均離不開一定的環境。例如每年嘉興端午民俗文化節都會有豐富的活動，包括端午文化、賽龍舟、包和吃粽子比賽、非遺展示、祈福禪修、特色美食、名特優產品展、曲藝雜技等等。如果我們僅僅將賽龍舟單獨開來予以保護顯然失去了保護的原意，因為端午民俗文化節中的各項活動存在互聯性，缺少任何一環必將失去端午民俗文化節的真正內涵。

3.1.2適度商業開發。非物質文化遺產瀕危的原因主要是在人們的社會生活中缺乏市場，“非遺”傳承人生活難以為繼或是傳承工作不能為其帶來更好的生活。因此僅靠政府的微弱投入顯然不切實際，被動保護并不能真正解決非物質文化遺產傳承發展的困境。目前發展文化遺產旅游成為國際普遍采取的保護非物質文化遺產策略。所以根據國家非物質文化遺產“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展” 工作方針[2]，讓經濟潛力好、市場化可能性較高的一些非物質文化遺產項目，走向產業旅游發展的道路可能是未來非物質文化遺產保護的主要途徑。例如為了發展“嘉興摜牛”，浙江省文化廳和嘉興市委政府建立了斗牛館及斗牛廣場，逐漸推進“嘉興慣牛”融入獨具地方特色的旅游業之中，開辟體育非物質文化遺產旅游景點，不斷向文化旅游產業項目方向發展。

3.2現代體育化

3.2.1少數民族運動會。體育非物質文化遺產是各民族文化的載體，少數民族運動會則是展現各民族傳統體育的大舞臺，為發掘、宣傳體育非物質文化遺產起到了積極的作用。據統計，少數民族運動會比賽項目從1953年首屆的5個競賽項目22個表演項目到2015年的17個競賽項目和140個表演項目，充分說明少數民族運動會不僅是體育非物質文化遺產氣勢宏大的宣傳平臺，亦然成為我國少數民族群眾展示體育文化、增進團結友誼的民族盛會[2]。

3.2.2全民健身。《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中將全民健身上升為國家戰略，改變了過去重競技、輕群體的工作思路，無疑給群眾體育帶來了蓬勃生機，休閑健身必將成為人們日常生活的重要組成部分。但城鄉在體育公共服務基礎設施、健身項目選擇、社會指導員等軟硬件設施上存在較大差距，這些不利因素必然給全民健身帶來較大挑戰。扎根鄉村的體育非物質文化遺產無疑成為鄉村居民健身方式的較好選擇，它既可以為新農村文化建設提供具有鄉村特色的健身項目，又可以讓體育非物質文化遺產在鄉村得以自然傳承，起到全民健身、體育非物質文化遺產宣傳和傳承保護的共同目的[6]。

3.2.3學校教育。學校是傳承發展體育非物質文化遺產的媒介，具有一定的普及性、規范性和長期性，它是體育非物質文化遺產走向普及化、規范化、穩定化的必由之路。但不可否認目前學校體育傳播的主要是一種大眾化、興趣性的項目，新興的體育項目不斷走進課堂，而民族民間的體育文化大都被排擠在學校之外。教育工作者缺乏對于體育非物質文化遺產保護的意識，學校體育教育并未承擔起傳承體育非物質文化遺產的重任，面對學校體育教學改革的大好局面，如何開發具有地方特色的校本課程資源，使體育非物質文化遺產走進課堂將是每位教育工作者思考的問題。

3.3體育非物質文化遺產申報

3.3.1非物質文化遺產名錄申報。貫徹落實申報是手段，保護是目的的原則，我國現行的分級申報制度，為非物質文化遺產的名錄制度的建立和完善提供了有力保障。這種從縣級到市級到省級到國家級的分級遞進式申報制度，符合我國地域廣闊、民族眾多、文化多樣的國情，具有次序性、層次性、重點性等特點，為其它各國家的非物質文化遺產申報與保護提供了寶貴經驗。但這一制度由于出現的時間短，可能存在不足之處，所以要不斷完善分級申報評審過程的制度化建設、強化政府主管部門監督管理、控制數量、提高質量等現實問題。

3.3.2傳承人認定。傳承人是非物質文化遺產傳承保護的承載者，對傳承人的保護成為非物質文化遺產保護順利開展的關鍵[7]，所以各級文化行政部門在傳承人的認定上要做到公正、公平、謹慎，所選定的傳承人應該是某非物質文化遺產傳承主體中的領軍人物或具有公認的代表性、權威性和影響力。在傳承人認定制度上應采取國家認定、申請備案制和群眾推薦制相結合[9]。在認定過程中應遵循規避地方利益，建立第三方非遺調查評審機構；細化體育非遺傳承人評審標準，做到定量與定性評審的有機結合；摒棄抓大放小，搞形式主義的思想。

3.4加強隊伍與資源數據庫建設

3.4.1加強包括傳承人、工作管理人員、研究人員在內的隊伍建設。“以人為本”是當今社會發展的核心要素，體育非物質文化遺產保護工作需要建立專業的人才隊伍。第一，鼓勵傳承人申報登記及隊伍建設。貫徹落實法律法規中關于傳承人的各項政策，提供有力的物質保障，幫助順利開展傳習工作；定期組織縣級、市級、省級乃至國家級非物質文化遺產研討會、學術交流會，學習有關法規政策及國外先進經驗，更好地推動傳承工作的開展；第二，提高工作管理人員的待遇，爭取編制，減少優秀人員的流動，同時加強工作管理人員培訓學習，建立一支高水平的保護隊伍；第四，加強與高校、科研院的合作，建立一批研究基地、傳承基地、非遺教學基地，培養一批專業化高素質的研究隊伍[4]。

