基層行政單位財務監督存在的問題及應對策略

秦克友

中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 當前財務監督工作已經成為基層行政單位管理工作中的一項重要工作，而且受到了社會的高度重視。基層行政單位的財務管理水平高低在一定程度上是取決于財務監督工作的成效。因此，我們必須對基層行政單位財務監督工作高度重視，要對基層行政單位管理過程中出現的問題進行全面的分析，并且提出有效的解決措施，要對基層單位財務管理工作的問題加強監督工作，將基層行政單位的財務管理工作的質量和效益不斷提高，由此促進我國基層單位各項工作健康有序地進行。

關鍵詞 基層行政單位 財務監督 解決措施

一、引言

財務管理工作中財務監督是一項非常重要的基礎工作，并且也是國家財務監督的基礎。使財務活動都符合國家的相關規定、制度和法律規定是財務監督的最終目的，同時也是確保財務活動符合相關規定進行。基層行政單位財務監督的科學性決定這財務管理水平的高度。

二、充分認識加強行政單位財務監督的重要性

行政單位的資產安全和經營活動符合國家相關的法律法規是基層行政單位財務監督最重要的涵義，也是將管理效率提高重要途徑，控制風險等而建立起的管理方式，其中財務、會計、審計等都包括在里面。這些工作各個部門之間都是相互監督、分工合作，最終目的都是達到依法、合規、有序理財，從源頭上防止腐敗的產生。

三、基層行政單位財務監督管理存在的問題

（一）財務監督制度不完善，不能夠適應社會的經濟發展

在很多基層行政單位中，雖然制定了相關的財務監督以及財務管理制度，但是在實際工作中并未真正落實到位。此外，也存在一些基層行政單位的財務監督和管理制度更多的只是停留在單位報銷費用和會計崗位責任管理之間關聯，并不是擁有完善的財務監督制度。除這之外，由于基層行政單位對財務管理和財務監督工作管理不重視，觀念淡薄，導致在實際工作中不能夠嚴格按照國家和單位的相關規定有效執行工作，不能夠有效地對基層行政單位財務進行有效的監督。存在這些問題，是因為基層行政單位財務監督工作中仍然缺乏完善的財務制度，或者是在執行過程中沒有有效執行，所以導致不能夠適應社會的經濟發展。

（二）單位領導財務管理意識淡薄，對財務管理重要性認識不足

部分單位只關注自身部門的事業發展，而對單位的財務監督管理工作的監督意識淡薄，沒有真正認識到該工作的重要性，不重視內部管理工作，單純注重資金使用，導致財務監督知識匱乏，甚至財務監督缺位。根據國家的調查數據，很多單位認為財務監督和自己無關，是財務部門的事情，而更多是由財務部門和審計部門管理，部門財務監督則單純停留在形式之上，并非真正落實實責，應付相關部門檢查，致使財務監督不能夠貫徹落實。

（三）預算管理工作不重視，導致經常出現資金被挪用的情況

按照國家規定的財務管理制度，基層行政單位的資金使用都需要部門的嚴格審核規劃和國家相關的法律法規符合和符合單位的相關規章制度編制財務預算。一般來說，基層行政單位中的項目需要使用的相關資金都要專款專用，嚴禁出現超支和挪用的情況。但在現實生活中，很多基層行政單位忽略了預算執行的重要性，沒有對單位各項工作和發展精確得把握，導致基層行政單位預算與實際使用資金之間出現巨大的差距，由此出現資金被故意挪用或者是資金浪費的情況，導致基層行政單位財務資金使用的實際效果受到影響。

四、基層行政單位財務監督存在的問題解決措施

（一）不斷完善基層行政單位財務監督制度體系

為了加強基層行政單位的財務監督，則必須要對財務工作制度進一步規范。所以，基層行政單位必須遵循國家和單位的相關財務監督和管理制度執行工作，嚴格遵守規章制度辦事，結合單位的實際工作進一步完善財務監督管理制度，真正落實到位，這樣才能夠確保預防和解決基層行政單位財務監督和管理問題，從而提高單位的資金使用效益。

（二）強化基層行政單位領導以及員工的財務監督意識

要做好財務監督工作，就必須真正落實貫徹基層行政單位財務工作的相關制度，并且要求單位內的領導和所有員工對財務監督工作的加強重視程度。我們要進一步明確單位負責人是會計行為的責任主體，要強化基層單位領導人的責任意識。以此同時，要對單位內的所有員工開展相關的財務法規教育活動，增強所有員工對財經法規的了解，促進他們遵守法律，對財務工作給予更多的支持和理解。此外，需要建立完善的制度約束機制，要多基層行政單位內的財務工作進行監督和考核，以此將全體員工的財務法規意識提高促進遵守法規。

（三）創新基層行政單位財務監督制度體系

要做好基層單位財務監督工作，就要加強行政單位財務工作制度建設，進一步規范基層行政單位的財務行為。所以基層行政單位必須遵循財務監督的相關法律規定，建立一系列完善的財務管理制度和財務監督體系，結合本單位的實際創新切實可行的制度來解決單位內的財務監督問題，提高單位資金的使用效益。

當前的基層行政單位財務監督體系，并沒有解決好單位財務負責人的獨立身份問題，導致財務人員在財務形式、財務過程中不能夠有效按照相關規定行使責任。此外，單位領導限制著財務人員的任免、發展晉升以及工資福利，導致財務人員出現立腳不穩的局面。因此，要解決財務人員的后顧之憂，就必須積極推行會計集中核算制，一把手不能夠參與到財務審核之中，從而確保財務人員能夠正常地執行工作權利。

五、結語

綜上所述，我國財務監督工作在基層行政單位中的地位是顯而易見的。所以，我們必須改變之前對財務監督工作不夠重視的態度，而要加強基層行政單位的財務監督管理工作，一旦發現問題就要及時提出和解決。只有這樣才能夠不斷促進我國基層行政單位中的各項工作發展，確保基層行政單位的正常工作。

參考文獻：

[1] 金炯蘭.強化行政事業單位財務監督工作的思考[J].網絡財富，2009.

[2] 曹琦，侯鵬.行政事業單位的財務監督[J].知識經濟，2016.