思想奠基 制度固本 考評(píng)促建 黨旗引領(lǐng)民辦高校譜寫發(fā)展新篇章

陳義亭

摘 要：近些年來，武昌理工學(xué)院黨委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作，積極推進(jìn)黨建工作在體制機(jī)制、學(xué)習(xí)教育、意識(shí)形態(tài)上的引領(lǐng)功能，積極發(fā)揮黨組織政治核心作用，以健全完善基本制度、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新為根本，從不斷完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系入手，順應(yīng)民辦高校體制特點(diǎn)，落實(shí)黨委抓黨建工作的主體責(zé)任，把履職盡責(zé)各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)工作中去，引導(dǎo)黨員干部以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤穆毐M責(zé)，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的教育環(huán)境。學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治教育工作保證了正確的辦學(xué)方向，增強(qiáng)了黨的凝聚力和影響力，促進(jìn)了學(xué)校穩(wěn)定和健康發(fā)展，取得了明顯成效。

關(guān)鍵詞：民辦高校；制度建設(shè)；組織建設(shè)；黨建考評(píng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)民辦高校黨建與思想政治教育工作是民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。武昌理工學(xué)院黨委在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部、省委高校工委的指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署和工作要求，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，為學(xué)校改革發(fā)展提供組織保障，促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯成效。

一、堅(jiān)持“思想奠基”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校黨委歷來高度重視黨建工作，注重思想意識(shí)的引領(lǐng)作用，有效發(fā)揮了黨建工作在體制機(jī)制、學(xué)習(xí)教育、意識(shí)形態(tài)上的引領(lǐng)功能，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)了黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)。

1. 健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。

在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，武昌理工學(xué)院黨委結(jié)合民辦高校實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校、院兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的工作機(jī)制：學(xué)校層面，黨政聯(lián)席會(huì)是學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，現(xiàn)任校領(lǐng)導(dǎo)班子8人就有6人是黨委常委，黨委常委中有5人是校董事會(huì)成員，領(lǐng)導(dǎo)成員的雙向進(jìn)入、交叉任職決定了黨委在決策班子中的地位和作用；學(xué)院層面，實(shí)行的是黨總支書記和院長“一肩挑”；機(jī)關(guān)部門層面，黨委職能部門與行政部門合署辦公，兩塊牌子一套班子。實(shí)行該工作機(jī)制，使學(xué)校黨的工作與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)一致、思想統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)互促、高效運(yùn)行，學(xué)校黨政從戰(zhàn)略決策到具體工作部署保持高度契合，確保了黨委的政治核心作用。

2. 扎實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

學(xué)校認(rèn)真落實(shí)每月一次的黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)院黨總支書記和直屬支部書記列席，做到有學(xué)習(xí)制度、有計(jì)劃安排、有責(zé)任落實(shí)、有中心議題和中心發(fā)言人、有心得體會(huì)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、素質(zhì)導(dǎo)師等專題培訓(xùn)工作，要求參訓(xùn)人員利用工作之余完成規(guī)定學(xué)時(shí)的課程學(xué)習(xí)、組織交流研討活動(dòng)，要求黨員干部結(jié)合工作學(xué)習(xí)思考并撰寫論文。通過學(xué)習(xí)交流，學(xué)校黨員干部的權(quán)力觀進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，全體教師的師德師風(fēng)進(jìn)一步改善，教職員工凝聚力明顯增強(qiáng)。

3. 強(qiáng)化黨管意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，筑牢思想陣地。

深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教育教學(xué)全過程。加強(qiáng)宣傳思想陣地管理，組建黨員講師團(tuán)向群眾宣講中央政策，組建“紅色網(wǎng)軍”，強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要職能，完善輿情收集、整理、分析和報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)布《輿情周報(bào)》，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，充分發(fā)揮校園網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè)作用，及時(shí)掌握教職員工思想動(dòng)態(tài)。重視教職工特別是青年教師思想政治工作，圍繞“三個(gè)共同”即“共同的事業(yè)、共同的責(zé)任、共同的利益”教育全體教職工正確處理好國家、學(xué)校、個(gè)人的發(fā)展關(guān)系，努力踐行“全息育人”模式，讓廣大師生員工立足本職工作為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)努力奮斗。