3.4.2通過博物館、展覽館等數字化模式保護體育非物質文化遺產。這種保護方式的最大特點是直觀性與客觀性、真實性與互動性。它一方面通過大量的圖片、文字記錄、錄音、實物收藏等形式保護體育非物質文化遺產；另一方面利用數字化科技再現真實的歷史信息，直觀的、真實的展現“活態性”的體育非物質文化遺產[8]。我們可以借鑒建立在上海體育學院的中國武術博物館，通過序廳、拳械廳、歷史廳、臨展廳等實物展覽了解中國武術的發展歷程、武術種類、代表人物等信息，還可以通過立體影院和數字化多媒體互動區域[8]，觀看129個拳種的表演，查看武術資料數據庫，參與武術游戲等，進一步提高了觀眾的體驗實效和興趣。

3.4.3建立體育非物質文化遺產信息數據庫。目前，我國體育非物質文化遺產還沒有完整的資料庫與信息庫，它的整理功能、保存功能、再現功能、傳播功能未得到充分體現。因此，建立我國體育非物質文化遺產資源資料庫是當務之要。國家、省、市、縣各相關部門協調配合、明確分工，制定詳細的普查方案，組織開展對體育非物質文化遺產的地域屬性、種類數量、傳承人、生存環境等現狀的梳理，采用圖片及實物收藏，文字、錄音、錄像記錄，數字化多媒體展示等方式，對體育非物質文化遺產進行全面的、真實的、系統的整理[3]，建立體育非物質文化遺產信息數據庫和網絡服務平臺。

3.5立法保護及拓寬保護主體

3.5.1建立完善的法律體系，為體育非物質文化遺產保護提供法律保障。非物質文化遺產保護是一項系統性的復雜工程，需要建立完善的專項立法、地方立法及相應的配套政策保駕護航。盡管在非物質文化遺產保護上制定出臺了相關的法律法規，保護工作取得了一定成效，但仍然存在種種實踐操作中的問題，可謂保護之路任重道遠[3]。我國對非物質文化遺產的法律保護應建立一種完善的全方面監管的體系，可以形成憲法、行政管理法、遺產法、知識產權法、民法等綜合管理和保護的體系[10]，使非物質文化遺產保護工作逐步規范化、法制化。

3.5.2拓寬保護主體。非物質文化遺產保護主體，現在國際上比較流行的做法，首先是政府參與，包括遺產的申報、遺產的管理；其次是媒體宣傳。中國的非遺保護工作雖起步較晚，但能取得目前豐碩的成果，與媒體的大力推廣、宣傳是分不開的；第三是非政府組織，如非盈利組織和民間社團組織；第四類是企業。企業參與非物質文化遺產的保護，是面雙刃劍，因為商業機構首先以盈利為目的，其次再談保護。如何平衡兩者間的關系，要特別注意“度”的把控，否則容易對非物質文化遺產保護造成二次破壞。

4結論

我國非物質文化遺產保護已經初步建立了符合國情的四級保護工作機制，頒布實施了多項法律法規，但諸多方面仍需進一步加強和完善。例如機制不完善、法律法規缺位、意識觀念偏差、人才缺乏、全球化趨勢等使體育非物質文化遺產的保護發展帶來困難。針對上述困境建議從活態性保護、現代體育化、體育非物質文化遺產申報、加強隊伍與資源數據庫建設、立法保護及拓寬保護主體等方面提出體育非物質文化遺產保護路徑，促進體育非物質文化遺產保護工作健康穩步開展。

參考文獻

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[11]浙江省非物質文化遺產網[OL].http://www.zjfeiyi.cn/.

基金項目：浙江省社會科學界聯合會研究課題成果 (2015N020)

收稿日期：2016-04-14

作者簡介：劉金富(1982-)，男,山東臨沂人， 講師，碩士，主要從事學校體育，民族傳統體育研究.

文章編號：1004-3624(2016)04-0036-05

中圖分類號:G852.9

文獻標識碼：A

Dilemma and Countermeasure: Study on Sports Intangible Cultural Heritage Protection——taking Zhejiang province as an example

LIU Jin-fu，WEI Yuan

(Department of Physical Education and Military Training, Jiaxing University, Jiaxing 314001, China)

Abstract:Based on the literature material and field survey methods,this paper studied on the status,difficulties and development countermeasures of sports intangible cultural heritage.Research results: in recent years our country and local introduced several laws on intangible cultural heritage protection ,they provide policy guarantee for the sports intangible cultural heritage, but still face many difficulties: the imperfection of the mechanism, the absence of laws and regulations; concept of deviation; talent lack; the impact of globalization.The paper gives some suggestions,all can promote the protection work of sports intangible cultural heritage on a healthy and steady development way.

Key words:sports; intangible cultural heritage;protection;development countermeasure

·民族傳統體育·