糧價下跌背景下糧食生產的新問題與新思路

廖富洲

摘要：近年來，我國糧食主產區的三大主糧價格下跌幅度大、范圍廣，其原因是多方面的。糧價下跌帶來了諸多新問題，嚴重影響了農民收入和種糧積極性，影響土地流轉和規模經營，給糧食生產帶來了隱患，也暴露出我國糧食市場和糧食流通體制存在的弊端。必須未雨綢繆，通過劃定基本農田和高標準良田建設、加快農業供給側結構性改革、實施藏糧于地藏糧于技戰略、推進糧食價補分離改革、融入“一帶一路”戰略、培育新型職業農民等措施，調動農民種糧積極性，保障國家糧食安全。

關鍵詞：糧價；糧食生產；糧食安全

中圖分類號：F307.1文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0044-05

近年來，尤其是2015年入秋以后，我國三大主糧價格全線下跌，糧食主產區的玉米、小麥、稻谷價格都有了不同程度的跌幅，既嚴重影響了農民收入，又嚴重影響了農民種糧的積極性，給糧食生產和糧食安全帶來了不確定性和隱患。在此背景下，要保障糧食生產不出現大的滑坡，確保糧食產量的穩定和增長，就必須注意研究糧食增產不增收帶來的新問題新情況，未雨綢繆，探索新形勢下保障糧食生產的新思路與對策，繼續調動人們的種糧積極性，保障糧食生產和糧食安全。

一、本輪糧價下跌的主要表現和特征

2015年，我國糧食生產又迎來了一個豐收之年，實現了“十二連增”，但是與之相伴隨的卻是三大主糧價格全線下跌，糧食主產區的玉米、小麥價格下跌明顯，尤其是玉米價格出現大幅度下跌，這是多年以來沒有出現過的現象?！?br>