當代高速公路經濟管理的現狀及對策研究

楊旭　張丹

摘 要：高速公路作為我國交通運輸業的主體與現代文明的標志，近幾年來不斷發展壯大，為我國經濟發展作出了突出貢獻。為了能夠加強建設，提高人們出行效率，促進社會的進步，相關部門必須針對當前我國高速公路的經濟管理現狀，提出切實可行的解決對策，提高對車輛交通的監管力度，促進高速公路管理系統的運營效率。本文來研究當前我國高速公路經濟管理現狀問題，并針對目前存在的問題，找出合理的解決對策。

關鍵詞：高速公路；經濟管理；現狀；對策

高速公路的建設不是一朝一夕，需要大量的資金成本，以及人力物力資源的支持，建成后還需要科學合理的管理機制來把控。經濟全球化不斷加深，各行各業的競爭不斷加劇，本身也對高速公路的管理提出了嚴峻的挑戰。當前，我國高速公路的建設還不完全，經濟管理模式較發達國家相比，還存在嚴重問題。針對這些現狀，我國交通管理部門需要進行深入的思考，找到切實可行的管理對策，促進高速公路的和諧發展。

一、高速公路經濟管理概述

高速公路的經濟管理是從宏觀的角度出發，對高速公路實施全方位，科學、有效的管理。大到調控建設、管理的資金問題，小到道路的維修、車流的監控以及事故救助工作。隨著全球信息化程度不斷加深，將計算機技術運用到高速公路管理中去，保障交通安全，促進社會發展。高速公路的經濟管理也隨著時代的變化不斷更新。

二、當代高速公路經濟管理的現狀分析

（一）基礎設施建設不完善

高速公路的建設和管理是一個龐大的工作系統，具有規模大、資金需求大、難度大等特點，因此需要管理組織對高速公路的建設與運營管理加大重視，完善基礎設施的建設，給予龐大的資金支持。但是由于管理人員結構分散，忽視了經濟管理工作的重要性，導致我國高速公路還沒有形成一個完善的經濟管理體制，在日常的管理工作中，人員責任感與安全意識淡薄，監管系統內部出現矛盾，為日后的管理工作造成負擔。

（二）經濟管理目標不明確

由于我國高速公路發展起步晚，管理經驗不足，導致經濟管理目標不明確。管理人員在達成經濟效益與維護交通管理之間左右徘徊，所以形成了各地區高速公路收費標準不統一的局面，大多根據自身需求，不斷調成收費標準，給出行人員增加負擔，不利于實現社會公平。管理目標不明確，不同地區高速公路的管理質量不同，會給出行者造成心理落差[1]。

（三）經濟管理法規不健全

國家沒有制定統一的高速公路經濟管理標準，各地區的規定各自差異，相互抵觸，政企管理職能劃分不清晰，管理人員之間權責利之間分配不明確，時常出現事故糾紛。各地區按照各自的經濟發展水平，采取不同的經濟管理辦法，導致高速公路之間發展不協調，社會和諧遭到破壞。

三、高速管理經濟管理對策

（一）建立健全法律機制

我國是法治國家，科學立法，才能保證高速公路正常運營，為打造和諧社會做出保障。加強高速公路的立法工作，使經濟管理有法可依。理清政府與企業之間的職能關系，政府起到宏觀調控的職能，運用必要的行政手段，對高速公路的經濟監管提出合理的構想，處理好資源的規劃設置，使高速公路朝著高效化、系統化的方向發展。除了堅持立法，政府需要落實嚴格執法任務，對違反規定的管理組織實行必要的行政處罰，維護高速公路的安全管理機制。

（二）做好成本調控工作

經濟管理部門最重要的工作是要求經濟管理人員做好成本調控的工作。首先，對于人力成本的調控，規劃好人力資源的分配，加強管理技術的培訓，精簡人員，人工成本支出控制在合理范圍之內；交通管理成本，依托現代化機器設備，將資金投入到監控設備的建設中去，遠程監控道路安全信息，包括道路視頻監測系統、實時道路信息廣播系統、巡邏監測系統、道路信息檢索系統以及事故臨時救助系統的建立等等，使人們的出行更加方便，有效的減少安全事故發生的幾率，促進高速公路的安全運行；合理調控基礎設施成本，加強管理團隊建設，及時進行道路維修，合理控制日常修繕工作的投入，維護高速公路的整體形象，為人們的出行提供便利條件[2]。

（三）明確經濟管理目標

明確的管理目標是保障高速公路順利運行的前提基礎。中央管理組織制定科學合理的管理目標以及工作計劃，制定統一的管理標準，包括收費的金額、材料的費用及價格、監測設備的建設等等，統一下發給各個管理部門。管理部門針對當地的高速公路運行情況，嚴格執行工作計劃，達成管理目標，在保證高速公路安全管理的基礎上，追求經濟效益的提升，為高速公路運行做出安全保障。

（四）強化政企合作機制

現在越來越多的高速公路管理交給企業來經營，這就需要明確政企職能分工，加強政企相關合作，形成國有資產企業化經營的高效管理模式。企業對于高速公路的管理，要結合政府的管理機制，根據自身的發展情況，做出適度的調整。政企合作主要通過兩種形式來實現，首先中央政府發放股權，企業采取控股的方式對高速公路進行投資管理；另一種是保證國家經濟管理的所有權不受侵犯，企業在期限之內進行短期收費經營。以這兩種方式加強政企合作，既有利于高速公路經濟管理目標的實現，又能夠促進企業的經營利潤[2]。

四、總結

高速公路的建設發展是國家經濟現狀的體現，能夠為人們的生活生產服務。當代高速公路經濟管理系統中，存在一些問題，例如法規的建設不完善，管理職能劃分失調、管理目標不明確等等，這些現狀制約著我國高速公路的發展，為了形成高效、迅捷的高速公路運行系統，相關部門必須加大配合力度，完善具體的法規建設，做好成本預算調控工作，為現代化建設提供強有力的設施保障。

參考文獻：

[1]金綺麗. 當代中國高速公路管理體制的現狀及改善對策研究[D].吉林大學，2004.

[2]李偉. 吉林省高速公路管理體制發展現狀及對策研究[D].吉林大學，2013.

[3]楊關麗. 我國高速公路管理體制研究[D].長安大學，2012.