淺析油田互助養老現狀及其對策

付士祥

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淺析油田互助養老現狀及其對策

付士祥

【摘 要】油田互助養老面臨嚴峻形勢，本文就現狀及其對策進行理論探索，為進一步做好油田的互助養老服務工作提供新思路。

【關鍵詞】油田 互助養老 現狀 對策

當前，江漢油田眾多老年人口已進入“雙高期”（高齡期和高發病時期），不可避免地面臨著養老難問題。本文就油田互助養老現狀及其對策進行理論探索，為進一步做好油田的互助養老服務工作提供新思路。

一、油田養老互助現狀分析

根據油田離退休人員和離崗家屬等老年人已達四萬五千余人，主要分布于廣華、向陽、五七三個社區，分散居住在六十多個社區，占油田常住人口總數的三分之一現狀，油田在互助養老服務方面進行了一些有益的嘗試。

一是發揮離退休隊伍“自我管理、自我服務”功能和作用。18個基層管理站制定了切合實際的“五好暨鄰里互助”專項工作方案，以188個自管區（組）為單位，先后發起建立了“老年互助小組”、“老干部互助學習小組”、“銀發姐妹互助小分隊”等互助組織136支，逐步完善建立基層互助網絡。

二是在油田開展互助養老活動。以樓棟和單元為依托，引導動員老鄉之間、戰友之間、鄰里之間、黨員群眾之間主動結對，開展互助活動。目前，江漢油田成立了互助養老小組440多個，結成幫扶對子1800多對，參與人數達到5100多人。

三是建立“以老助老”志愿者服務和助老志愿者服務隊伍。倡導“以老助老”志愿者服務活動。“以老助老”志愿者為行動不便的空巢老人打掃衛生、洗衣做飯；上門傾聽幫扶對象訴求，做好心理安慰和疏導；陪幫扶對象出戶參加娛樂活動，愉悅身心。開展老年愛心志愿者活動。成立老年志愿者協會，如，愛心志愿維修小分隊、愛心志愿健康小分隊等專業互助小組。組織了“陽光健康漫步行”等一系列活動，讓志愿者在活動中交流，在漫步中欣賞大自然的美好景色。

四是利用“愛心銀行”，進行助老服務儲蓄。將高齡、空巢、失能、半失能的困難人員列為重點服務對象，建立了“一對一、多對一、一對多”等結對幫扶模式，為首批老年志愿者頒發了《愛心儲蓄證》。助老服務愛心儲蓄制度將在各小區全面推廣。以自然小區、退休站自管區為單位，以網格化衍生的形式拓展，先后引導老同志組建了“老年互助小組”、“老干部互助組”、“戰友互助組”、“親情互助隊”、“銀發姐妹互助小分隊”等互助養老組織100多個。

二、油田養老互助對策研究

隨著油田的經濟發展，困難家庭養老問題已基本得到解決，但空巢老人、獨居老人，以及喪失生活自理能力的“失能老人”劇增，使得社會養老又出現了一些新的問題。

（1）做好親友鄰里互助。在親人和熟人間結對養老互助關系，滿足了老人日常交往、精神慰藉等需求。

（2）做好健康老人和需要幫扶老人之間的互助。身體健康狀況良好、文化程度和政治覺悟較高，具有較穩定的經濟收入，有奉獻意識的老年人。這些人在互助養老能夠起到很好的帶頭和幫扶作用。

（3）培養“互助養老”小組。進一步挖掘老年人相似的興趣愛好和利益需求，促使老年人在生活小事上實現簡單的互助，如結伴去超市購物、交流做飯經驗、一起參與健身活動等，并在小組活動中，將國內外成功的“互助養老”實踐案例介紹給老年人，倡導有需求的老年人自發組織成立互助小組。

（4）充分發揮油田各方力量，做好老年人的社會服務工作。油田于20世紀70年代成立老干辦、退休辦，90年代根據形勢需要，發展成立了離退休職工管理處，形成老年人服務的管理體系。然而，互助養老科學體系尚未完善，與機構養老相比存在著專業性服務不強的短板。

（5）社會形成互助養老合力。油城眾多老年人口已進入“雙高期”，要聯合社區部門，介入互助養老，有針對性的注入服務機制，才能滿足老人的需求。基于以上理念，油城老年人應劃分為完全照料型、醫療康復型、精神慰藉型、文化娛樂型、生活看護型、生活服務型等多種服務對象類型，將由離退休管理人員和社區人員出面，邀請醫生、教師等具有專業技能的人士加盟，推出“醫療互助”、“文化互助”、“殘疾人互助”等親情化服務互助養老方案。

除此之外，我們還應對國外“互助養老”的成功經驗加以總結應用。如美國針對沒有子女的孤獨老人推出“家園共享計劃”，日本在互助養老中，社區內65歲以上的老人，特別是獨居或寡居等缺乏自理能力的老人在政府的政策、資金的扶持與志愿者團體的幫助之下，所結成的相對穩定的協會組織。上述做法在一定意義上詮釋了老有所用的理念，構建了現代社區的新型人際關系。

綜合已有的理論和實踐，筆者認為，“互助養老”發生于民間，是老年人自主選擇和政府引導相結合的產物，是油田養老資源重組的重要協調合作機制，是實現公共服務均等化的重要平臺。“互助養老”不僅是老年人間的互助行為模式，也是一種基層養老體系，它需要企業的支持引導和全社會的廣泛參與構建，才能為老年人提供高質量的生活保障，促進老年人群體實現“老有所伴”和“老有所樂”。

（作者單位：湖北潛江江漢油田）