天津企業涉外事務在線服務平臺開發研究

余江+劉毅+肖克曦

[摘要]文章以天津市企業開展涉外事務服務的現狀和需求調查為依據，開發了天津企業涉外事務在線服務平臺，其普通用戶模塊包括了注冊登錄、信息維護、發布招標、參與競標、任務管理和財務管理等六項功能模塊；管理員模塊包括了后臺登錄、站點配置、招標管理、會員管理、財務管理和新聞管理等六個模塊。通過試運行發現，該平臺的功能性、安全性、易用性、效率性、可維護和可移植性較好，但還應在個性化、內容分析細化、修補BUG和提升安全性等方面進一步改進。

[關鍵詞]天津市；涉外事務；在線服務平臺；用戶需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.057

2015年4月8日，國務院正式印發《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》），4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱天津自貿試驗區）正式掛牌運行。自貿試驗區的成立為天津市提供了重大發展機遇，因此，天津市必將緊緊抓住多重疊加的重大歷史機遇，加快人才流、物資流和資金流的聚集，不斷提高全方位對外開放的層次和水平。

為了更好地發揮高校智庫服務區域經濟發展的作用，天津外國語大學課題組立足本校多語種、多學科優勢，緊密對接天津企業國際發展戰略，根據企業涉外服務的實際需要，開發天津企業涉外事務在線服務平臺，為在津發展的內外資企業提供集成化、一體化、一站式的高質量涉外事務服務，減少企業涉外事務的辦事流程，提高企業辦事效率，提升企業對天津市發展和投資環境的滿意度和忠實度，為天津市的經濟社會發展貢獻力量，為中國（天津）自由貿易試驗區的發展營造良好的輿論氛圍。

1 基于用戶需求的設計思路

目前國內很多成果對影響招商引資的硬件環境和政策環境進行了研究，例如：基礎設施、生活配套設施以及生態環境不僅對企業發展有著重要影響，還影響外商在當地生活的適宜程度，是構成投資環境的必要因素，也是招商引資的重要條件；[1]行政審批制度改革能顯著提高企業的投資規模，與企業投資規模的提高呈非線性關系，并且其對非國有控股企業的影響更大；[2]只有當基礎設施能夠對企業發展提供有效支持時，外商投資企業的業務才可能獲得順利發展。[3]但是，企業對涉外事務服務等軟環境的需求同樣不能被忽視。

為了使天津企業涉外事務在線服務平臺符合企業的實際需求，充分發揮其涉外服務的功能，在開發本平臺之前，課題組以開展涉外業務的天津市企業為調查對象，使用問卷調查和深度訪談相結合的方法，對天津市企業涉外業務發展現狀進行了調查。問卷和訪談由該企業中負責或熟悉涉外業務的高、中層管理人員來填答和接受，問卷采用匿名形式填答，以降低其答題顧慮和拒訪率。

調查采用隨機抽樣方法中的系統抽樣方法（或稱等距抽樣）。課題組在天津濱海新區人才服務中心的配合下，以其提供的開展涉外業務的天津企業名錄作為抽樣框，每隔10個企業抽中1個企業作為調查樣本。由于本次調查對象被限定在開展涉外事務的企業范圍內，所以調查難度較大。因此，在綜合考慮各方面現實條件的情況下，最終確定抽取120家企業作為問卷調查樣本。

調查的實施時間為2015年5月4日到6月28日。問卷的發放采取了多種手段相結合的方式，例如：上門發放紙制版問卷、電子郵件發送電子版問卷、網絡問卷在線填答等。最終，回收問卷56份，回收率為46.7%。經過問卷質量復核，廢掉8份不符合質量要求的問卷，得到有效問卷48份。最后，利用SPSS軟件進行統計分析。問卷調查結果，將作為開發天津企業涉外事務在線服務平臺的重要依據。

2 主要調查結論

2.1 樣本概況

被調查企業的注冊類型共有6類，分別是：外商及港澳臺投資企業（22個）、有限責任公司（16個）、股份有限公司（6個）、私營企業（2個）、股份合作公司（1個）和國有企業（1個）。其中，外資企業22家，內資企業26家。其中，大型企業18個、小型企業18個、中型企業12個，大型企業和中小型企業之比為3∶5。

