應用型人才培養模式下公共事業管理專業《社區工作》教學改革的探析

王菊　鄧增強　錢靜

摘要：應用型人才培養，是當前地方本科院校轉型的必然要求。本文基于應用型人才培養模式的視角，以《社區工作》課程的教學過程為切入點，分析課程教學過程中存在的問題以及如何實現社區工作的教學改革。

關鍵詞：應用型人才；培養；社區工作；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0134-02

引言

隨著經濟與社會的發展，高等教育為社會提供的人才已經出現了矛盾，即人才供給與經濟社會發展需求之間不相適應。這就迫使高等教育從精英培育走向了適應經濟社會發展的高級應用型人才的培育。

為了更好地培育公共事業管理專業的高級應用型人才，本文以《社區工作》課程為例，以課程的教學過程為切入點，分析應用型人才培養中，如何實現社區工作的教學改革。教學改革的創新不僅迫使教師學習新的知識，改變以往的教學方式，而且更能培養學生的實踐能力、溝通能力和創新能力。

一、《社區工作》課程的性質和設置目的

《社區工作》是一門新興學科，具有很強的理論性和應用性，它主要涉及公共事業管理這一領域中的很多內容，與公共事業管理專業課程體系建設和當前的社區改革密切相關。該課程運用政治學、社會學、管理學的基本立場、觀點和方法，從社區現實問題和管理現狀出發，注重案例研究，對于社區的管理主體、社區管理模式、社區管理方法、民主政治建設、社會保障、社區服務等內容展開深入的分析探討、總結歸納，形成社區工作的相關理論。在課程知識體系編排上，也有著很多富有新意的地方，如在理論探討上，著重體現公共管理基礎；在管理主體上，突出強化社區自治管理；在內容設計上，細化社區服務項目；在材料選取上，緊密結合社區改革實效經驗等。總而言之，本課程不僅是“社區工作”這一新興學科的系統理論闡述，也是現階段社區建設與改革實踐的經驗總結，對于加強我國社區現代化建設，突顯社區在社會發展中的獨特地位等都有著重要的意義。

設置本課程的目的，是為了讓學習者通過系統的理論學習與實踐，深入理解和掌握“社區工作”的基本概念、基本內容和基本研究方法，掌握我國社區建設的新進展，能夠綜合運用社區工作理論知識和方法，借鑒先進的社區管理經驗，開展社區管理相關業務。

二、當前《社區工作》課程教學過程中存在的問題

相對于西方國家來說，我國的社區工作開展得相對滯后，導致各高校在該課程開設過程中，出現了不少問題。

（一）在教學內容上，重國外，輕本土

中國的社區工作理論源于西方國家的理論基礎，因此，多數教師在授課過程中，僅僅是把握好西方國家相對完善的理論，沒有跳出理論了解中國社區工作的具體情況，往往脫離中國社區的實際。

盡管西方國家社區工作的價值取向與中國社區工作的價值取向一致，但是在不同的國度，政治制度、文化環境、居民意識和社會背景的不同，導致社區工作的本質不同，這就要求我國高校教師在授課過程中，即要能夠掌握有關社區工作的基本理論，又要結合當前我國社區工作的實際情況形成本土理論，才能更好地詮釋我國社區工作這門課程。

（二）在教學方法上，重講授，輕實踐

社區工作理論是對社區工作經驗的高度總結和概括，教師在授課過程中，若不重視實踐，對社區工作不熟悉，怎能講好相關理論？更別說能指導學生實踐了。據統計，地方性高等院校大部分同學來自農村。農村主要的行政區劃是鄉或鎮，很多同學對“社區”即熟悉又陌生。熟悉主要是在教師的講授過程中體會到，陌生是沒有好好進入到社區，對社區的工作一無所知，對于教師的授課內容很抽象。社區工作課程要求授課教師多帶學生進入社區，了解社區，然而，多數教師在上完該課程后沒有一次進入社區。教師在講授課程的時候只以書本為主，對社區缺乏足夠的了解，更是缺乏實務指導的經驗。教師本人對社區都沒有充分的了解，不清楚當前社區的主要工作及管理模式，就不能讓學生很好地理解這門課，更不能對學生進行實務操作的指導。若不勤于進入社區，了解社區，那么該課程也僅僅是為了應付考試而已，為了修得學分，對實踐技能幫助不大，與應用型人才培養的模式相悖。

（三）在考評方式上，重分數，輕能力

目前，我院校《社區工作》課程的開設，其培養目標已經明確，但在實際的教學過程中，則截然不同。首先，按照安順學院教務處規定，課程的考核形式一般是期末考試占70%，其他如出勤、作業、提問等平時成績占30%，考核的結果主要是以期末考核為主。因此，部分老師側重理論知識的灌輸，輕視學生實際技能的操作。其次，社區工作這門課程的能力培養目標不明確，不夠具體。再次，基于以期末卷面成績為主的傳統考核方式，學生已經磨練出應付期末考試的技巧，只要期末死記硬背相關的知識就行，抱著上課聽與不聽都無所謂的態度。即便學生在課堂教授的過程中積極參與互動，對于所教授的內容也僅僅停留在記憶知識的層面，學生無法合理地運用知識，也不能在適當的時機巧妙地運用它們。

