以“兩學一做”為指導提高基層黨支部執行力的思考

李祥

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 基層黨支部的執行力關系到黨在基層的執政活動的實踐情況和黨的政策在基層的落實情況，基層黨組織的執行力高，體現出基層執政能力和實踐能力高，涉及到黨的方針、路線與政策的落實情況。因此，加強基層黨支部的執行力至關重要，基層黨支部要以“兩學一做”為指導，不斷提升基層黨支部執行力，本文從以“兩學一做”為指導，提高執行力的重要性、現狀以及措施幾個方面展開論述，希望能對基層黨支部執行力提升提供參考。

關鍵詞 兩學一做 執行力 黨組織

2016年2月由中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》文件，“兩學一做”的思想給基層黨組織執行力的提升提供思想基礎，為執行力的提升做好思想引導的作用。

一、提升基層黨支部執行力的重要性

第一，提升基層黨組織執行力有利于黨在基層的執政目標的實現和黨的政策的落實。基層黨支部是貫徹中央思想的落腳點，只有提高基層黨支部的執行能力，才能夠有效保障黨中央的政策能夠充分貫徹于實施，促進國家深化改革的推進和經濟社會的健康發展，促進黨在基層的執政目標的實現。

第二，提升基層黨組織執行力有利于發揮黨的先進性。高效的基層黨支部執行力有利于黨的先進性建設，通過對“兩學一做”的學習，促進基層黨支部黨員的思想建設、組織建設和作風建設，促進基層黨組織深入群眾，走群眾路線，執政為公，充分反映人民的心聲、順應時代的潮流，緊跟社會發展的要求，不斷發揮黨組織的先進性。

二、基層黨支部執行力的現狀

第一，基層黨支部執行理念有待進一步提高。基層黨支部在執行力的理念上觀念相對淡化，缺乏創造性，對自己的要求有待進一步加強，對工作投入的精力較少。

第二，基層黨支部執行制度有待進一步完善。目前基層黨支部在執行制度的設計中嚴謹度有待提高，可行性和針對性有所欠缺，制度相對繁瑣不利于操作，從而導致在工作的執行中沒有落到實處，任務責任不明確、監督和考核制度不到位，導致執行效果不佳。

第三，基層黨支部執行渠道有待進一步暢通。暢通的渠道是保證執行力的重要條件，渠道不暢通會導致上傳下達的不準確，對基層黨支部的執行力有削弱的作用，導致工作不透明、信息傳遞不暢通、信息反饋不快、工作程序繁瑣等問題。

第四，基層黨支部執行手法有待進一步創新。有些基層黨組織在執行手法上相對偏于形式主義、對于中央思想和文件的落實和會議的貫徹沒有落到實處，在工作中存在著對監督、檢查的不重視，采用陳舊的方法進行工作，導致工作效率不高，政策執行力下降，難以保證任務的完成。

第五，基層黨支部人才隊伍有待進一步建設。隨著國家深化改革的不斷推進，基層黨支部的人才隊伍在一定程度上出現了人數少、工作重、任務難度高更新快等現象，基層由于環境艱苦，難以聚集高素質人才，基層黨組織上出現了人才短缺的現象。隨著知識更新速度的加快，很多舊知識難以完成現有的任務，基層黨支部也需要更多的培訓和人才建設，為基層黨支部執行力的提升提供良好的人才基礎。

三、以“兩學一做”為指導提高執行力的措施

第一，提高執行理念。思想是行為的指導，要想提高基層黨支部的作用，就要從思想做起，以“兩學一做”為指導，提高基層黨支部的執政理念，認真學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。要積極發揮黨員干部的先進性，提高對執行力的重視，只有加強執行力，才能促進黨的政策的落實有效，才能夠提高效益，才能保證黨的方針政策的落實。同時要在執政理念中重視結合群眾，堅持群眾路線和“兩學一做”的思想指導，以人為本，對基層黨員和群眾給予激勵、關心和幫助，促進整體執行力的提升。

