十八大以來黨的思想政治工作理論的創新發展

薛玉琴

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記立足于黨和國家事業發展全局，提出思想政治工作是黨的一項極端重要的工作，事關重大，對思想政治工作的地位作用作出新定位；提出要堅持“兩個鞏固”，著眼于“四個全面”戰略布局，對思想政治工作的具體任務作出新概括；重申理想信念教育，強調黨史、國史教育，提出中國夢教育，突出社會主義核心價值觀教育，對思想政治工作的主要內容作出新闡釋；強調樹立大宣傳理念，整合各方力量，推進“三個創新”，對思想政治工作的工作思路作出新總結，極大地推進了黨的思想政治工作理論的創新發展。

關鍵詞：黨的十八大；習近平；思想政治工作；“四個全面”戰略布局；創新

中圖分類號：D64文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）08-0095-05

黨的十八大以來，習近平總書記立足于黨和國家事業發展全局，對全面建成小康社會階段黨的思想政治工作的地位作用、具體任務、主要內容、工作思路等作出了許多精辟論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，極大地推進了黨的思想政治工作理論的創新發展。深入研究、準確把握習近平總書記關于思想政治工作的重要論述，對于進一步加強和改進我們黨的思想政治工作，最大限度地調動全黨和全國人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的積極性，確保“四個全面”戰略布局的順利推進，具有重要的理論意義和實踐意義。

一、對思想政治工作地位作用的新定位

1.思想政治工作是黨的一項極端重要的工作。十一屆三中全會以后，黨的工作重心轉向以經濟建設為中心。30多年來，正是因為我們始終堅持以經濟建設為中心，才取得了舉世矚目的成就。在全面建成小康社會階段，黨的中心工作仍然是經濟建設，我們仍然要集中精力搞好經濟建設。習近平總書記強調：“只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。”[1]但是以經濟建設為中心，并不是說其他工作都不重要了。習近平指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責。”[1]這就充分闡明了黨的中心工作與思想政治工作的關系定位。經濟建設是黨的中心工作，是一切工作的基礎；思想政治工作是黨的極端重要的工作——意識形態工作的重要組成部分，要為黨的中心工作服務。我們既要切實做好中心工作，為思想政治工作提供堅實的物質基礎，又要切實做好思想政治工作，為中心工作提供有力保障。越是以經濟建設為中心，越是一刻也不能放松和削弱思想政治工作。

2.思想政治工作事關重大。習近平強調：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”[2]105這“三個事關”深刻闡明了思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。

思想政治工作事關黨的前途命運。中國共產黨建黨95年來的實踐證明，在中國革命和建設進程中，我們黨能經受住一次又一次的嚴峻考驗，在經歷每一次挫折之后又能重新凝聚起來，繼續奮斗，這一切都離不開黨的思想政治工作，越是關鍵時期黨的思想政治工作也越顯得重要。當前，我們正處于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期。中國共產黨正面臨著“四大考驗”“四大危險”。60多年前，毛澤東把執政后的中國共產黨如何領導社會主義革命和建設比作“進京趕考”。如今60多年過去了，中國共產黨領導中國人民取得了舉世矚目的成就，向時代和人民交出了優異的答卷，但“黨面臨的‘趕考遠未結束。我們黨要帶領人民實現全面建成小康社會的奮斗目標，不斷堅持和發展中國特色社會主義，就是這場考試的繼續” 。[3]85我們黨要把這場“考試”繼續考好，就必須緊緊抓住思想理論建設這個根本，繼續發揚黨的思想政治工作這一優良傳統和政治優勢。

思想政治工作事關國家長治久安。實現國家的長治久安歷來是中國共產黨重要的奮斗目標。思想政治工作是實現社會安定有序、國家長治久安的重要保證。黨的十八大對當前中國發展形勢作出了一個重大判斷，就是“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期” 。[4]62這個時期往往也是社會矛盾和風險凸顯期，因收入差距、下崗失業、城鎮拆遷安置、食品安全、消極腐敗等問題引發的社會矛盾明顯增多，處置難度明顯加大，社會穩定問題空前凸顯。只有充分發揮思想政治工作的教育功能、導向功能、激勵功能、協調功能、轉化功能，引導人們正確看待各種矛盾和問題，提高思想覺悟，理順社會情緒，及時化解各種不安定因素，才能實現國家的長治久安。