三、應用型人才培養模式下，《社區工作》課程教學改革的探討

按照當前學院開設的《社區工作》課程現狀和之前筆者的兩年基層工作經驗，筆者認為，在《社區工作》教學改革中，應以知識為中心，構建合理的課程內容體系；優化教學內容與方法，力求貼切社區工作實際情況；以科學考核評價體系，引導學生能力的培養。

（一）以知識為中心，構建合理的課程內容體系

根據公共事業管理專業的培養目標，即“培養德、智、體、美全面發展，具有現代管理理論與公共經濟理論及其技術與方法，具備較強的組織、協調、溝通和策劃能力；能服務地方經濟社會發展需要的高級應用人才”。要求在課程體系的建設中既要體現知識的培養，又要體現能力的培養，從而形成以知識為中心，以課程體系為主線的能力培養模式，主要體現為根據專業培養目標，制定教學大綱。

教學大綱的制定應體現知識的集中性，應以知識為中心。而這種集中性不是單一一門課程知識的集中，應是多門課程的集中，比如公共事業管理專業第二學期開設的《社會學》、第三學期開始的《社區工作》和第四學期開始的《社區管理實務》，這三門課程知識點都比較集中，且部分內容重復。公共事業管理專業教研室可以試著把這三門課程所涉及到的知識點重新梳理，形成一個知識體系，根據知識體系分別設計三個學期的教學大綱，根據教學大綱設計教學內容，做到不重不漏的知識體系。

（二）優化教學內容，力求貼切社區工作實際情況

基于能力培養的應用性課程要求知識和能力的共同培養，需要對教學內容與方法進行重新設計與組合[1]，為了防止授課內容與實際相脫節，應從以下兩個方面做起：

1.教授課程的內容，應結合我國社區工作的實際情況。目前我國高校社區工作課程授課過程中，任課教師側重講西方社區工作的實務理論與方法，忽視了我國社區工作的實際情況，導致授課內容的偏離，與我國社區工作的實際情況不相符。其原因主要在兩方面，一是社區工作在我國興起時間較晚，工作的實務理論不成熟，沒有形成理論體系供任課教師參考；二是任課教師未深入社區，對社區只能是一知半解，不了解社區的實際工作情況，授課內容過度依賴教材，過度依賴西方國家的理論，所學的知識最后只能是紙上談兵，無法指導學生的實踐。

2.將理論教學和實踐教學充分整合，形成有效銜接，并輔之以明確的項目（任務），通過教師指導，學生參與，真正做到“從課堂中獲得靈感，從實踐中掌握知識”學以致用[2]。因此，鑒于專業性質與課程的結合度比較高，在實際的教學過程中，可邀請有經驗的社區工作者進行專題講座或采取“專業見習”或“產學研合作基地”的形式培養和鍛煉學生的實際操作能力。

（三）以能力培養為導向，建立科學的考核評價體系

學生成績考核與評定是學生成長的指揮棒，人才的培養應利用好這根指揮棒，鼓勵有創新思維的人才脫穎而出[3]。在應用型人才培養模式下，社區工作的教學應該重視學生的實踐技能，讓學生發揮想象力，充分展現思維能力，從而引導其動手能力，將能力培養貫穿于整個培養過程，主要突出能力的考核。所以在考核評價方面，應采取校內考核與校外考核相結合，突出能力考核。從學校內部考核上，應整合過程考核和結果考核，結合課堂出勤、課堂表現、課堂發言及課堂成果展示考核與期末考核相綜合，力求將“終端考核”轉變為“過程考核”。課外的考核，主要是通過社區所給予的評價考核，考核內容主要為學生會不會把所學到的社區知識運用到社區中區解決實際的問題、學生對實務操作的技能是否已經掌握、學生是否會制作一些實物物品和通過社區工作人員對學生的測評打分等方式進行考核。校內考核和校外考核權重應適中，考核的過程既體現對知識的掌握程度、又體現實務操作的能力，從而構建多元化的考核評價體系。

四、總結

在《社區工作》教學課程中，筆者對課程的總結和結合之前的鄉鎮工作經驗，總結出《社區工作》課程在教學改革中，應以知識為中心，構建合理的課程內容體系；優化教學內容，力求貼切社區工作實際情況；以能力培養為導向，建立科學的考核評價體系，從而構建一個適合應用型人才培養的教學模式。

參考文獻：

[1]江民華.基于應用型人才培養的課程教學改革研究[J].新余學院學報，2015-04-10.

[2]金碧華.職業化導向下社區工作專業人才培養模式探究——以《社區工作》課程教學改革為例[J].社會工作，2015-08-20.

[3]南仲信、阮尹、徐向東、郭俊輝.基于應用型人才培養的教學改革探析[J].浙江科技學院學報，2009-12-15.