將黨員先進性測評納入員工績效管理的實踐與探索

文/廣東電網有限責任公司清遠供電局 湯海生

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將黨員先進性測評納入員工績效管理的實踐與探索

文/廣東電網有限責任公司清遠供電局 湯海生

【摘要】在企業黨建工作中大多數指標都很抽象，不像企業生產經營工作那樣“實”、那樣“硬”、那樣具體。特別是在進行黨員年度考核過程中，總感到考核標準定性的多、定量的少，無形的多、有形的少，資料多、實績少，在具體的操作中很難用具體指標評價。因此，將黨員先進性納入員工績效管理，是用數據和指標要求黨員、規范黨員的思想和行為，對于推進黨組織的執政能力和先進性建設、不斷提高黨建工作成效，對保證黨員的先進性具有重要作用。

【關鍵詞】黨員先進性；測評；績效管理

一、將黨員先進性納入員工績效管理存在的問題及原因分析

（一）考評價值導向需要強化。在工作具體執行中，對黨員考評價值導向存在重工作業績、輕道德品質；重匯報資料、輕工作實效；重季度考核、輕日常跟蹤；重考核評價、輕結果應用等問題，從而削減了黨員考評對各項工作的促進作用，弱化了黨員考評的目標激勵、責任激勵、效果激勵和道德激勵等價值導向作用。

（二）考評指標設計需要完善。一方面，有的人認為黨員的政治學習、思想教育、黨性修養和服務群眾的能力等內容不易轉化為考核指標，不易細化量化，大都以個人感官直覺判定，缺乏客觀合理的度量標準。另一方面，個別組織對黨員的考評采取“一刀切”，沒有結合黨員個體崗位和職責的差異，沒有區別考核標準。此外，當前對黨員的考評多是以年終個人自評、民主測評和領導點評等方式進行，評選“優秀黨員”大多以先進材料、民主推薦、資格審查等進行，盡管這些關鍵環節必不可少，能幫助黨員分析自我，但人為因素不易做到客觀公正，很難讓職工群眾真正信服。

（三）考評激勵機制需要健全。有的基層黨組織對黨員進行考評后，并沒有將其考評結果有效運用，缺乏與之相適用的制度作保障；或是將考評結果的運用僅僅體現在精神和物質的短期獎勵層面，而對黨員最關心的待遇和崗位調整及晉升等利益相關性不強，激勵效果不明顯。

（四）群眾監督力度需要強化。在具體工作中，職工群眾監督權的方式單一，參與的深度和力度不足，缺乏有效的表達途徑，發揮監督作用的渠道不暢通。黨組織在考評過程中不能有效地聽到或收集到群眾真實的聲音。

二、提升黨員先進性納入員工績效管理水平的幾點思考

（一）科學設計績效考評指標體系。衡量一名黨員是否合格，是否發揮了模范帶頭作用，要將工作業績、黨性修養和服務群眾的能力進行綜合測評。一是黨員績效考評指標要科學合理，真實客觀地衡量黨員的綜合素質，將黨建和行政內容納入其中。二是堅持分層分塊的原則，有針對性地設計考評指標。針對企業的黨員組成結構及不同崗位，區分干部和普通黨員的不同身份分類設置指標。三是確保操作易行，合理確定指標值和比重；要突出重點，兼顧全面，把“軟指標”變成“硬指標”，體現科學性。

（二）建立黨員績效考評信息數據系統。適應網絡信息化發展趨勢，建立黨員績效考評信息數據系統。系統包括黨員的基礎信息，年終、季度、月末以及日常動態考評的信息，黨員加分和扣分項等板塊。相關數據要及時錄入、隨時更新。信息要在一定范圍內及時公示。

（三）加大職工群眾監督力度和深度。為確保績效考評工作民主化，考評信息客觀真實，可建立職工群眾評價黨員體系，最大限度地提高職工群眾的參與熱情。一是在保證黨員的民主生活和年終測評的同時，盡可能廣泛吸收各職能部門和基層一線的職工群眾代表參加。二是隨時更新和公布黨員的信息，接受群眾監督的平臺，如在公共區域設置“黨員服務評價箱”。根據被評價對象與評價主體關聯度和知情度，合理設置評分標準，制定不同的評價方法和相應權數，力求使評價對象的“針對性”和考評結果的“公正性”有機結合。三是拓寬考評者范圍。盡可能擴大座談、測評和訪談等范圍，鼓勵群眾說實話道實情。對群眾反映的意見要認真進行核查和反饋。

（四）規范考評流程和反饋申訴渠道。規范考評流程，讓黨員和職工群眾知曉工作相關要求和進度。職工群眾反映的有關問題以及民主測評等情況要反復核查，確保內容真實。考評要根據不同層次的黨員所履行的職責按崗、按職、按責提出具體要求，并在實施前，將相關內容、程序、方式等進行意見征集和公布。考評結束后，要在一定工作日內以書面形式向考評對象反饋結果，內容應包括工作業績、主要不足和今后努力方向、尤其對成績和問題要在一定范圍內進行公開，有效接受職工群眾監督。

（五）建立考評結果運用獎懲機制。為確保考評結果的權威性，必須建立以考評結果為基礎的獎懲機制，確保考評工作取得實效。一是成立相應的管理小組，及時將各種考評結果歸檔，更新黨員信息庫。對相關情況進行全面分析，客觀評價黨員的綜合表現和學習進步，全面衡量黨員發揮的作用。并定期分析黨員思想狀況，有針對性地提出加強和改進意見。二是發揮績效考評機制的作用，分析數據的有效性，充分結合原有制度，將績效考評結果作為工資系數提升、“評優樹模”、崗位競聘、干部選拔任用等工作的基礎依據和資格條件。三是建立考評通報制度。要定期向相關組織人事、黨務、紀檢等部門通報黨員考評結果，實現考評信息資源共享，發揮導向、激勵和監督作用。