思想政治工作事關民族凝聚力和向心力。增強一個民族的凝聚力和向心力，不僅要有雄厚的物質基礎，還要有強大的思想基礎。實踐證明，思想政治工作是增強民族凝聚力和向心力的重要途徑。思想政治工作依靠科學理論統一思想、凝聚人心。黨的十八大以后，習近平在各種場合多次強調要加強馬克思主義理論武裝，認為學懂、學通、學精馬克思主義理論是我們做好一切工作的看家本領。堅持用馬克思主義及其中國化的最新理論成果武裝全黨、教育人民，為增強民族凝聚力和向心力提供思想基礎和精神支柱，正是思想政治工作的題中應有之義。思想政治工作依靠共同理想鼓舞人心、凝聚力量。黨的十八大以后，習近平提出了實現中華民族偉大復興的中國夢，他說：“中國人民發自內心地擁護實現中國夢，因為中國夢首先是13億中國人民的共同夢想。”[3]5這個共同夢想把個人的夢想、個人的利益與國家民族的前途和整體利益統一起來，具有廣泛的感召力和親和力。思想政治工作通過引導人們牢固樹立起實現中華民族偉大復興的中國夢這一共同理想，為增強民族凝聚力和向心力提供強大的精神動力。

二、對思想政治工作具體任務的新概括

1.堅持“兩個鞏固”是思想政治工作的根本任務。習近平在全國宣傳思想工作會議上指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”[1]這“兩個鞏固”深刻揭示了全面建成小康社會階段思想政治工作的根本任務，明確了今后一個時期思想政治工作的努力方向。

思想政治工作要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位是由我們黨和國家的性質以及中國特色社會主義事業發展要求決定的。我國是社會主義國家，中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，這就決定了馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。在全黨全國人民為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的新的歷史時期，我國意識形態領域正面臨著嚴峻的形勢和挑戰。一方面，西方敵對勢力利用話語權優勢，加緊對我進行“西化”“分化”圖謀，新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義等思潮沖擊著我國主流價值取向，網絡負面信息的蠱惑對共同理想信念產生不可低估的侵蝕。另一方面，我國社會轉型的深刻變化，使各種社會矛盾錯綜復雜，意識形態領域出現了一些雜音、噪音。這就迫切要求我們毫不動搖地堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。思想政治工作只有堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，才能不斷鞏固和發展中國特色社會主義意識形態，有效引領和整合社會思潮，統一思想、凝聚人心，引導人們為堅持和發展中國特色社會主義、為實現“中國夢”而奮斗。

思想政治工作要鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎是維護共同利益、推動共同事業、實現共同目標的需要。追求民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最根本的共同利益。中國共產黨從誕生之日起就將實現中華民族最根本的共同利益作為自己的歷史使命。在長期的共同奮斗中，形成了黨和人民緊密團結的共同思想基礎。這個共同思想基礎在現階段就是在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族的偉大復興。正是在中國共產黨的領導下，沿著中國特色社會主義道路，依靠全國各族人民的大團結，“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。”[3]82團結就是力量，全黨和全國各族人民的堅強團結離不開鞏固的共同思想基礎，而中國夢就是當前凝聚黨和人民團結奮斗的最大共識。因此，用中國夢武裝全黨全國人民就成為思想政治工作的重要任務。

2.為推進“四個全面”戰略布局服務是思想政治工作的重要任務。黨的十八大以來，習近平總書記緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個鮮明主題，提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的 “四個全面”戰略布局。“四個全面”戰略布局明確了黨和國家工作的大方向，確立了黨和國家工作的戰略目標和戰略舉措，是當前和今后一個時期黨和國家工作的大局。更好地服從服務于黨和國家工作的這一大局，為推進“四個全面”戰略布局提供思想保證、輿論支持和精神動力就成為新形勢下思想政治工作的一項重要而緊迫的任務。