在本次調查的22家外資企業中，共涉及14個國家或地區。其中，日本投資的企業最多，為6個；其次是德國和美國投資的企業，分別為3個和2個；中國香港、韓國、英國、法國、荷蘭、加拿大、丹麥、瑞典、瑞士、捷克和英屬維爾京群島投資的企業各1個。

被調查企業的行業分布情況為：生產制造業占總體的65%，服務業占總體的35%，比較符合天津市生產制造業所占比重大于服務業的現實情況。在服務業中，醫療衛生行業有4個，軟件IT和批發零售行業各有2個，郵電通信、金融、貿易、旅游、法律與咨詢、能源、環保、科技服務和集成電路設計等行業各1個。

在被調查的企業中，高新技術企業有30個，非高新技術企業有18個，兩者之比為5∶3。30個高新技術企業分屬于以下技術領域：先進制造技術（9個）、電子與信息技術（7個）、生物工程及新醫藥技術（4個）、新能源與高效節能技術（4個）、新材料及應用技術（2個）、高新技術服務（2個）、環境保護新技術（1個）和海洋工程技術（1個）。

2.2 企業正在及擬開展的涉外事務

在被調查的48家企業中，“進出口貿易”是開展最多的涉外事務，共有34家企業開展，遠多于其他涉外事務。綜合來看，受訪企業正在或曾經開展的涉外事務主要集中在以下15大領域：①國際貿易，包括：產品進出口、通關、退稅、跨境電子商務等業務；②涉外人力資源管理，包括：海外人才招聘、引進、培訓、勞務輸出等業務；③海外技術引進與轉讓；④招商引資，包括：利用外資、對外投融資等業務；⑤國際物流；⑥涉外業務咨詢與代理服務，包括：咨詢、委托與代理服務、服務外包、資產評估與鑒定等業務；⑦涉外談判、考察與文化交流，包括：涉外商務談判、海外會展、海外考察、對外文化交流與傳播、涉外口筆譯等業務；⑧涉外文檔管理，包括：涉外合同、文件、檔案管理等業務；⑨涉外市場調研，包括：國內外市場調查、消費者調查、企業調查等業務；⑩國際金融與財會，包括：跨境結算、國際會計、國際財務管理等業務；B11涉外業務申請及審批；B12涉外法律服務，包括法律訴訟、國際仲裁等業務；B13涉外知識產權管理；B14涉外承包與租賃，包括：海外工程承包、涉外融資租賃等業務；B15境外并購與上市。

在以上事務中，公司境外并購與上市、跨境電子商務交易、涉外知識產權管理、涉外人才及業務培訓、涉外業務申請及審批、涉外合同、文件及檔案管理等是企業在未來最想開展的幾項涉外事務。

2.3 企業對開展涉外事務狀況的總體評價

在受訪企業對開展涉外事務的滿意度評價中，表示“比較滿意”的企業數量最多，約占全部被調查企業的50%；其次是表示“一般”的企業，約占總體的43.8%。滿意度加權平均值為3.6，說明受訪企業對開展涉外事務的總體滿意度處于“一般”偏“比較滿意”的水平上，因此涉外事務仍有繼續改進的空間。

2.4 企業對推動涉外事務發展的政策或措施需求

數據顯示，需求度均值最高的政策或措施為“加快行政審批制度改革”，加權平均值為4.27，處于“比較需要”偏“非常需要”的水平上。需求度較高的政策或措施還有：“建立對外投資合作‘一站式服務平臺”“搭建國際服務貿易公共服務平臺”“建立國際貿易‘單一窗口管理服務模式”“整合執法力量，一支隊伍管執法”“加強涉外企業投融資服務，提升便利化”“推進跨境電子商務發展”“增加互聯網及移動網絡涉外業務綜合服務平臺”“完善外商投資負面清單，降低準入門檻”等。

從以上結果可知，受訪企業最需要的政策或措施具有以下幾個重要特征：在基礎設施方面，急需“一站式”“單一窗口”“綜合性”的涉外業務服務平臺；在功能或作用方面，集中體現了降門檻、集成化、便利性等特征；在技術支持方面，融合了“互聯網+”的新思想；在外部支撐環境方面，強調了“依法治理”的法治理念。因此，為企業搭建一個基于互聯網和移動網絡的涉外業務綜合服務平臺，是提升企業涉外業務質量、效率和滿意度的關鍵性措施。

