應用型人才培養(yǎng)模式下公共事業(yè)管理專業(yè)《社區(qū)工作》教學改革的探析

王菊　鄧增強　錢靜

摘要：應用型人才培養(yǎng)，是當前地方本科院校轉(zhuǎn)型的必然要求。本文基于應用型人才培養(yǎng)模式的視角，以《社區(qū)工作》課程的教學過程為切入點，分析課程教學過程中存在的問題以及如何實現(xiàn)社區(qū)工作的教學改革。

關(guān)鍵詞：應用型人才；培養(yǎng)；社區(qū)工作；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0134-02

引言

隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，高等教育為社會提供的人才已經(jīng)出現(xiàn)了矛盾，即人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間不相適應。這就迫使高等教育從精英培育走向了適應經(jīng)濟社會發(fā)展的高級應用型人才的培育。

為了更好地培育公共事業(yè)管理專業(yè)的高級應用型人才，本文以《社區(qū)工作》課程為例，以課程的教學過程為切入點，分析應用型人才培養(yǎng)中，如何實現(xiàn)社區(qū)工作的教學改革。教學改革的創(chuàng)新不僅迫使教師學習新的知識，改變以往的教學方式，而且更能培養(yǎng)學生的實踐能力、溝通能力和創(chuàng)新能力。

一、《社區(qū)工作》課程的性質(zhì)和設(shè)置目的

《社區(qū)工作》是一門新興學科，具有很強的理論性和應用性，它主要涉及公共事業(yè)管理這一領(lǐng)域中的很多內(nèi)容，與公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)和當前的社區(qū)改革密切相關(guān)。該課程運用政治學、社會學、管理學的基本立場、觀點和方法，從社區(qū)現(xiàn)實問題和管理現(xiàn)狀出發(fā)，注重案例研究，對于社區(qū)的管理主體、社區(qū)管理模式、社區(qū)管理方法、民主政治建設(shè)、社會保障、社區(qū)服務等內(nèi)容展開深入的分析探討、總結(jié)歸納，形成社區(qū)工作的相關(guān)理論。在課程知識體系編排上，也有著很多富有新意的地方，如在理論探討上，著重體現(xiàn)公共管理基礎(chǔ)；在管理主體上，突出強化社區(qū)自治管理；在內(nèi)容設(shè)計上，細化社區(qū)服務項目；在材料選取上，緊密結(jié)合社區(qū)改革實效經(jīng)驗等。總而言之，本課程不僅是“社區(qū)工作”這一新興學科的系統(tǒng)理論闡述，也是現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)與改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)，對于加強我國社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，突顯社區(qū)在社會發(fā)展中的獨特地位等都有著重要的意義。

設(shè)置本課程的目的，是為了讓學習者通過系統(tǒng)的理論學習與實踐，深入理解和掌握“社區(qū)工作”的基本概念、基本內(nèi)容和基本研究方法，掌握我國社區(qū)建設(shè)的新進展，能夠綜合運用社區(qū)工作理論知識和方法，借鑒先進的社區(qū)管理經(jīng)驗，開展社區(qū)管理相關(guān)業(yè)務。

二、當前《社區(qū)工作》課程教學過程中存在的問題

相對于西方國家來說，我國的社區(qū)工作開展得相對滯后，導致各高校在該課程開設(shè)過程中，出現(xiàn)了不少問題。

（一）在教學內(nèi)容上，重國外，輕本土

中國的社區(qū)工作理論源于西方國家的理論基礎(chǔ)，因此，多數(shù)教師在授課過程中，僅僅是把握好西方國家相對完善的理論，沒有跳出理論了解中國社區(qū)工作的具體情況，往往脫離中國社區(qū)的實際。

盡管西方國家社區(qū)工作的價值取向與中國社區(qū)工作的價值取向一致，但是在不同的國度，政治制度、文化環(huán)境、居民意識和社會背景的不同，導致社區(qū)工作的本質(zhì)不同，這就要求我國高校教師在授課過程中，即要能夠掌握有關(guān)社區(qū)工作的基本理論，又要結(jié)合當前我國社區(qū)工作的實際情況形成本土理論，才能更好地詮釋我國社區(qū)工作這門課程。