思想政治工作要為推進“四個全面”戰略布局提供思想保證。“四個全面”戰略布局是馬克思主義與中國實踐相結合的最新理論成果，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。當前思想政治工作的一項重要任務就是做好“四個全面”戰略布局的理論武裝工作。要深化“四個全面”戰略布局的理論研究闡釋，教育全黨引導人民深刻理解“四個全面”戰略布局的深刻內涵和重大意義，增強廣大干部群眾對“四個全面”戰略布局的自信和認同，從而進一步統一全黨和全國人民的思想認識，為推進“四個全面”戰略布局提供強有力的思想保證。

思想政治工作要為推進“四個全面”戰略布局提供輿論支持。“四個全面”戰略布局是當前中國發展的主旋律，體現了全國各族人民的共同意志和愿望。思想政治工作要唱響主旋律，打好主動仗，為推進“四個全面”戰略布局營造良好的輿論環境。要加強“四個全面”戰略布局的正面宣傳，“鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量”。[1]要深入做好“四個全面”戰略布局的宣傳普及工作，“樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來”，[1]用全面小康、法治中國的美好前景凝聚人心，鼓舞斗志，用深化改革和從嚴治黨的實際成效疏導公眾情緒，增進社會共識，形成為推進“四個全面”戰略布局鼓與呼的輿論氛圍。

思想政治工作要為推進“四個全面”戰略布局提供精神動力。推進“四個全面”戰略布局的進程最終取決于人民群眾主體力量的發揮。習近平強調：“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。”[5]“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。”[6]因此，思想政治工作必須不斷推進社會主義核心價值觀教育的實踐化和具體化，積極探索社會主義核心價值觀的宣傳教育形式和實踐載體，使社會主義核心價值觀內化為人們的共同價值追求，外化為人們的日常行為習慣，為推進“四個全面”戰略布局提供有力的道德支撐和強大的精神動力。

三、對思想政治工作主要內容的新闡釋

1.重申要切實加強理想信念教育。理想信念教育是黨的思想政治工作的核心內容。黨的十八大以后，習近平多次強調理想信念的重要性，他說：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”[7]他形象地把理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”，明確提出要加強黨員領導干部的理想信念教育。習近平認為堅定的理想信念在指引青年一代人生方向、決定我們事業成敗方面具有不可替代的作用，他號召廣大青年一定要牢固樹立中國夢的遠大理想，牢固確立中國特色社會主義的人生信念。

堅定的理想信念不會自發產生。習近平指出：“只有學懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，才能始終堅定理想信念。”[8]因此，必須用科學的理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。

習近平要求廣大黨員和干部要注重錘煉“系統掌握馬克思主義基本理論”這一“看家本領”，“黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。”[1]他號召廣大青年要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，“把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強對堅持黨的領導的信念，永遠緊跟黨高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟”，[9]進而把中國特色社會主義事業不斷推向前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢奮斗不息。

2.強調要高度重視黨史、國史教育。黨史、國史教育歷來是黨的思想政治工作的重要內容。黨的十八大以后，習近平從事關黨和國家發展全局的高度反復強調黨史、國史教育的重要性。在中央政治局第七次集體學習時，習近平意味深長地指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。”[10]他認為，歷史、現實、未來是相通的，只有加強對黨史、國史的學習，才能在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來。

黨史、國史教育的重點是各級領導干部和廣大青少年。習近平指出：“對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑。多重溫這些偉大歷史，心中就會增加很多正能量。”[11]黨史、國史教育本質上是一種生動具體的黨性教育和革命傳統教育。進行黨史、國史教育就是要使廣大黨員干部升華思想境界、增強黨性修養。黨史、國史教育要抓好青少年這個群體，通過“開展形式多樣的黨的歷史知識、光榮傳統和優良作風、英雄模范事跡的教育，積極推動黨史教育進學校、進課堂、進學生頭腦，從小培養青少年熱愛黨、熱愛社會主義的感情”。[12]

