淺談縣域職教課程領導協同體的初步構建

殷利

摘 要：本文針對傳統職教課程管理中的弊端，提出縣域職教課程領導協同體的構建思路，分析了其內涵與意義價值，梳理了縣域職教課程領導協同體的基本框架，從政府、學校、行業企業層面提出建構的基本策略與途徑，以及協同體運作中學校的角色與行為取向。

關鍵詞：縣域職教 課程領導協同體 構建

職業教育的本質是為區域經濟發展提供人才服務。傳統的職業教育以課程管理為主導，基于自上而下的層次管理理念，由國家和省級教育主管部門確定專業，制定方向，規定課程，編定大綱，指定教材；縣級教育管理部門督導教學實施；學校則根據上級要求按部就班地實施。這樣的課程管理體系，久而久之便形成被動、官僚和僵化的狀態。囿于種種規定，學校不敢創造性地執行；教師習慣于等待上級指令，不愿創造性地工作；學生習慣于將考分作為學習的終結性目標，個性得不到應有的張揚。職教課程管理在人才培養、培訓的維度構建上不盡合理，與縣域經濟社會發展存在較大距離，難以為地方經濟發展提供較好的人力資源和人才支持。

一、構建縣域職教課程領導協同體的內涵與意義價值

從課程管理轉變為課程領導，并從縣域的視角大力提升課程領導力，無疑為職業教育更好地適應經濟社會的人才需求找到了更好的路徑和抓手。構建縣域職教課程領導協同體，促進縣域課程領導力的提高，將有效提升職教人才培養與區域需要的適合度。

縣域職業教育課程領導協同體，是在各級部門統籌指導下，以市場需求為導向，以行業發展為線索，以技能培養為重點，結構上實現職業教育多層次發展，形式上實現職業教育多樣化，模式上實現校企深度合作、工學結合，課程建設和課程管理上針對地方經濟需求，主動構建，從而“以縣為主”地實現職業教育與人力資源開發、人才成長和經濟社會良性互動的終身化教育體系。

縣域職教課程領導協同體的建設，有利于在職業教育體系中加速轉變傳統教育與辦學理念，在不同層次的職業教育或職業培訓中確立課程領導的思想，提高管理干部隊伍和師資隊伍的整體素質，提高學校層面積極開展教育改革的積極性，整合資源，深化校企合作，激發教師更加緊密地聯系產業實際，工學結合，主動開展課程建設，推動職業教育更加適應區域個性發展，適應地方經濟發展的需要。

二、縣域職教課程領導協同體的基本構成

縣域職教課程領導協同體通過縣級教育主管協同管理學校教育主管、企業主管、培訓機構主管，同時，學校、行業企業、職業培訓機構間實現橫向協同。在此框架下，實現以下三個協同尤為重要。

1.職教發展與產業發展的協同

職業教育與普通教育不同，職業教育的特點是以產業界帶動學術界、教育界，職業教育顯現動態性，需反映行業發展。因此，提高縣域課程領導力應該實現產業發展與職教改革的高度協同。具體體現在三個方面：一是職教層次布局（中職、高職、社會培訓）能否適應產業規劃人才需求的層次，二是職教專業布局能否適應當前及將來的產業結構調整，三是不同層次的職業教育之間如何有效銜接、系統發展。

2.學校和企業的協同

校企合作已經被證明是職業教育發展行之有效的辦學思路，要把校企合作的課程領導效益發揮到極致，就得依靠校企的協同合作，提高職教專業建設的對口性。校企協同主要包含學校文化與企業文化之間的科學借鑒、有效交融、取長補短，學校專業群與企業崗位群對應，專業課程體系體現崗位能力需求，專職教師與來自企業的兼職教師合理配比，產學研結合的程度與效度，專兼職教師的素質提高等。