2.5 企業在未來5年內增加涉外業務的意愿

在受訪企業中，有62%的企業表示，在未來5年內有計劃增加涉外業務，表示“無計劃增加涉外業務”和“說不清”的企業同占19%。其中，表示“說不清”的企業可以被視為具有潛在需求，或許能成為新的需求增長點。以上結果說明，涉外業務服務業具有較為樂觀的市場需求和發展前景，是否能提供集成化、便利化、綜合化、專業化的高附加值服務產品，是涉外業務服務業獲得成功的關鍵。

3 天津企業涉外事務在線服務平臺的基本框架

文章要搭建天津企業涉外事務在線服務平臺，下設各類服務子平臺，形成一個網絡交互服務系統。該平臺融合天津外國語大學多語種多學科人才資源特色，包含11個語種的語言培訓在線服務平臺、翻譯在線服務平臺、語言對象國國家文化培訓在線服務平臺、語言對象國相關信息搜集與分析在線服務平臺、天津企業涉外法律、金融、商務、貿易咨詢服務平臺等。

3.1 平臺整體功能框架

圖1從兩類不同用戶的角度展示了天津企業涉外事務在線服務平臺的整體功能框架，兩類用戶分別是普通會員和管理員。

3.1.1 普通用戶功能

普通用戶，即普通會員，包括了注冊登錄、信息維護、發布招標、參與競標、任務管理和財務管理等六項功能模塊。其中：

（1）信息維護：包含個人信息資料的完善，實名信息認證等功能。

（2）發布招標：用戶可以填寫招標任務、招標周期和任務金額等信息，發布后供競標者競標。

（3）參與競標：競標者可以收藏任務，參與競標；當競標成功并完成后，可獲得相應任務酬勞。

（4）任務管理：包括管理招標和競標任務，對多項任務進行分類管理，任務各階段的維護等。

（5）財務管理：包括賬戶資金使用情況、充值和提現等功能。

3.1.2 管理員功能

管理員功能包括后臺登錄、站點配置、招標管理、會員管理、財務管理和新聞管理等六個模塊。其中：

（1）站點配置：包括站點基本信息和運行環境的設置和修改。

（2）招標管理：包含項目分類的管理和所有招標任務的管理（按類別瀏覽、查看任務、修改任務、修改任務狀態和刪除任務等）。

（3）會員管理：包括所有會員基本信息的管理、財務狀況的查看和維護、會員所參與任務的查看和實名認證的管理等。

（4）財務管理：包括招投標任務資金及其流動的管理和統計。

（5）新聞管理：包括網站新聞或公告的管理、國家相關政策和法律法規的發布。

3.2 平臺任務流程

在本平臺中，招標和競標任務是核心業務，因此對這兩個模塊的設計最為關鍵。

3.2.1 招標任務流程

從圖2可知，招標任務流程包括以下幾個模塊。

（1）填寫招標任務需求：在這里需要填寫任務的類別、招標周期、任務名稱、任務內容、任務金額等信息。

（2）發布招標任務：在任務需求確認無誤后，可發布招標信息，供競標者競標。

（3）預付招標款至平臺：招標用戶須向該平臺的中間賬戶充值，以換取虛擬的資金的方式進行擔保交易。若招標款的數目少于虛擬資金數目，則招標不能發布，需及時補充資金。

（4）審核競標材料：招標期過后，對所有參與競標的材料由招標方進行審核。

（5）選定競標用戶：通常選擇一個滿足招標要求的競標用戶。

（6）確認付款至用戶：在競標者完成任務后，招標者需確認，將任務款虛擬資金從平臺轉入競標者的會員賬號，競標者可申請提現。招標者可對競標用戶進行評價。

3.2.2 競標任務流程

從圖3可知，競標任務流程包括以下幾個模塊。

（1）瀏覽競標信息：用戶登錄后，可在任務分類、最新招標任務等欄目中查詢感興趣的競標任務。

（2）選擇競標任務：用戶選擇競標任務，將任務添加到參與的任務列表中。

（3）提交解決方案：用戶提交競標的方案，以供招標者審核和選擇。競標方案只有當前招標者能夠閱讀，對其他競標者隱藏。

（4）等待招標者選擇：在招標周期結束后，招標者審核所有競標材料。

（5）用戶中標：用戶方案被招標者選中，指定該用戶中標，中標用戶根據招標要求完成剩余任務。

（6）獲取任務款：用戶完成招標任務，招標方確認付款后，可在平臺的資金賬戶里看見招標收入的變化，可申請提現。

3.2.3 招標項目

按照調研結果，平臺設置的招標項目大類有：外語翻譯、國際貿易、人力資源、技術引進、招商引資、國際物流、文化考察、文檔管理、市場調研、金融財會、業務審批、法律服務、知識產權、承包租賃和并購上市等15類。

