“以人為本”教師管理體制改革研究

魏振方

在高校對教師的管理問題中，出現的種種弊端，而進行改革，并提出新的建議。

【關鍵詞】以人為本；教師

在高校對教師的管理問題中，矛盾之處主要表現在職稱評定、科研問題上。關于職稱問題的表述，大概是以下幾個方面：

（1）高校教師職稱指標不足，許多“夠格”的教師沒有晉升的機會。

（2）職評有潛規則，大領導先評、中層領導再評、小領導后評，到了老百姓，有關系的就托人找關系；關系硬的，領導就年年為誰制定有利的條款，還美其名曰修改不合理的評審制度，更可怕的專家打分，送禮打的分高，嚴重打擊了教師的積極性。

（3）年輕教師職稱低，待遇差；因為職稱的差異，工資差別很大，嚴重影響了廣大教師的積極性。

1 建議有關部門考慮盡快改革，完善職稱評定機制調整教師工資

降低職稱工資的差距，增大教齡工資，在工資中增加業績工資、增加崗位工資。也像公務員一樣，職務和職級并行，在職稱評定方面，應該把夠條件教師讓學校都提交到省教育廳，有省教育廳根據各地指標直接評選優秀的教師，這樣相對公正公平，減少和避免評選教師所在單位的腐敗，從而提高教師工作的積極性，國家盡快實現行政與教師職稱評定分開，實現評聘分離，這對穩定教師隊伍和促進社會公平、和諧，意義重大！河南發展至今，還是止步不前。對于已有職稱的教師，工資待遇要實現能上能下。在中國，對于大多數人，一旦評上教授，就開始不干活，或者少干，拿著教授的工資，干得是助教或講師的活，這在中國很普遍，由于目前職稱工資差異太大的現狀，嚴重打擊了廣大教師的積極性，在全國各地取消職稱工資的呼聲日益高漲，但是取消職稱工資又是不可能的。

（1）制定和改革職稱工資的人基本上是中國高官階層，他們大多都是既是官又有職稱，改掉他們自身的利益是非常難的。

（2）目前還沒有新的一個公平公正的職稱評價體系來代替舊體系，所以只能完善職稱工資。首先對于績效工資部分，我建議采取如下措施：不管任何職稱的工作人員，年終要有嚴格的考核，（1）教學任務要有課時限制，完成多少課時為基本項，超過多少課時為超額項，超的越多，課時費越高，既課時的劃分要分4各等級，等級越高，課時費應該越高。在評教方面，學生評教越好，工資越高，把評教分為四個等級，優秀，良好，及格，不及格等，不同的等級績效工資應該有所不同，科研上，文章課題申請或發表的檔次越高，不僅科研經費要高，而且績效工資也要高，也應該把文章分為四個等級，校報或省級刊物為一個等級，一般CN為第二等級，一般核心為第三等級，專業核心為第四等級，EI，CI為第五等級。等級越高績效工資也應該越高。課題也應該一樣，也應該劃分校內課題為第一等級，市級課題為第二課題，省級課題為第三課題，國家級課題為第四課題。在評獎方面，不管任何獎項，只要與教學、科研掛鉤的也應該分四個等級，校內、市級獎項、省級獎項、國家級獎項，獎項越高，績效工資越高，在社會評價方面，也應該根據不同的影響決定不同的績效份額。對于助教、講師、副教授和教授，每年考核標準應該有所不一樣，例如，課時量有所限制，文章對于副教授來說，必須是核心刊物，正教授應該發表專業核心，對于課題來說，也是一樣，副教授、教授應該具有省級課題，對于完不成任務的老師，任務完成到那個檔次，當年的績效工資就按那個職稱發工資，對于低職稱的教師，任務完成到那個級別的檔次，績效工資就按他所完成的那個檔次對應的那個職稱發績效工資。只有這樣，才能提高廣大教師的積極性，實現部分職稱工資能上能下，這對每個檔次職稱的教師都有促進作用，另一方面，對于那些靠關系沒有能力的高職稱教師，即使你僥幸評上高級別的職稱，由于你能力有限，年年完不成任務，就是評上高級職稱，你也拿不到高級職稱的工資待遇，這樣會讓那些有能力的教師脫穎而出，只有有能力的教師才能評上高級職稱，那么以后評高級職稱的人就減少不少，大大提高了社會公平。

2 科學研究已經成為高校創新最主要的平臺

近年來，越來越多的項目被列為限項申報。這種限項申報雖為上級單位減輕了許多負擔，但嚴重影響了以人為本教師的發展，首先，它可能淘汰了真正有創新性的科研項目，違背科研的初衷。科研項目限項申報易滋生科研腐敗，導致不公平競爭，項目限項申報，存在一個分配指標的問題。這個指標分配的權力主要集中在行政部門的手里。首先，內部人控制和瓜分科研資源。進行暗箱操作、灰色交易。有的課題就是不限報，不管你寫得怎么樣，不找關系、就批不下來，其次，不同的個人或團體為了爭取某種稀缺資源而分別向控制人行賄。高校在評審過程中，有部分項目往往不是由于項目科研水平的因素而被專家評審為優秀。而真正優秀的項目由于評審過程中的科研腐敗被淘汰，基本就沒有公平的機會參與上級的專家評審。由于限項申報，導致了高校教師之間的不公平競爭，科研項目限項申報變相打擊了教師申報項目的積極性，高校科研實力難以加強。其次、科研項目中高額費用成了某些部門的斂財工具，在申請科研項目中，一般都有一定的申報費用，不管立項與否，都交評審費，大多項目沒有關系幾乎難以立項，就是立項了，到了結項階段，高額的結項費用也讓人望而卻步，例如河南省教育廳的河南省教育科學“十二五”規劃課題立項評審費300元，其項目結項評審費用2000元，讓許多立項的教師放棄結項，以后凡是河南省教育科學“十二五”規劃課題申請幾乎所有的教師都不再申報，因此項目申報不僅成了某些單位的斂財工具，也違背了科研的初衷，大大打擊老師課題申報的積極性。因此建議申報課題不要限報，同時凡是申報的課題有更高一級的單位或更高一級的專家來審查更為妥切，并且申報課題和結項課題都應該免費，這樣才能提高以人為本的方針下教師的積極性。

參考文獻

[1]羅愛玲.現代教育技術在教學中的應用[J].科技資訊，2010，17（11）：264-227.

作者單位

鶴壁職業技術學院 河南省鶴壁市 458000