基于JCI評審標準的公立醫院人力資源管理研究

摘 要：國際醫療衛生機構結合當前各國醫療衛生事業的發展需求提出了JCI（Joint Commission International）評審服務標準，希望通過實施科學的評審逐步提升世界醫療衛生水平，為患者提供更為安全的就醫環境和舒適的就醫環境等，最大限度地減少醫患風險，化解醫患矛盾。而在JCI評審標準中“員工資格與教育”（SQE）則是針對醫院人力資源管理工作提出的科學評價標準，對醫院人力資源管理工作的開展產生著極其重要的影響。文章基于JCI評審標準中“員工資格與教育”部分對公立醫院的人力資源管理進行了具體分析，希望能夠為醫院人力資源管理工作的開展提供相應的支持和借鑒。

關鍵詞：JCI評審標準 公立醫院 人力資源管理

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-260-02

隨著我國醫療衛生改革的不斷發展，公立醫院也響應國家號召進行了一系列改革，并在發展過程中將加強醫院的文化內涵建設作為重要工作內容，對醫院的健康發展提供了相應的指導。而科學有效的人力資源管理能夠進一步提升醫院的核心競爭能力，促使醫院在未來市場競爭中獲得長期穩定發展。同時，人力資源管理質量的提升也可以提高醫院醫療服務工作效率，為醫患人員構建良好工作環境和就醫環境，所以醫院應該加強對人力資源管理工作的重視。本文結合JCI評審標準中的“員工資格與教育”部分對公立醫院人力資源管理工作的優化開展進行了分析，以期為公立醫院人力資源管理工作的開展提供相應的指導。

一、JCI評審標準的內涵和SQE相關內容

（一）JCI評審標準的內涵

JCI評審標準是受到世界各國廣泛認同的醫療服務基本標準，在一定程度上代表了當前世界最高醫院服務和管理水平，同時也是一項獲得世界衛生組織認可的評審認證模式，對醫院各項管理工作的開展產生著相應的積極影響{1}。JCI評審標準體系相對嚴謹，其基本評審理念為盡量實現可達到的所有標準，并且要求醫院各項工作的開展都應該以病人為中心，結合病人需求構建相應的政策、制度和工作流程等，在醫院內部營造良好的工作氛圍和就醫環境，為患者提供相對科學的服務。

（二）JCI評審標準中“員工資格與教育”（SQE）相關內容

“員工資格與教育”簡稱為SQE，是JCI評審標準中較為重要的組成部分，對企業人力資源管理工作的開展產生著一定的影響。這一標準要求醫院在開展人力資源管理工作的過程中，臨床部門和行政部門領導要參照各部門負責人的意見和建議，對本醫院內部員工適量和類別加以確定，進而保證員工招聘、考核等工作在統一高效的指導下順利完成。同時，醫院還應該在工作實踐中加強對員工技能、知識儲備、工作經驗等方面的記錄，并為員工提供一定的在崗培訓機會，不斷提升員工綜合素質，促使員工為患者提供高質量的服務{2}。此外，由于醫護人員工作的特殊性，其能夠與患者產生直接接觸，所以為了保證醫院的醫療服務質量，在對員工進行招聘和選拔過程中還需要對醫護人員的職業資格證書進行考察，確保其具有相應的從業資格和能力等，保證醫院醫護工作順利進行。所以，公立醫院在進行人力資源管理過程中十分有必要引進JCI評審標準中“員工資格與教育”部分，基于這部分評審標準對醫院中人力資源各項要素加以衡量，細致分析和考察醫院人力資源管理工作中對醫護人員培養計劃、崗前教育培訓，對醫生、護士以及其他衛生人員提出的具體要求等，為醫院人力資源管理工作的開展提供相應的人力資源保障。

二、基于JCI評審標準公立醫院實施人力資源管理的措施

（一）對人力資源進行合理配置

在JCI評審標準中醫院人力資源管理工作的開展可以結合“員工資格與教育”這一章節中相關條目的標準要求：醫院人力資源管理需要結合醫院工作的基本目標、服務宗旨和內容、病人對象等制定相對科學的人員配備工作計劃，并隨著醫院階段性管理目標的變化對計劃進行及時的更新，保證計劃的時效性和可操作性。

相關公立醫院在結合JCI標準實施人力資源管理之前，各部門工作人員的崗位配置存在一定的問題，如盲目引進高學歷人才，在一定程度上導致人力資源積壓，極大地增加了人力資源成本，導致人員流失現象出現；人才招聘流程相對較為混亂，沒有對醫院人才需求進行細致的調查分析，致使醫院用人成本存在虛高問題，不利于醫院的長遠發展。基于此公立醫院為了提升人才利用率，積極引進了JCI評審標準，為每一項工作制定相應的工作計劃、明確各個崗位的工作職責等，對醫院員工工作提出全面科學的指導，在一定程度上提升了醫護人員的工作效率和效果，為醫院的持續健康發展創造了相應的條件{3}。此外，基于JCI評審標準對公立醫院開展人力資源管理工作，還應該由各個科室的負責人圍繞病人服務需求、本院醫療技術和現有醫療設施情況等制定科學的評審計劃，保證人力資源管理工作的科學性，為醫院各項工作的開展提供相應的保障。