二、堅(jiān)持“制度固本”，為學(xué)校改革發(fā)展提供組織保障

學(xué)校黨委以健全完善基本制度、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新為根本，從不斷完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系入手，順應(yīng)民辦高校體制特點(diǎn)，落實(shí)黨委抓黨建工作的主體責(zé)任，為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1. 健全完善黨建工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上永葆黨的先進(jìn)性

武昌理工學(xué)院黨委堅(jiān)持圍繞育人抓黨建，圍繞發(fā)展抓黨建，將黨建工作與貫徹落實(shí)上級(jí)重大戰(zhàn)略部署、謀劃學(xué)校改革發(fā)展和破解發(fā)展難題等緊密結(jié)合起來，從而保證黨委的各項(xiàng)職責(zé)得到全面、深入、切實(shí)的履行。

民辦高校辦學(xué)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、投資體制等方面與公辦高校存在差異，武昌理工學(xué)院黨的建設(shè)工作順應(yīng)了體制特點(diǎn)，實(shí)事求是地選擇組織方式、工作方式和活動(dòng)方式。

民辦高校黨建工作重在取得實(shí)效，貴在體現(xiàn)長效。在工作實(shí)踐中，武昌理工學(xué)院黨委認(rèn)真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，從制度和機(jī)制上永葆黨的先進(jìn)性。一是構(gòu)建思想建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，以黨委中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，確保發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。二是構(gòu)建組織建設(shè)長效機(jī)制，確保發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是構(gòu)建隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，確保發(fā)揮黨員干部的率先垂范作用和黨員群眾的先鋒模范作用。

2. 完善基層黨組織工作制度，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范管理，學(xué)校黨委加大制度落實(shí)力度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，確保制度行得通、立得住、長期管用。

一是對(duì)已有制度進(jìn)行全面的梳理和修訂，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。建立健全了《武昌理工學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《武昌理工學(xué)院黨委民主生活會(huì)制度》《武昌理工學(xué)院黨委黨校工作細(xì)則》等19項(xiàng)黨建工作制度，并下發(fā)了《黨總支工作手冊(cè)》《黨支部工作手冊(cè)》等配套工作手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作流程。

二是落實(shí)“一書兩冊(cè)三臺(tái)賬四述評(píng)考”。“一書”是指基層黨建工作任務(wù)書，年初制定黨建工作任務(wù)項(xiàng)目清單，把工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，年中逐項(xiàng)落實(shí)，年底評(píng)價(jià)考核。“兩冊(cè)”是指黨總支書記工作手冊(cè)和黨支部書記工作手冊(cè)。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作流程，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。“三臺(tái)賬”是指學(xué)校、院系、支部三級(jí)黨建工作問題清單和整改臺(tái)賬。“四述評(píng)考”按照上級(jí)主管部門要求開展校、院、支部、黨員四個(gè)層面黨建工作述職評(píng)議考核工作。通過黨建工作制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨建基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新工作項(xiàng)目化、特色工作品牌化，學(xué)校黨建工作檔次明顯提高。

3. 加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平

學(xué)校黨委結(jié)合民辦高校實(shí)際，在優(yōu)化基層組織設(shè)置、創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容等方面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是優(yōu)化基層黨組織體制設(shè)置。入黨積極分子培養(yǎng)教育體系、學(xué)生黨員發(fā)展工作體系和學(xué)生黨支部建設(shè)體系不斷發(fā)展完善。“學(xué)院黨總支、學(xué)生黨支部、班級(jí)黨小組”，三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)健全，各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)學(xué)生黨建工作向前發(fā)展。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署、學(xué)院黨總支檢查，黨支部貫徹落實(shí)的工作機(jī)制步入正軌。以各黨支部為核心的共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過大量思想教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。

