公共服務視角下的社區體育管理①

程毅　黃雅琴（西華師范大學研究生院　四川南充　637002）

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公共服務視角下的社區體育管理①

程毅黃雅琴
（西華師范大學研究生院四川南充637002）

摘 要：隨著人們健康意識的提高，對體育鍛煉的需求也越來越大，城市人口鍛煉問題也日益顯現，社區體育也逐步成為學術界研究的熱點。該文運用文獻資料法收集關于我國社區體育現狀的資料，在公共服務的視角下，根據社區體育的特點以及社區體育管理的職能對我國社區體育目前所存在的一些問題提出相關的建議，對社區體育管理的運行機制進行具體的職能劃分，為進一步完善我國社區體育管理機制提出建議。

關鍵詞：公共服務 社區體育 現狀 管理

黃雅琴（1994，1—），女，漢，湖北武漢人，研究生在讀，研究方向：社區體育管理。

隨著社會經濟的發展人們的物質世界得到滿足，對精神方面的追求也日益增多，體育已經逐步成為人們生活中不可缺少的一部分，人們在城市的快節奏生活中需要滿足日常的體育生活，社區具有人口密集的特點，所以社區體育的形成是社會發展的必然產物，然而人民文化程度的不斷提升，人們的健康意識不斷增強，人們日常鍛煉的問題也日益突出，推動社區體育的發展迫在眉睫。

1　社區體育

社區體育是針對社區居民，通過體育活動，促進社區居民的身心健康，豐富居民的業余文化生活，促進居民之間交流的一種業余生活方式。相關的社區活動主要由街道社區體協負責，其中主要的組成部分還有社區服務中心、社區居委會以及晨晚練等。

社區體育具有區域性、自發性、便捷性等特點，而社區體育之所以需要引起人們重視，正是由于它的便捷性，使居民的鍛煉需求得到滿足，然而發展社區體育的重點就在于管理，而管理的關鍵在于通過落實各項方針政策，理清職能分工，提高居民的體育參與，為社區居民進行體育鍛煉提供更好的條件。

2　公共服務視角下的社區體育

公共服務體系是在一定的社會條件下，通過政府或者公共部門為供給主體為滿足社會和群眾需求，提供具有廣泛群眾性的、基礎的、社會化的公共行服務的制度。以人們的日常生活為主要切入點，為人們的基本生活提供保障，是推動社會主義和諧社會進一步發展的基本保障。

而隨著人們體育鍛煉需求的增加，體育公共服務體系也在逐步完善，而社區體育是具有自發性、以及擁有廣泛群眾基礎的新興體育鍛煉方式，代表著廣大人民的利益。加快社區體育的發展，需要政府的積極推動，需要公共服務硬件和軟件上的支持和保障；而加快公共服務進程，從社區體育方面著手是一個正確有效的著手點。

3　我國社區體育管理現狀

我國社區體育尚處于初始階段，目前社區體育的活動開展主要依靠社區成員自發組織，這種組織與活動形式不僅不利于社區體育資源的利用，同時也難以滿足社區成員的普遍需求。

目前雖然許多城市已經建立以街道辦事處為依托的街道社區體協，但是現有的街道辦事處沒有明確的提出工作的職責，并且社區體育組織形式單一，社區體育協會和俱樂部、居委會體育小組和各種晨晚練活動尚未健全，并且沒有形成網絡化的社區體育組織管理體系。沒有充足的法規依據，因而社區體育人力、物力、財力等方面的問題都難以解決。由此看來，社區體育組織管理工作薄弱，重視力度不足，社區體育資源缺乏。

4　公共服務推動下的管理職能劃分

（1）計劃職能：做什么，為什么做，什么時候做，在那里怎么做，有誰做。由街道社區體協來進行總體規劃。

（2）組織職能：協調關系、明確職責、反饋信息。由社區居委會進行下層責任細化，將任務分配到個人，并積極做好群眾反饋工作，將現狀反饋給上層管理。

（3）協調職能：調節人際關系與利益。由社區體育指導員及晨晚練負責人進行與群眾之間的溝通。

5　公共體育服務推動下的社區體育管理策略

5.1推動社區體育公共服務體系創新

改變目前政府為主體的單一現狀，積極拓展社區體育公共服務渠道，創新管理和運行方式，將社區體育鍛煉、消費、文化、娛樂結合在一起，在保證群眾利益的前提下提高工作效率，建立健全的場地設施以及運行機制；在居民體驗方面建立積極的反饋評價系統。推動社區體育產業化發展，發揮社區的綜合功能，建設市級、省級、全國性示范社區，做好模范工作，帶動全國社區體育發展。

5.2重視人才的培養

發現人才、管理人才，重視管理者身體與心理素質，統一安排社會體育指導員進行培訓，重視專業技能以及與社區群眾的交流，發掘小區內的愛好者以及經驗豐富者，為社區體育留下人才。

重視晨晚練負責人，重視鍛煉氛圍，根據社區居民的時間、喜好規劃好相關的鍛煉時間以及場地，注意鍛煉者的年齡、性別、學歷、文化程度以及時間等問題。

5.3重視社區土地器材的管理

由專業的人員進行場地的規劃建設，指導員進行社區成員的鍛煉指導，科學的使用器材，提高社區居民的愛護意識，提高場地和器材的利用率，進行場地的租借，為社區體育活動積累經費。

5.4重視社區體育文化宣傳

積極開展體育文化活動，舉行相關體育活動，做好社區宣傳工作，充分利用社區宣傳欄以及數字化互聯網平臺，建立相關的管理平臺。

與企業進行合作，開展體育活動，加強社區之間的交流，推動社區以及企業之間的商業交流，不僅為企業提供便利，同時為開展社區活動以及社區場地器材建設拉贊助。

5.5管理層職能及其作風

注意管理層的紀律，去除懶惰之風，獎勵先進，積極將各項工作落實，保持與人民的血肉聯系，處理好上下層之間的關系，做好管理與計劃，注重效果的反饋，逐步實現社區體育管理規范化，引起上層管理者的重視，為社區體育爭取更多地人力、物力、財力。同時注意行使自己的職能，可以以行政手段安排各居委會參加社區各項體育活動，積極帶動小區周邊單位進行職工體育活動，開展以體育愛好者為對象的社會體育活動。

6　結語

（1）社區體育的發展不能一味地依靠社區居民的自發，這樣的社區體育太被動，應當加大社區體育管理力度，重視提高社區居民的體育鍛煉意識，積極開展體育活動，豐富社區居民的日常文化娛樂活動。

（2）社區體育的發展不僅需要管理者的優良素質，更需要上級管理者的重視以及下層社區人民的擁護，所以做好上下級之間的評價與反饋工作尤其重要。

（3）作為社區體育的管理者應當尤其注意自身的素質，應當加強自身的管理才能、體育知識，培養社區人際關系，為人公正，敢于奉獻，具有創新精神，不固步自封，積極推動社區、企業聯合，為社區體育的發展爭取更多地資源。

（4）建立健全的社區體育機制，落實各管理部門的工作任務，抓住實權干實事，將社區體育的影響力擴大開來，社區體育可能成為新時代大眾體育的大熱點之一。

參考文獻

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中圖分類號：G812.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（a）-0115-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.16.115

作者簡介：①程毅（1993，7—），男，漢，湖北武漢人，研究生在讀，研究方向：社區體育管理。