3.課程與教師的協同

課程建設是專業建設的基本元素，在職教課程領導力實現提升的過程中，主動達成課程愿景、實施課程教學的主體是教師。因此，要真正激發職教課程領導的活力，必須依靠課程與教師的協同，讓教師積極參與到課程改革中去。此協同主要包括教師對課程的認識與喜愛，課程內容、教師學識、職崗要求的協同，教師對課程所包含的內容體系的駕馭，教師教學方式與學生接納方式的協同等。

構建縣域職業教育協同體，首先要加強縣域職教體系的建設，立足市場，正確定位，做好中職、高職的合理布局與合作貫通，實現層次協同。其次，針對崗位需求，依托校企合作，協同制定不同崗位的知識、技能和態度目標，實現專業建設與企業需求的協同，最終實現主動達成課程愿景。

三、縣域職教課程領導協同體構建的基本策略與途徑

太倉市政府已出臺了“政府搭臺、行業參與、校企聯合、產學融合”和“政府搭臺、學校唱戲”的職業教育改革發展戰略，為縣域職教課程領導協同體的構建奠定了堅實的基礎。基于此，構建職教課程領導協同體推薦以下模式。

1.市級層面

組建由政府官員、行業專家、中高職教育專家等組成的領導小組和工作指導小組，主要研究產業結構、專業布局、層次布局等，為專業組提出綱領性意見。組建由高中職教育行家、企業行家共同組成的專業組，在綱領性意見的指導下，分層次研究具體崗位或崗位群的能力目標、知識結構、實踐要求、校企合作等專業指導性意見，供學校層面參考。組織對職業教育與經濟社會協同程度的調研與修正。

2.學校層面

在綱領性意見和指導性意見的基礎上，研究專業的開設。針對專業分解對應的崗位或崗位群能力，與企業合作辦學，合作實施。確定培養目標和培養方案（課程體系）。校企合作組建教學團隊，安排教師進企業實踐鍛煉，收集并制作教學案例或教學項目。校企共建課程，實施理實教學和評價。

3.行業企業層面

行業企業作為勞動力市場的最大需求者，不僅是職業教育與培訓的需求主體，也是推動職業教育改革與發展的主體。通過行業企業推動職業教育辦學思想的轉變，促進職業教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，促進校企合作、工學結合課程的廣泛開展，推動職業學校更好地面向社會、面向市場辦學。發揮行業在推行職業資格證書制度過程中的重要作用，推進職業教育課程管理。

四、職教課程領導協同體中學校的角色與行為取向

學校是實施教學的最基本單位，直接承擔人才培養的任務。學校教學工作的好壞直接關系到職教課程領導協同體建設的成敗。因此，圍繞“市場—企業—課程—學生”，以課程管理為主線運轉好每一個環節尤為重要，并影響到職業教育人才培養的質量。

1.職教圍繞市場轉

職教課程領導協同體能否得以順利實現，很重要的一個方面是領導角色的轉變，要從傳統的課程管理者和監督者變為提高課程領導力的導演，要準確認識和把握目標層次和辦學定位。要善于搭建有利于教師積極深入企業、了解行業動態、參與崗位實踐鍛煉的平臺。同時，還要善于啟迪自我，充分利用職能部門或專家團隊的啟迪。

2.學校圍繞企業轉

要深入開展校企合作，共同確定培養目標，共同制訂培養計劃，共同開展課程建設，共同實施課程教學，共同安排學生就業。同時，積極推進工作過程系統化。通過建設校內外實訓基地，擴大學生參與模擬和真實生產環境實訓的機會，在做中學習。此外，還要改變傳統的評價體系，重視學習過程的評價。

3.教師圍繞課程轉

要推進教師素質的提高，適應職教發展，把課程建設作為神圣的使命。要激勵廣大教師深入企業，熱愛對應的崗位，通過親身實踐歸納、抽象出崗位的能力結構，逐步形成課程建設的主動愿景。

4.課程圍繞學生轉

要大力推進課程改革，特別鼓勵針對地方經濟的發展編寫有特色的校本課程。針對不同類型的課程，多采取探索型、項目式等學生樂于接受的教學方式，提高教學質量。

（作者單位：江蘇省太倉中等專業學校）