新時期公路經濟效益發展的對策

張勇

摘要：新時期要實現公路經濟效益最大化，必須創新經營理念。本文從新時期制約公路經濟效益受的成因談起，隨后就新時期公路經濟效益發展的主要對策提出建議和意見。

關鍵詞：新時期;公路經濟;發展效益

中圖分類號：F542.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-01

新時期的公路系統要主動適應全球經濟一體化的理念，才能夠促進行業的快速發展，才能夠在市場競爭中站穩腳跟，才能夠有余力更進一步的發展下去。只有發展了經濟才能夠騰飛，當然經濟的騰飛離不開公路運營條件的好轉。也就是說新時期的公路運營能夠促進社會各方面經濟的發展，當然也促進公路經濟效益的提高，就成為公路有關部門的首要解決問題。

一、新時期制約公路經濟效益受的成因

（一）公路系統員工發展經濟的理念滯后

雖然市場經濟實施多年了，但整體公路管理體制的條條框框還是受到了傳統計劃經濟模式的影響，公路相關部門的員工思想存在一定的“缺陷”，不能夠徹底地擺脫舊時期的傳統觀念，無法突破傳統觀念的束縛，從而沒能夠樹立出正確的市場經濟觀念，就該讓不用說在發展經濟方面觀念的更新了，致使公路有關部門的很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這也使得公路相關的部門難以發揮出其主觀能動性，也導致員工的創造性和積極性也受到了“傳統”的壓迫，沒有了市場經濟體制該有的處處是商機的經濟理念。

（二）將公路系統的管理體制理順

從目前我國公路系統的體制來看，依然采用的是半下放的管理形式，公路的建設與養護中所花費的資金撥付都是通過省廳實現。省廳對公路行業管理進行直接的管理，地方僅僅是對于人事、行政和黨群做出相應的管理。如此，能夠將地方以及公路行業的積極性充分的調動起來，但是也存在一定的缺點：這一種體制對公路系統的建設以及養護無法滿足省里的計劃要求，也無法滿足其地方經濟發展所要求的公路建設以及養護的標準。

（三）在公路建設以及養護方面的資金投入不足

就目前來說公路網的攤子是鋪開了，但是后續的維護問題也出來了，人員問題、維護需要資金的問題等等，但是由于每一年計劃中所投入的費用不足，再加上養護公路所需相應材料價格大幅度的上漲，也大大增加了公路養護成本，逐漸形成了公路部門的掛賬資金，因此，也只能夠通過負債的形式來支持公路的建設以及養護的運行。

（四）公路部門人員超編現象嚴重

由于前幾年公路系統當中各個部門的人員在快速的增長，從而導致過剩的情況逐漸地顯露出來，甚至出現了“人吃路”等情況。另外，相對較差的市場競爭力也成為公路經濟效益增長受到制約的因素。

二、新時期公路經濟效益發展的主要對策

在當前的公路系統中，由于“兩科效益”也會對經濟產生一定的制約作用。所以想要扭轉現狀，就需要采取相應的應對措施，充分的發揮出內部經濟效益以及社會經濟效益。

（一）更新發展公路經濟的理念

作為公路系統部門的有關人員，不能夠一進部門就感覺到有了穩定工作，沒必要學習了。應該不斷地增加專業方面的學習，將自己的思想認識水平提高到新的臺階，用新型的市場經濟理念代替以往舊的觀念、舊思想，從而通過有效的措施讓公路的建設、管理與養護等能夠有序、協調的發展下去。

（二）健全管理制度增強運營效率

隨著我國公路運營事業的快速發展，有關部門也制定了例如《公路安全管理辦法》、《公路管理條例》等方面的規章制度。而這一些制度的實施才能夠讓公路的管理更具有效性。作為運營單位，也需要針對自身的實際情況，從而對于制度與條例進行相應的調整，以求制度與條例能夠滿足自身區域的需要。如此，公路運營才能夠做到有章可循，才能夠科學的、持續的、有序的開展管理工作。如果對于公路運營準則，各地區都制定了詳細規范，那么也能夠讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了漏收現象的發生，也防止貪污行為的滋生。新時期的公路運營管理需要考慮以下幾方面的問題：一是在內部設置健全的管理機構和健全的組織;二是根據不同的特征，從而制定與公路運營相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保公路組織機構能夠具備權威性、科學性。作為運營管理來說，如果能夠創新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統充滿無限地活力，并且相應的工作也能夠按照制度順利的進行下去，如此，才能夠保證公路最大化的經濟效益。

（三）挖掘潛力增收

為了促進公路社會經濟效益的不斷提高，就需要科學的管理公路系統，強化公路的建設與養護工作，此外，還需要公路系統的好路率滿足指標規定中的要求。為此我們也要對其進行深入的挖掘，在養護公路時，需要做好資金、人員、設備等各個方面的準備，才能夠確保順利的進行公路養護。此外，在建設與養護上，也需要做到有設計與規劃，在均衡合理、科學編制的原則之下，利用有限的資金來獲取最大的投資效益。

（四）培育多種經營增收點

在公路經濟活動得以發展的同時，我們還需要考慮到進行中的公路經濟活動是否適應市場經濟的要求以及發展規律，并且也需要適當的調整公路系統內部結構，轉換經營機制，讓非養護單位也能夠獲得更好、更快的發展，比如沿公路設置廣告宣傳牌來增加收入等，從而有利于形成與發展新型的公路經濟增長點。

總之，隨著全球經濟一體化格局的形成，公路的建設與養護的要求也發生的變化，所以在公路經濟隨之發生變化，鑒于此我們需要注重公路建設與養護對于公路經濟效益的影響，用科學發展的眼光，創新工作思路，拿出新時期公路經濟發展的對策，來確保公路經濟效益的穩步增長。

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