加強黨史、國史教育，要創新教育的方式方法。習近平要求各級黨委要把黨史、國史學習教育同建設學習型黨組織緊密結合起來，納入干部教育培訓的必修課。加強黨史、國史教育要采取多種形式，從中國人民創造的燦爛歷史文化中吸取營養。在中央政治局第十二次集體學習時，習近平強調：“對中國人民和中華民族的優秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。”[13]

3.提出要大力開展中國夢教育。黨的十八大以后，以習近平為總書記的黨中央提出中華民族偉大復興的中國夢，賦予黨的思想政治工作以新的時代內容。

開展中國夢教育要抓住中華民族偉大復興這個主題。習近平指出：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”[3]3-4實現中華民族偉大復興這個共同利益把中國夢與每個人對幸福生活的追求有機融合起來。因此，進行中國夢教育就“不能脫離中華民族偉大復興這個主題，要緊緊扭住這個主題激活和傳遞正能量”，[3]10讓人們明確中國夢歸根到底是人民的夢，從而最大限度地調動人們為實現中國夢而奮斗的積極性。

開展中國夢教育就是要培育實現中國夢的根本動力、精神支撐和力量源泉。習近平強調，實現中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。進行中國夢教育就要引導人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，形成實現中國夢的根本動力；就要引導人民大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成實現中國夢的強大精神支撐；就要引導人民認識到實現中國夢的主體是人民，激發人民群眾的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚起實現中國夢的磅礴力量。

開展中國夢教育還要引導人們明確實干才能夢想成真。習近平多次強調：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚。”[3]82他要求領導干部要帶頭增強實干的本領，樹立和發揚“三嚴三實”的作風，堅決抵制“四風”問題，做到說實話、鼓實勁、辦實事。實干就要腳踏實地勞動，要在全社會牢固樹立勞動最光榮的觀念。青年是祖國的未來，民族的希望，也是實現中國夢的生力軍。習近平認為，教育廣大青年樹立實干精神是關系中國夢能否實現的一個長遠大計，必須 “讓他們從小就樹立起辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的觀念，不要養成貪吃懶做、好逸惡勞、游手好閑、投機取巧、坐享其成等錯誤觀念”。[3]87

4.指出要突出社會主義核心價值觀教育。核心價值觀是一個民族、一個國家的精神追求。黨的十八大明確提出了“二十四字”的社會主義核心價值觀。黨的十八大以后，習近平總書記多次強調，社會主義核心價值觀是我國社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，是我國國家治理體系和治理能力的重要方面，關系我國社會的和諧穩定和國家長治久安。因此，要廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎。

社會主義核心價值觀教育要抓好領導干部、公眾人物、青少年等重點群體。習近平說：“榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學習和弘揚社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。”[14]他號召兩院院士發揮示范作用，以身作則，嚴格自律，帶動科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀。抓好青年的價值觀養成十分重要，習近平要求廣大青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀并在勤學、修德、明辨、篤實四個方面下功夫。[6]社會主義核心價值觀教育要從娃娃抓起。對少年兒童進行社會主義核心價值觀教育，家庭、學校、少先隊組織和全社會都有責任，要做到社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。

社會主義核心價值觀教育要注重實踐養成。習近平提出，要把社會主義核心價值觀教育融入社會生活，在落細、落小、落實上下功夫，讓人們在實踐中感知它、領悟它。“要按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業規章制度，完善市民公約、鄉規民約、學生守則等行為準則，使社會主義核心價值觀成為人們日常工作生活的基本遵循。要建立和規范一些禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感。”[14]要以各種精神文明創建活動為載體，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。

