民辦高校大學生基層黨組織建設創新研究

寇進

摘 要：民辦高校是我國高等教育重要組成部分。黨組織在學校發揮了政治核心作用和保障作用。但是現階段我國民辦高校的黨組織還存在著設置不夠合理、活動太多單一和地位不夠明確等問題。廣東技術師范學院天河學院外國語學院通過更新認識、完善制度和加入“互聯網+”概念，建立了創新型學生基層黨組織——黨員服務中心，在實踐中發揮了先鋒模范作用。

關鍵詞：民辦高校；學生基層黨組織；黨員服務中心；創新研究

隨著我國高等教育的不斷發展，民辦高校已經成為我國高等教育的重要組成部分，為地方經濟和區域經濟發展培養了大批應用型技術型人才，為我國社會主義建設提供了強有力的人才支撐和人才保障。高校黨組織作為民辦高校的重要組成部分，不僅對學校的發展起到了政治核心作用和保障作用，而且學校黨組織培養和發展一大批青年學生加入到黨組織中，他們好學上進，理想信念堅定，表現好，覺悟高，能力強，對學校的長期發展和穩定起到了積極的推動作用。但是，民辦高校辦學體制的特殊性導致了學生黨員發展工作中出現了一些難題，民辦高校黨組織必須要結合實際工作不斷創新工作理念和方法，只有這樣，才能不斷完善學生基層黨組織建設，才能全面提升學生黨員質量，才能為社會輸送更多的優秀黨員、發揮先鋒模范帶頭作用。習近平指出：“廣大青年要如饑似渴、孜孜不倦學習，既多讀有字之書，也多讀無字之書，注重學習人生經驗和社會知識，注重在實踐中加強磨練、增長本領。要敢于做先鋒，而不做過客、當看客，讓創新成為青春遠航的動力，讓創業成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻中煥發出絢麗光彩”。[1]

一、民辦高校大學生基層黨組織創新的重要性

1、從個人層面看：學生追求知識的豐富和能力的提升是其來學校的首要目的，課堂和學生組織則是學生學習知識和提升能力的主要陣地。學生黨組織作為學生組織的一部分，是學生思想教育和施展能力的一個重要平臺。當前社會物質文化生活日益豐富，學生的意識也隨之多元化，如果民辦高校大學生黨組織的發展跟不上學生的變化，容易對學生的思想和行為發展起到負面作用。

2、從學校層面看：學校要以學生為中心，學生是民辦高校快速健康發展的過程中不可忽視的組成部分。大學生黨員作為優秀的學生代表，在落實學校各項規定，構建和諧校園，進一步促進學校又好又快的發展等方面都發揮著重要的作用。加強大學生基層黨組織建設，不斷完善學生基層黨組織的制度、形式和內容，能夠使學生黨員能夠充分發揮黨員的先鋒模范帶頭的一面旗幟作用，對形成文明健康和諧的校園文化氛圍起著重要的帶頭和引領作用。

3、從社會層面看：現階段我國大力推行社會主義和諧社會的建設，“十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出要加強各類基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率。”[2]民辦高校不僅作為社會人才的主要輸出者，而且民辦高校基層黨組織又作為構建社會主義和諧社會的關鍵，為推動社會的不斷發展，民辦高校基層黨組織的發展和創新顯得尤為重要。

二、民辦高校大學生基層黨組織建設中存在的問題

1、設置不夠合理。一方面，民辦高校基層黨支部書記的擔任者多數都是由教師或者輔導員兼任，缺少專職黨務工作者。教師或者輔導員作為基層黨支部書記，他們承擔著大量的教學任務或者學生管理事務，不能全身心投入到黨務工作中去，而且，他們沒有過多的時間去系統學習黨務知識，在工作中難免存在知識面窄、理念陳舊等問題；另一方面，大學生基層黨組織在成員組成的認識存在一定缺陷，大多的學生黨組織只是把發展對象、預備黨員和正式黨員作為黨支部的成員，而忽略了入黨積極分子這個群體，這樣不利于“團結一切可以團結的力量”，影響了大學生黨組織的群眾基礎，阻礙了大學生黨組織的發展。這些問題使得這樣的設置不能完全適應黨務工作發展的新需求。