（二）在教學方法上，重講授，輕實踐

社區(qū)工作理論是對社區(qū)工作經(jīng)驗的高度總結(jié)和概括，教師在授課過程中，若不重視實踐，對社區(qū)工作不熟悉，怎能講好相關(guān)理論？更別說能指導學生實踐了。據(jù)統(tǒng)計，地方性高等院校大部分同學來自農(nóng)村。農(nóng)村主要的行政區(qū)劃是鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，很多同學對“社區(qū)”即熟悉又陌生。熟悉主要是在教師的講授過程中體會到，陌生是沒有好好進入到社區(qū)，對社區(qū)的工作一無所知，對于教師的授課內(nèi)容很抽象。社區(qū)工作課程要求授課教師多帶學生進入社區(qū)，了解社區(qū)，然而，多數(shù)教師在上完該課程后沒有一次進入社區(qū)。教師在講授課程的時候只以書本為主，對社區(qū)缺乏足夠的了解，更是缺乏實務指導的經(jīng)驗。教師本人對社區(qū)都沒有充分的了解，不清楚當前社區(qū)的主要工作及管理模式，就不能讓學生很好地理解這門課，更不能對學生進行實務操作的指導。若不勤于進入社區(qū)，了解社區(qū)，那么該課程也僅僅是為了應付考試而已，為了修得學分，對實踐技能幫助不大，與應用型人才培養(yǎng)的模式相悖。

（三）在考評方式上，重分數(shù)，輕能力

目前，我院校《社區(qū)工作》課程的開設(shè)，其培養(yǎng)目標已經(jīng)明確，但在實際的教學過程中，則截然不同。首先，按照安順學院教務處規(guī)定，課程的考核形式一般是期末考試占70%，其他如出勤、作業(yè)、提問等平時成績占30%，考核的結(jié)果主要是以期末考核為主。因此，部分老師側(cè)重理論知識的灌輸，輕視學生實際技能的操作。其次，社區(qū)工作這門課程的能力培養(yǎng)目標不明確，不夠具體。再次，基于以期末卷面成績?yōu)橹鞯膫鹘y(tǒng)考核方式，學生已經(jīng)磨練出應付期末考試的技巧，只要期末死記硬背相關(guān)的知識就行，抱著上課聽與不聽都無所謂的態(tài)度。即便學生在課堂教授的過程中積極參與互動，對于所教授的內(nèi)容也僅僅停留在記憶知識的層面，學生無法合理地運用知識，也不能在適當?shù)臅r機巧妙地運用它們。

三、應用型人才培養(yǎng)模式下，《社區(qū)工作》課程教學改革的探討

按照當前學院開設(shè)的《社區(qū)工作》課程現(xiàn)狀和之前筆者的兩年基層工作經(jīng)驗，筆者認為，在《社區(qū)工作》教學改革中，應以知識為中心，構(gòu)建合理的課程內(nèi)容體系；優(yōu)化教學內(nèi)容與方法，力求貼切社區(qū)工作實際情況；以科學考核評價體系，引導學生能力的培養(yǎng)。

（一）以知識為中心，構(gòu)建合理的課程內(nèi)容體系

根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，即“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有現(xiàn)代管理理論與公共經(jīng)濟理論及其技術(shù)與方法，具備較強的組織、協(xié)調(diào)、溝通和策劃能力；能服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高級應用人才”。要求在課程體系的建設(shè)中既要體現(xiàn)知識的培養(yǎng)，又要體現(xiàn)能力的培養(yǎng)，從而形成以知識為中心，以課程體系為主線的能力培養(yǎng)模式，主要體現(xiàn)為根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標，制定教學大綱。

教學大綱的制定應體現(xiàn)知識的集中性，應以知識為中心。而這種集中性不是單一一門課程知識的集中，應是多門課程的集中，比如公共事業(yè)管理專業(yè)第二學期開設(shè)的《社會學》、第三學期開始的《社區(qū)工作》和第四學期開始的《社區(qū)管理實務》，這三門課程知識點都比較集中，且部分內(nèi)容重復。公共事業(yè)管理專業(yè)教研室可以試著把這三門課程所涉及到的知識點重新梳理，形成一個知識體系，根據(jù)知識體系分別設(shè)計三個學期的教學大綱，根據(jù)教學大綱設(shè)計教學內(nèi)容，做到不重不漏的知識體系。