四、對思想政治工作工作思路的新總結

1.樹立大宣傳理念，整合好思想政治工作各方力量。動員全社會的力量來做思想政治工作，齊抓共管，形成合力，是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的思想政治工作的優良傳統和重要經驗。習近平在認真總結黨的思想政治工作優良傳統和重要經驗的基礎上，明確提出做好宣傳思想工作必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念。這是新形勢下做好思想政治工作的重大戰略思路，為今后我們整合好思想政治工作各方力量提供了基本遵循。

做好思想政治工作，宣傳思想部門責無旁貸。習近平指出：“宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。”[1]做好思想政治工作是宣傳思想部門的重要職責。這個職責說到底就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。宣傳思想部門要擔負起這個重任，關鍵在于強化宣傳干部的政治素質、業務素質。

做好思想政治工作，不能只靠宣傳思想部門，“各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作的能力和水平。”[1]各級黨委必須發揮政治核心和領導核心的作用，統攬全局、協調各方，堅持黨管宣傳、黨管意識形態，切實把好方向、管好陣地、配好干部，牢牢掌握思想政治工作的領導權、管理權、話語權。

做好思想政治工作，要“動員各條戰線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來”。[1]思想政治工作涉及社會生活的各個方面，不僅思想政治工作部門、各級黨委部門要做，政府各個部門、工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織以及社會科學、新聞出版等各條戰線各個部門都要做。只有這樣，才能形成做好思想政治工作的多方面的強大合力。

2.推進思想政治工作的“三個創新”。習近平強調：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。”[1]這“三個創新”為我們加強和改進新時期思想政治工作、打開工作新局面明確了主攻方向。

積極推進理念創新。要開創新形勢下思想政治工作的新局面，就必須以理念創新為先導，勇于打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍推動工作新發展。推進理念創新，關鍵是要保持思想的敏銳性和開放度。這就要求廣大思想政治工作者要堅持用科學的理論武裝自己。當前，特別是要深入學習中國特色社會主義理論體系和習近平系列講話精神，準確判斷新形勢對思想政治工作提出的新要求，掌握思想政治工作改革與發展的新信息，從而更好地“把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點”。[1]此外，還要學習多方面的現代知識，豐富知識底蘊，拓展思維空間，延伸思想政治工作觸角，做到虛功實做，“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。[1]

積極推進手段創新。手段創新是提升思想政治工作質量與水平的重要保證。隨著互聯網的迅猛發展，社會信息傳遞方式和意見表達渠道日益多樣化，思想政治工作的對象日益主體化和分散化，這大大弱化了傳統思想政治工作的覆蓋面和影響力。面對思想政治工作的這種新情況、新問題，習近平指出：“要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[15]這就要求思想政治工作者要解決“本領恐慌”問題，努力學習信息網絡技術，推動傳統媒體和新型媒體融合發展，成為能熟練運用現代傳媒新手段新方法開展思想政治工作的行家里手。

積極推進基層工作創新。基層思想政治工作肩負著密切黨群關系、貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要任務。長期以來，基層思想政治工作是思想政治工作系統中比較薄弱的環節，是全面建成小康社會階段開展思想政治工作的難點和重點。因此，思想政治工作創新的重心要放在基層一線。一是充實基層思想政治工作的力量。要通過招募、推薦、選聘等方式，把有一定理論功底、熱心做思想政治工作的人員選聘到基層思想政治工作隊伍中；通過培訓等方式幫助基層思想政治工作者夯實理論功底、增強輿情意識、提高調研水平；通過改善工作環境、解決實際問題，充分調動基層思想政治工作者的積極性和創造性。二是創新基層思想政治工作方式。通過增加經費投入，構建企業、農村、學校、社區等基層單位思想政治工作網絡平臺，切實改變基層思想政治工作途徑單一的局面；通過建立多部門聯動的工作機制，把基層思想政治工作與幫助群眾解決關系他們切身利益的實際問題結合起來，切實增強基層思想政治工作的針對性和實效性。

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[15]總體布局統籌各方創新發展 努力把我國建設成為網絡強國[N].人民日報，2014-02-28（01）.

【責任編輯：閆生金】