我國事業單位養老保險制度演進歷程及特點淺析

李楠

摘要：隨著經濟和政治制度改革的不斷深化，在保證職工權益的基礎上，建立合理有效的養老保險制度，是本次改革的重點和難點。本文通過梳理我國事業單位養老保險的演進歷程，進而深入剖析現階段我國事業單位養老保險制度的特點。

關鍵詞：事業單位 養老保險制度 演進 特點 職業年金

自20世紀90年代至今，我國市場經濟體制逐步確立和完善。事業單位作為我國社會組織的重要組成部分，仍維持計劃經濟體制下的運營模式。其養老制度已經不能有效滿足人才成長和社會發展新要求，建立并完善事業單位的養老保險制度迫在眉睫。

一、事業養老保險制度發展的歷程

上世紀80年代起，我國國有企業開始實行養老保險制度，事業單位養老保險制度的概念也逐步深化。1986年，國務院下發《關于發布改革勞動制度四個規定的通知》，要求機關事業單位今后招收工人，“應當為職工繳納養老保險，到達退休年齡后，按照養老保險的相關規定和政策領取養老金”。這是較早提出的具有事業單位職工執行養老保險制度的文件政策。2008年，國務院頒布《關于印發事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案的通知》（國發〔2008〕10 號），在五省市開展試點，與事業單位分類改革試點配套推進。這為我國事業單位養老保險制度的改革開辟了道路，為全國推廣奠定了基礎。2015年，國務院正式頒布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，正式提出了建立全國范圍內事業單位養老保險制度。……