第二，完善執行制度。執行制度是提高執行力的保障，基層黨支部要以“兩學一做”為指導，要對基層黨支部的執行指導進行明確和完善，對工作職責、范圍進行規定，做到明確分工，建立責任制和目標管理制度，并對基層黨員工作完成的狀況進行績效考核，通過對制度的完善，有效保證制度的科學、合理、規范，使得基層黨組織在進行任務執行時有清晰明確的目標，使得每一個人都能有明確的目標，并對自己的工作的任務要求、完成狀況、個人績效考核和獎懲的狀況有清晰的了解，有效保障執行制度的有效性，為基層黨支部執行力的提升奠定良好科學的制度基礎。

第三，暢通執行渠道。暢通良好的執行渠道為基層黨支部執行創造良好的條件。在網絡發達和快速傳播的時代，新媒體和網絡給基層黨支部進行執行渠道的暢通奠定技術基礎，基層黨支部可以充分利用現有的即時通信工具促進工作效率的提升、任務執行經驗教訓的交流、任務執行的監督指導以及任務完成進度的跟進和任務執行后的驗收與總結，網絡給執行力的提升提供了便利的條件，基層黨支部可以建立官網、微信群、公眾號，及時進行溝通與交流，將中央的思想及時傳遞給基層的黨員干部，將“兩學一做”的精神、先進事跡、優秀人物等通過網絡平臺進行傳播，有利于基層黨員積極學習先進經驗，不斷提升工作效率。同時還可以通過對執行渠道的暢通，加強對民意的收集，積極聽取群眾的意見和建議，這既是對中央“兩學一做”思想和群眾路線的貫徹，又有利于基層黨組織在執行工作時能夠接受民眾的監督，促進黨員與人民的溝通、黨員之間的溝通，為任務的完成和基層黨組織執行力的提高奠定基礎。

第四，創新執行手法。基層黨支部在進行任務執行時難免會遇到阻礙和困難。基層黨支部要以“兩學一做”為指導，充分結合基層黨支部的實際情況，按照中央的要求執行任務，充分將理論與基層的實際相結合，因地制宜，通過執行手法的創新，采用適合基層的執行手法，對工作中存在的困難進行環節優化、執行優化，采用創新的執行手法，確保任務的完成和執行能力的提升，并通過執行手段的創新，不斷發現任務中的錯誤與偏差，提升執行效率。

第五，加強人才建設。其一，基層黨支部要加強人才建設要從基層黨支部人才招募和黨員入黨審查做起，在人才招募時要充分調查人才的思想道德素質、各項專業知識、技術技能和學習能力、執行能力和應變能力等。嚴把招募關，為基層黨支部引進具有時代創新精神的、具有較高道德修養的高素質人才，為基層黨支部執行力的提升注入新鮮血液。其二，要加強基層黨支部人才培訓。對執行力提升所需要的專業知識與能力對基層黨員進行培訓和實踐演練。并為基層黨員挑選出工作認真有成就的基層黨員作為標兵和榜樣，使得更多的基層黨員進行效仿，促進整體黨員隊伍素質的提升，促進基層黨支部執行力的提高。其三，要采用競爭上崗制度，建立起績效考評體系，充分調動基層黨員的積極性。在基層黨員的晉升渠道中要充分重視黨員的各項能力，要將工作的能力和執行力情況納入到黨員晉升和績效考評的體系中來，充分發揮黨員的積極性，設立崗位責任制，促進黨員各司其職，各有專攻，有效提高工作效率。建立科學合理的獎懲制度和績效考評體系，采用科學量化的考核機制，并重點針對執行力進行考核權重的提升，有效保障基層黨員的活力和積極性，充分發揮基層黨員的先進性，促進基層黨支部執行力的提升。

總之，基層黨支部的執行力關系到黨在基層的執政活動的實踐情況和黨的政策在基層的落實情況，加強基層黨支部的執行力至關重要，基層黨支部要以“兩學一做”為指導，充分認識到基層黨支部的現狀和存在的問題，積極采取措施，提高執行理念、完善執行制度、暢通執行渠道、創新執行手法、加強人才建設，不斷提升基層黨支部的執行力。

參考文獻：

[1] 楊家卿.如何提高黨的基層組織的執行力[J].領導科學，2005.

[2] 張萍.影響農村基層黨組織執行力因素分析及對策思考[J].黨史文苑，2006.

[3] 李永超.關于提高基層黨組織執行力的思考[J].理論探討，2011.