JCI評審標準在醫院人力資源管理工作中的有效實施，可以通過構建良好的醫療衛生服務環境，改善人力資源管理狀況等措施，解決如下問題：其一，進一步控制醫院用人成本。在初步明確各部門服務工作內容和崗位具體設置情況的基礎上，人力資源管理部門應該對醫院人力資源的優化配置情況進行更為全面的監督，并對人力資源配置情況進行合理調整，促使人力資源功用得到最大限度的發揮。其二，有效防止人才外流現象的出現。醫院人力資源管理部門通過合理梳理現有工作崗位和人才，積極搭建相對科學的人才管理結構，促使人才隊伍的工作效能得以充分發揮。其三，可以對人力資源需求加以預測，進而根據預測結果制定相應的人才招聘制度，提升人才招聘的科學性，促使醫院人力資源管理工作得到更好的發展。

（二）加強對員工能力評估的重視

JCI評審標準中“員工資格與教育”章節還在相關標準中明確規定在工作實踐中應該對醫護人員的臨床服務能力加以評估，衡量其具體工作能力是否可以滿足病人的就醫需求；并進一步指出每一位工作人員在進行正式上崗前都需要根據醫療衛生事業的特色接受典型的崗前培訓，在保證工作人員醫療專業素質的基礎上，還應該促使其明白醫護工作的崗位職責，自覺肩負其相應的社會責任，為我國醫療衛生事業的發展做出相應的貢獻；重點強調對醫院中的所有醫療服務和員工工作進行實時監督，保證服務工作質量{4}。

在公立醫院的傳統管理中對工作人員各項能力的評估往往以上級主管的主觀判斷為主，評估考核缺乏相應的科學性和客觀性，也無法對工作人員是否能夠與崗位需求相適應進行分析，在一定程度上限制了公立醫院的持續健康發展{5}。基于此，公立醫院在人力資源管理實踐中積極借鑒JCI評審標準，真正將員工能力評估工作與醫院崗位職責、服務質量監測數據以及醫院的基本狀況有機結合在一起，構建了一套相對健全的能力評估考核體系，促使醫院員工能力評估工作的客觀性和科學性隨之增強，為醫院人力資源優勢的發揮創造了相應的條件。具體操作如下：首先，針對各個崗位特征明確不同崗位的職責，進而以崗位職責為依據對員工工作能力進行評估。在工作中醫院應該基于人才培養的需要適當對新引進的工作人員進行崗前培訓，在經過一段時間的試用后判斷其是否能夠勝任這一崗位工作，判斷合格后允許員工獨立上崗。其次，結合當前信息技術優勢建立相應的信息管理系統，將公立醫院中所有職能部門員工監測數據加以匯總，進而由人力資源質量管理辦公室協同醫務處對監測結果進行分析，并將分析數據與各個科室的負責人分享，作為對醫護人員進行評估的重要數據，提升員工能力評估的科學性。

（三）建立健全員工滿意度評估體系

JCI評審標準中的QSE章節中的相關條款也涉及到了員工滿意度評估體系的建設內容，即管理人員需要定期對員工在工作和生活中的期望值與滿意度加以監測，為員工滿意度評估體系的構建提供相應的支持。我國公立醫院傳統的滿意度評估工作一般以病人為主體，從未針對本院員工建立相應的滿意度評價體系，不利于維護員工基本權益，甚至會對員工的工作積極性產生不良影響，對醫院持續健康發展產生不良影響。而借鑒JCI評審標準，醫院結合員工工作需求建立相應的員工滿意度評估體系，對員工的工作實踐、薪資福利、工作內容和工作成就感等進行調查分析，并及時進行反饋，醫院根據反饋信息及時對影響員工滿意度的因素進行處理，能夠切實維護員工合法權益，調動員工工作積極性，促使公立醫院人力資源管理優勢得到最大限度地發揮，為醫院的持續健康發展創造條件。

三、結語

基于JCI評審標準對公立醫院人力資源管理工作進行強化和創新，應該結合醫院自身人力資源管理現狀和新時期人力資源管理理念，緊緊圍繞患者需求，構建高質量的醫療服務體系，充分發揮各個崗位工作人員的自身優勢，為醫護人員和患者營造良好的工作、就醫環境，保證醫院為患者提供滿意的醫療服務，促使公立醫院更好地發展，也為我國醫療衛生事業的進步提供相應的支持。

注釋：

{1}陳蘭鳳.基于JCI視角的公立醫院人力資源管理研究[J].科技資訊，2013（31）：137

{2}朱小平，方文雅.以JCI視角尋求公立醫院人力資源管理發展對策[J].人力資源管理，2013（2）：149

{3}楊秀群，胡正路.JGI標準在醫院人力資源管理中的應用[J].衛生經濟研究，2014（4）：29-30

{4}秦扣寶，許亞文.基于JCI標準對醫院人力資源管理的體會[J].人力資源管理，2014（6）：123-124

{5}童婧之.結合JCI標準優化醫院人力資源管理[J].人力資源管理，2015（10）：170

（作者單位：聊城市人民醫院人事處 山東聊城 252000）

[作者簡介：張鑫（1983—）男，山東聊城市人，本科，經濟師，研究方向：人力資源管理]

（責編：若佳）