我國高等教育投入的影響因素研究

趙坤 馬星光

【摘要】影響我國高等教育投入的因素諸多，分析起來也非常復雜，但主要影響因素可分為三點：人才流動、經濟增長和政策因素。筆者經過一系列的調研，針對性地進行了相關分析和探討，研究了上述三點因素與高等教育投入之間的關聯，提出了一些見解和意見。

【關鍵詞】高等教育；投入；影響因素

高等教育是我國國民教育體系中的最高水平教育，其發展的速度、規模和質量真正體現著整個國家和地區的經濟和社會發展水平。因此，對高校進行教育投入非常重要，而且對影響高等教育投入的各方面因素進行研究和探討也非常有價值。鑒此，筆者主要在三個重要影響因素上進行了相關調研，以幫助更多研究者關注高等教育投入的影響因素，發現其中深層次的聯系，更好地了解當前形勢，為改善我國高等教育投入結構做出建設性貢獻。

一、人才流動對于高等教育投入的影響

當前，人才的市場化使得人才資源配置整個轉向人才需求市場。而且，受市場機制的影響，人才流動很大程度上受到由人才的理性進行引導，這就使得地方政府更多地采用營造好的工作環境和提供良好的工作待遇待遇的等方式去贏得人才，而不是真正靠高等教育的投入去獲得人才。

人才流動的理性選擇不斷地將好的人才推向環境良好、福利待遇較高的發達地區。然而，那些欠發達地區非但不足以吸引一些發達地區的人才，而且還流失了一大批本地人才，很多就業機會和崗位都受到了損失。如此演變下去，一些政府則不愿意將更多的教育資金投入到高等教育中去。2013年的數據顯示，國家各地方政府的在高等教育的相關撥款平均占地方普通高校辦學經費的53.85%。具體來看，東部地區占66.94%，中部地區占29.81%，西部地區占32.5%。

在市場機制的影響下，全國應當建立和完善國家和地方高等教育經費投入的相關法制約束體系，避免人才流動的理性選擇造成地方政府對高等教育的投入動力不足，更好地使高等教育資金投入結構更加均衡。

二、經濟增長對于高等教育投入的影響

高質量的人力資本經過與土地、資本和技術的合理結合，可以極大地推動經濟的增長，同時經濟的增長也會對高等教育投入產生相應的影響。在經濟社會中，各要素和子系統之間的相互關系非常復雜，經濟增長和高等教育投入兩者也不可避免地互相影響彼此。經過了一些專業學者的分析和探討，發現經濟增長與高等教育投入存在著較強的相關性，具有一定的合理性和科學性。

首先，高等教育投入的增多不僅僅體現著科教興國戰略和國家的教育發展規劃，更得益于國家整體經濟實力的提升。國家經濟水平提升了，必然會對人才提出更高更多的要求，對高等教育增加投入，以幫助改善各種高等教育的教學質量，有助于培養高素質的人才，為國家的經濟建設服務。而且，國庫資金充足的話，培養人才受益范圍最廣也最有價值，國家肯定也會不遺余力地去開發寶貴的人才資源，使他們更好地為建設社會主義貢獻力量。

其次，經濟水平如果停滯不前，高等教育投入便不會增加，但此時相關部門和人才就會提高有限經費的使用效率，合理配置經費資源，開動腦筋研究科學的配置策略和方法，充分考慮到教育基礎設施、教學設備的配置成本和折舊速度，不斷完善經費使用結構，根據實際的師生情況，制定出合理的使用計劃，與經費總體投入相適應。可想而知，這種經濟形勢下，對高校的教育投入動力不足，必然也會對人才的培養造成相應的消極影響。

三、政策因素對于我國高等教育投入的影響

相關的教育政策對我國高等教育的發展起著至關重要的作用。在對高等教育投入的影響因素進行分析時，我們不僅要看到經濟增長水平和人才流動因素等這些定量變量的影響，還要發現高等教育政策因素這種定性變量起到的作用。

具體而言，拿擴招政策來說可得出以下結論：教育政策整體不變時，每當宏觀經濟總量每年增長1個百分點時，高校的教育經費投入平均會增長0.8%左右；高校學生人數若每年增長1個百分點，則會使該校的教育經費平均增長0.2%左右。比如在1999年，國家采取了擴招政策，這就造成高校在校生規模急劇增長，于是2009年高等教育經費迅速增多。假使國家沒有提出擴招政策，經費投入會與前些年持平甚至下降不少。這一實例也提示國家應當突破高校辦學的經費制約限制，可以擴大學校的整體教學規模，多依靠收取學生相應學雜費等途徑來更好地改進教學配置，增強師資力量，提升辦學水平，改進國民教學質量，同時有助于處理學校經費缺乏問題，更好地提升整個高等教育的水平。

教育政策所發揮的強大作用不應忽視。盡管一些相應的教育政策出臺后作用并不那么明顯，具有滯后效應，相關部門也應積極進行研究探索，更多地進行政策模擬和仿真，更好地控制和預測教育政策對于高校教育投入的影響。

【參考文獻】

[1]程蘭芳，左金金.論政策因素對我國高等教育投入影響的計量模型[J].現代教育管理，2011，（9）：19-23.

[2]李明，王鵬.人才流動對地方投入的影響研究[J].湖南社會科學，2015，（3）：202-204.

作者簡介：趙坤，（1989—）女，河南商丘人，西華師范大學2014級碩士研究生，主要從事教育經濟與管理研究。

馬星光，（1988—）男，河南商丘人，西華師范大學2014級碩士研究生，主要從事教育經濟與管理研究。