2、活動太過單一。民辦高校大學生黨組織很難保證集中活動時間，而且活動更多是以會議的形式開展，很難展現在學生面前，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力，使普通同學不能更好地了解黨支部，難以達到黨員深入群眾，聯系群眾的目的。雖然大學生基層黨組織有一些活動，但是太過乏味，方式單一。比如一些學生黨組織常常以積極分子培訓、發展、轉正、民主生活會等學習教育活動，偶爾的一些教育活動則以看報、讀書、學習文件代替，缺乏影響力、吸引力和實效性。

3、地位不夠明確。在學生群體中，學生普遍都認同學生會的地位，缺乏對學生黨組織的認識，缺乏黨對團的領導地位的認識，也就缺乏學生黨組織領導學生團組織的認識，使黨的核心領導地位不能在學生群體中充分體現出來。這樣一來，一方面導致學生黨組織在學生中的領導地位不夠明確，使得在學生支部中的優秀學生黨員不能充分發揮先鋒模范帶頭作用；另一方面，黨員數量少且分散，組織活動缺少平臺和載體，使得校園各類學生活動中幾乎沒有學生黨組織的身影，長此已久將會消磨學生黨員的榮譽感和責任感，這將制約學生基層黨組織作用的發揮。

三、民辦高校學生基層黨組織建設的創新途徑

1、更新認識，充分調動入黨積極分子的積極性

民辦高校的學生基層黨組織建設應當堅持“以生為本，服務至上”的原則，最大限度的由學生黨支部牽頭調動起學生的積極性、主動性和創造性，讓學生黨組織在學生中起到戰斗堡壘的作用，起到先鋒模范帶頭作用，樹立起黨的崇高的形象。但是，現在學生黨組織普遍存在認識缺陷，忽略了入黨積極分子的重要性，基本上沒有把入黨積極分子納入到學生黨組織的管理中來，在一定程度上脫離了群眾，失去了一定的群眾基礎，造成了資源的極大浪費，讓學生黨組織缺乏了應有的青春活力。

以廣東技術師范學院天河學院外國語學院為例，現有學生黨員40人，但是入黨積極分子的人數是學生黨員的10倍以上，在每個班級中，每個宿舍中全部都有入黨積極分子的存在。學生黨組織如果能夠把入黨積極分子規范管理起來，那么他的力量是無窮的。假如，一個學生黨員每天為他人服務一次，一天也不過40次左右，如果每個入黨積極分子都服務一次，那將是每天400多次；假如，一個學生黨員是一面旗幟，在外國語學院也不過是40面左右的旗幟，如果通過管理發揮出每個入黨積極分子的作用，那將在外國語學院樹立起400多面旗幟。

在這個認識基礎上，外國語學院成立了專門管理正式黨員、預備黨員、發展對象和入黨積極分子的學生黨組織——黨員服務中心。黨員服務中心堅持“以生為本，服務至上”的原則，全面開展服務師生、服務院系、服務社會的相關志愿活動，充分調動了各方力量，培養了學生的各種能力，打下了良好的群眾基礎，鍛煉了學生的宗旨意識，讓學生黨組織在全校學生活動中占得一席之地。

2、完善制度，構建社會服務考核制度

制度是民辦高校學生黨建工作有成效、有活力的良好保證。無論是黨組織建設，還是黨員的培養和考核，都必須要用制度來保證和監督，完善的制度才能進一步推動基層黨組織的建設。以廣東技術師范學院天河學院外國語學院黨員服務中心為例，在制度的完善方面，黨員服務中心充分貫徹黨的群眾路線和宗旨意識，在發展和培養黨員過程中加入社會服務考核制度，讓學生黨組織深入群眾、服務群眾，最大限度調動學生的積極性、主動性和創造性，為基層黨組織的發展、管理和黨員的發展、教育提供了強有力的保證。