二是創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容和方式。學(xué)生黨建工作與思想政治教育、課堂教育與課外活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐、普遍教育與重點(diǎn)教育、黨內(nèi)教育與黨外教育日益緊密結(jié)合，以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局初步形成。入黨積極分子的培養(yǎng)教育范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，力度不斷增強(qiáng)，有效地保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

三、堅(jiān)持“考評(píng)促建”，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤穆毐M責(zé)

學(xué)校黨委充分發(fā)揮黨建考評(píng)的導(dǎo)向作用，推進(jìn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化，把履職盡責(zé)各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)工作中去，引導(dǎo)黨員干部以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤穆毐M責(zé)，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的教育環(huán)境。

1. 嚴(yán)格落實(shí)基層黨建項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，筑牢黨的基層組織

一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。將各項(xiàng)工作分別納入學(xué)校黨建考核體系之中，按照上級(jí)主管部門制定的考評(píng)體系，開展校、院、支部、黨員四級(jí)黨建工作述職評(píng)議考核工作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨建責(zé)任制考核同教育教學(xué)和各項(xiàng)管理工作考核結(jié)合起來。

二是注重過程，科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目。抓住工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、主題教育活動(dòng)、服務(wù)基層、制度落實(shí)、工作保障、工作創(chuàng)新等9大塊的基層黨建考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，量化設(shè)置每項(xiàng)分值，圍繞黨建工作要點(diǎn)，突出了重點(diǎn)工作和過程管理。在日常工作中，厘清了重點(diǎn)工作的任務(wù)，明晰了工作的主體，使考核落實(shí)到事、落實(shí)到人。

三是獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)考核結(jié)果的實(shí)效性。每次考核結(jié)束后，對(duì)考核中名列前茅的單位獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)出先進(jìn)基層組織進(jìn)行表彰，對(duì)于存在的問題要求各總支制定整改措施，限期整改，如整改結(jié)果仍不理想，則采取“能上能下”制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。

2. 認(rèn)真履職盡責(zé)，行動(dòng)上提升作為

一是認(rèn)真執(zhí)行黨員干部履職盡責(zé)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度。對(duì)于違反領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的黨員干部實(shí)行一票否決制度，不僅年終考核一票否決，嚴(yán)重的還會(huì)受到辭退和解聘的處理。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)，建立單位負(fù)責(zé)人與本部門行政和黨務(wù)工作完成情況的捆綁機(jī)制，工作布置、檢查督促、落實(shí)情況納入年終考核。在全校范圍內(nèi)開展了執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的通知》《執(zhí)行力建設(shè)學(xué)習(xí)討論方案》《武昌理工學(xué)院機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)條例》等一系列文件和通知，改進(jìn)黨員干部及其他機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部切實(shí)履行工作職責(zé)，更好地深入基層為群眾服務(wù)。

四、黨建工作與思想政治教育工作成效顯著

學(xué)校全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，辦學(xué)特色不斷彰顯，黨建與思想政治教育工作成效顯著。

一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得顯著實(shí)效，得到了湖北省高校黨建和大學(xué)生思想政治教育第七督導(dǎo)巡視組的好評(píng)。

二是師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出“湖北省師德先進(jìn)個(gè)人”陳洪權(quán)等一大批優(yōu)秀教師；學(xué)生思想品德素質(zhì)顯著提高，校風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)生精神風(fēng)貌良好，全校85%以上學(xué)生向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，學(xué)生參軍報(bào)名踴躍，全校100%的學(xué)生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等；

三是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)成效得到社會(huì)認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)率高，用人單位普遍反映學(xué)校畢業(yè)生“很敬業(yè)，能吃苦，責(zé)任心強(qiáng)，誠實(shí)守信”；

四是黨建工作促進(jìn)了和諧穩(wěn)定校園建設(shè)，辦學(xué)以來，未發(fā)生一起影響校園安全穩(wěn)定的事件。

學(xué)校黨建工作與思想政治教育工作多次受到上級(jí)組織表彰，先后被評(píng)為“湖北省高校大學(xué)生思想政治教育工作先進(jìn)基層單位”、“湖北省先進(jìn)基層黨組織”等。