（二）優(yōu)化教學內(nèi)容，力求貼切社區(qū)工作實際情況

基于能力培養(yǎng)的應用性課程要求知識和能力的共同培養(yǎng)，需要對教學內(nèi)容與方法進行重新設(shè)計與組合[1]，為了防止授課內(nèi)容與實際相脫節(jié)，應從以下兩個方面做起：

1.教授課程的內(nèi)容，應結(jié)合我國社區(qū)工作的實際情況。目前我國高校社區(qū)工作課程授課過程中，任課教師側(cè)重講西方社區(qū)工作的實務理論與方法，忽視了我國社區(qū)工作的實際情況，導致授課內(nèi)容的偏離，與我國社區(qū)工作的實際情況不相符。其原因主要在兩方面，一是社區(qū)工作在我國興起時間較晚，工作的實務理論不成熟，沒有形成理論體系供任課教師參考；二是任課教師未深入社區(qū)，對社區(qū)只能是一知半解，不了解社區(qū)的實際工作情況，授課內(nèi)容過度依賴教材，過度依賴西方國家的理論，所學的知識最后只能是紙上談兵，無法指導學生的實踐。

2.將理論教學和實踐教學充分整合，形成有效銜接，并輔之以明確的項目（任務），通過教師指導，學生參與，真正做到“從課堂中獲得靈感，從實踐中掌握知識”學以致用[2]。因此，鑒于專業(yè)性質(zhì)與課程的結(jié)合度比較高，在實際的教學過程中，可邀請有經(jīng)驗的社區(qū)工作者進行專題講座或采取“專業(yè)見習”或“產(chǎn)學研合作基地”的形式培養(yǎng)和鍛煉學生的實際操作能力。

（三）以能力培養(yǎng)為導向，建立科學的考核評價體系

學生成績考核與評定是學生成長的指揮棒，人才的培養(yǎng)應利用好這根指揮棒，鼓勵有創(chuàng)新思維的人才脫穎而出[3]。在應用型人才培養(yǎng)模式下，社區(qū)工作的教學應該重視學生的實踐技能，讓學生發(fā)揮想象力，充分展現(xiàn)思維能力，從而引導其動手能力，將能力培養(yǎng)貫穿于整個培養(yǎng)過程，主要突出能力的考核。所以在考核評價方面，應采取校內(nèi)考核與校外考核相結(jié)合，突出能力考核。從學校內(nèi)部考核上，應整合過程考核和結(jié)果考核，結(jié)合課堂出勤、課堂表現(xiàn)、課堂發(fā)言及課堂成果展示考核與期末考核相綜合，力求將“終端考核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程考核”。課外的考核，主要是通過社區(qū)所給予的評價考核，考核內(nèi)容主要為學生會不會把所學到的社區(qū)知識運用到社區(qū)中區(qū)解決實際的問題、學生對實務操作的技能是否已經(jīng)掌握、學生是否會制作一些實物物品和通過社區(qū)工作人員對學生的測評打分等方式進行考核。校內(nèi)考核和校外考核權(quán)重應適中，考核的過程既體現(xiàn)對知識的掌握程度、又體現(xiàn)實務操作的能力，從而構(gòu)建多元化的考核評價體系。

四、總結(jié)

在《社區(qū)工作》教學課程中，筆者對課程的總結(jié)和結(jié)合之前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，總結(jié)出《社區(qū)工作》課程在教學改革中，應以知識為中心，構(gòu)建合理的課程內(nèi)容體系；優(yōu)化教學內(nèi)容，力求貼切社區(qū)工作實際情況；以能力培養(yǎng)為導向，建立科學的考核評價體系，從而構(gòu)建一個適合應用型人才培養(yǎng)的教學模式。

參考文獻：

[1]江民華.基于應用型人才培養(yǎng)的課程教學改革研究[J].新余學院學報，2015-04-10.

[2]金碧華.職業(yè)化導向下社區(qū)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究——以《社區(qū)工作》課程教學改革為例[J].社會工作，2015-08-20.

[3]南仲信、阮尹、徐向東、郭俊輝.基于應用型人才培養(yǎng)的教學改革探析[J].浙江科技學院學報，2009-12-15.