在遵循上級組織的相關規定和精神下，黨員服務中心通過學院黨總支發布文件，明確規定把社會服務作為發展學生黨員的條件之一。從入黨積極分子到發展對象、從發展對象到預備黨員、從預備黨員到正式黨員，每個階段按照志愿原則去參加服務學生、服務老師、服務院系和服務社會的志愿活動，在規定的時間內滿足一定的服務量才能向上晉升。黨員服務中心作為活動組織者和考察部門，支部書記和正式黨員對參加服務活動的學生進行登記、統計和考察，在發展過程中提供證明材料作為晉升條件之一。這樣就形成學生黨員培養、考察和發展“一條龍”制度，全程跟蹤了黨員的發展過程，提升了黨員的思想和質量，營造了公平、公正、公開的考核制度。

3、緊跟時代，在黨建工作中加入“互聯網+”概念

互聯網以其即時性、便捷性等優勢成為了新興媒體的代表，對社會影響巨大。民辦高校應跟上時代步伐，應用互聯網開辟出黨建的新陣地、新方法和新資源，從原來的“面對面”的模式變為隨時隨地的互動交流。廣東技術師范學院天河學院外國語學院黨員服務中心緊跟時代步伐積極應用這一平臺，在基層黨組織建設、在黨的相關思想和政策宣傳和黨員的發展考核上充分加入“互聯網+”概念。

在黨的相關思想和政策的宣傳上，黨員服務中心應用微信平臺這一網絡媒體，以宣傳黨的思想和政策為核心，以解決學生實際困難為目的，在微信平臺上定期推送黨的相關知識和內容，并開設“畢業生”，“校園”和“生活”三個專欄，把學生在學校遇到的各種問題的解決方法分類放入專欄里。這樣，學生在使用過程中既解決了實際問題，又學習到黨的相關知識和內容。

在黨員的發展和考核上，黨員服務中心充分應用“志愿時”網站（www.125cn.net），以志愿服務時為標準，作為發展和考核黨員的依據之一。“志愿時”共青團廣州市委聯合廣州市民政局、廣州市科信局共同推出的全國首家公益社交平臺，旨在讓公益行業變得更自由、更開放、更透明、更陽光，讓公益變得更有趣、更好玩、更酷、更時尚，讓公益成為每一個人的生活方式。黨員服務中心通過在“志愿時”網站上發布志愿服務活動，讓入黨積極分子、發展對象、預備黨員和正式黨員積極參與，并用在“志愿時”上獲得的“服務時”作為發展和考核學生黨員的依據之一。

微信平臺和“志愿時”網站的應用都是黨建現代化的集中體現，是應用“互聯網+黨建”的概念讓學生黨員在發展過程中不斷加強“全心全意為人民服務”的思想，通過服務和參與社會公益去提升學生黨員的質量和學生黨組織的影響力和號召力。

“習近平總書記在‘8.19重要講話中指出，‘意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。教育系統是黨的意識形態工作的重要領域，加強民辦高校的黨建工作，對于貫徹黨的教育方針，促進民辦高校可持續發展具有深遠的意義。”[3]學生基層黨組織作為民辦高校的政治保證和思想保證，在學生教育管理和校園文化建設中具有積極的凝聚和引領作用。因此，民辦高校應從實際情況出發，客觀分析自身黨建的現狀，創新工作思路，不斷加強學生基層黨組織建設，為民辦高校和諧健康發展創造有利條件。

[參考文獻]

[1]2016年4月，習近平在合肥知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話，人民網：http：//edu.people.com.cn/n1/2016/0504/c367001-28325456.html.

[2]王紹平 建設和諧基層黨組織研究[D]湖南師范大學.

[3]常精彩 民辦高校學生黨組織建設存在的問題及創新思路[J]江蘇建筑職業技術學院學報 2014年6月.

（作者單位：廣東技術師范學院天河學院外國語學院，廣東 廣州 510540）