3.2.4 平臺盈利模式

基于當前成熟的電子商務和電子政務運營經驗，該平臺包含多種盈利模式。

（1）交易費模式，平臺運營者通過出售企業委托咨詢服務、市場調研服務、涉外口筆譯服務、市場研究報告等產品或服務，來直接獲取盈利。

（2）服務傭金模式，平臺扮演服務中介角色，為服務供應商和需求企業搭建橋梁，每實現一筆成功的服務交易，可以抽取一定比例的服務傭金，此盈利模式也是中介性服務機構最重要的網絡盈利模式之一。

（3）訂閱費模式，可以向企業提供有償的信息情報訂閱服務，按照月度、季度、半年、一年等時間跨度收取訂閱費，及時向訂閱企業提供個性化和定制化的市場動態、情報和分析報告，輔助企業決策。

（4）廣告費模式，該平臺正式運行后，會有大量企事業單位和個人注冊、瀏覽和交易，這樣會吸引大量的企業和廣告商投放商業廣告，通過廣告費盈利也是電子商務最常見的盈利模式之一。

4 平臺試運行評價與改進對策

4.1 平臺試運行及評價

課題組分多階段，在服務應用層、技術支撐層和安全設施層等三個層面對平臺進行試運行，并邀請30位專家和涉外企業用戶試用，要求他們對平臺的功能性、安全性、易用性、效率性、可維護性和可移植性等六個指標進行評價。評價結果顯示：

第一，平臺展示出良好的功能性特征，平臺包括了企業的主要涉外業務領域，能夠較好地滿足企業涉外事務工作的集成性、一站式、一體化的服務需求。第二，平臺的安全性較可靠，對平臺的系統漏洞進行掃描和修補，支付系統的安全性符合要求，使用企業的隱私和支付安全可以得到保障。第三，平臺的易用性較好，試用企業反映該平臺導航設置清晰合理，操作簡單便捷，幫助文件詳細，平臺響應速度及時，企業用戶試用體驗較好。第四，平臺可以有效地提升企業涉外事務工作效率，使用企業可以在該平臺實現多種涉外事務的一站式服務，簡化了辦事流程，提高了工作效率，試用滿意度較高。第五，平臺的可維護性較好，后臺管理系統登錄方便，管理界面友好，系統管理人員可以輕松進行日常管理和維護。第六，平臺具有廣泛的可移植性和較強的適用性，該平臺適用于不同行業領域的大、中、小型企業，還可以推廣至政府機構和事業單位使用，因此可移植性和適用性較好。

平臺也存在著一些問題，主要體現在以下四點：第一，目前還沒有成型的天津市涉外企業數據庫或調查網絡，這為本項目的調查工作增添了極大困難；第二，該平臺具有高度的整合性和一體化特征，能滿足大多數企業的涉外服務需求，但是可能會遺漏某些特定領域企業的個別需求；第三，平臺的服務內容分類還需要細化和完善，平臺運行中還存在一些BUG；第四，平臺的安全性還需要在實際運行中進行不斷的監控、維護和修補，這是任何網絡系統平臺需要共同面對的問題。

4.2 改進對策

針對以上問題，可以采取以下措施對平臺實施改進。

第一，建立“天津市涉外企業調查網絡和樣本庫”。建議在天津市相關單位配合下，選擇部分在津的涉外企業組建調查網絡和樣本庫，并將部分外籍企業管理人員和職工納入樣本庫，為實現涉外企業事務服務評價長效機制打好基礎。

第二，加強平臺“定制化”和“客戶化”設計與服務，針對不同的使用主體單位，定制針對不同服務對象、服務類型和內容的個性化平臺。

第三，對系統的安全問題實施長期性、動態性的檢測，為平臺的使用單位提供安全補丁、更新服務、安全防范措施等后期服務，解決平臺的安全隱患。

參考文獻：

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