淺談學校內部審計工作

王愛軍

[摘 要]隨著教育改革的不斷深入，高校財務管理存在著一系列的漏洞問題，這些問題的存在嚴重影響并制約著高校健康、持續穩定發展。對此，我們要重新審視定位高校內部審計工作的職能和發揮的作用，更要重視內審工作現狀，這也是大家共同關注的話題。因此，加強高校內審工作勢在必行。文章為了促進高校順利穩定發展，對高校內審工作存在的問題給出了幾點解決對策，以確保提高內審工作質量有利于高校未來發展。

[關鍵詞]高校；內審工作；審計人員

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.128

改革開放以來，我國高校建設規模不斷擴大?，F今，在教育改革如火如荼的當下，高校辦學資金來源多元化，不論是科研項目研發還是教學儀器設備的引進等都需要大量的資金投入，在這種局勢下，高校內審工作要不斷完善，才會緊跟時代腳步發展潮流。隨著我國教育事業的快速發展，高校內審要根據自身工作特點重新審視定位自己的職能并充分發揮其無可替代的作用，同時還要正確認識工作現狀中存在的諸多問題，并對其存在問題找出科學合理解決措施，才會提高內審工作質量與效率，最終達到發揮內審工作作用并有利于財務管理工作進行順利開展下一步工作的目的。

文章結合高校內審工作發揮的作用，根據高校內審工作的現狀來看存在的問題進行了幾點深入分析，并提出了有利于提高高校內審工作質量和工作效率的途徑。

1 高校內審工作發揮的作用

在高校的發展與管理中，高校內審工作發揮的作用是無可替代的。一直以來，高校內審工作的職能一直扮演著評判、監督的職能；更準確地來說，它也是學校高層領導做出完善決策的一個好助手?？梢哉f內審工作的存在不僅有利于高校領導和各部門的自我完善，接受高層領導的委托，更主要的就是為其更好地進行服務。近年來，隨著我國經濟的迅猛發展，各地區的高校在辦學擴大規模建設上，如雨后春筍般地拔地而起并呈現一片繁榮景象，與此同時，高校辦學經費資金的來源呈多樣化，在這種局勢影響下，隨著高校教學活動的增多以及科研項目的研發、教學設備的引進，都需要大量資金投入。各部門之間工作性質不同，因此所實行的財務制度也不同，這對于高校財務管理來說，無疑加大了風險更使得內部控制管理工作增加了工作難度。因此，在高校管理工作中，建立一套科學完善的內審工作體系，可以更好地有助于高校管理工作的順利開展?，F如今，內部審計工作作為高校管理工作的一種監督機制，在高校管理工作中甚至財務管理中發揮的作用是不可忽視、無法取代的。它不僅有利于確保信息的真實可靠、更有利于保護高校財產的安全完整；對于高校的資源可以有效地合理分配，進而提高經濟效益；可以進一步強化做好內部控制管理機制體系，從而提升高校管理水平?？傊咝Ｒ敕€定、持續并健康地發展，離不開內審工作的鼎立支持。

2 高校內審工作現狀來看存在的問題

隨著高校規模的不斷擴大，高校內審工作雖然起到了保駕護航的作用，但在工作中也暴露出很多問題，這些問題的存在需要我們正確地認識，具體體現在：

（1）許多領導對內部審計工作的思想認識相對滯后，認為高校不是生產經營單位，內審作用不大。有的還認為審計是經濟監督部門，內審工作的開展會阻礙高校改革并導致審計與其他相關職能部門的矛盾，甚至認為會束縛財務部門工作的正常運行。與此同時，審計觀念落后，多強調監督職能，而忽略服務職能。目前，高校內審工作大多局限于本單位財務收支活動、物質采購跟蹤、基建預決算等方面，這些工作都有一個特征即凸顯了審計的監督職能，但就高校內審工作而言，還應將工作重心轉移到管理審計、效益審計上來，監督與服務并重。

（2）內審的獨立性有限，制約了審計工作往深層次發展。內審工作與其他部門一樣，一般在學校管理層領導下，開展工作不可避免地會受到領導意志所左右，同時內部政策的壓力，單位利益與個人利益的一致性，必然會使內審工作的開展受到許多限制。

（3）內審工作計劃性不強，開展工作較被動。大多數高校的內審工作，內審機構與人員心中無數，主要是按領導的指派和交代來辦理。另外，人員業務素質不高，影響了審計質量。目前我國大多數高校內審人員是從財務部門、管理部門抽調而來的，專業的審計人員較少，加上缺乏必要的專業培訓和再教育，使內審工作難以縱深拓寬，少有突破性進展。

3 提高高校內部審計工作質量與工作效率的途徑

3.1 提高審計人員的業務水平

隨著科學技術的發展和審計方法的演進，目前我國處在以內部控制和風險管理為導向的內部審計新的轉型時期，更需要廣大審計人員樹立內部審計新理念，形成內部審計新思路，提高在新形勢下從事內審工作的能力。①進門要嚴格，實行內部審計人員持證上崗制度；②要加強后續教育，對審計人員定期培訓，使其不斷更新知識，熟練地掌握現代計算機及網絡技術，有較強的溝通協調控制能力、文字表達能力和語言表達能力，以適應現代審計的需要；③要加強理論研究，把實踐中產生的經驗做法加以總結提煉，上升為理論知識，以理論指導實踐，再從實踐中升華理論，不斷總結出新的理論、經驗、方法，在創新中求發展、求進步。

3.2 確保內審機構的獨立性

內部審計的獨立性是審計的靈魂，離開了獨立性，審計的任何結論將失去獨立的控制作用。內部審計是市場主體層級管理與層次經營的分權產物，獨立性就是根據這一分權制度建立的。這種“獨立性”有兩方面的含義：①內部審計部門要獨立于被監督者，這是履職的保證；②內部審計要有獨立的引證權，這是執法的保證。

因此，內部審計的獨立性體系應體現在：內部審計業務應由管理層委托并授權；內部審計部門的人員由管理層委派；內部審計部門的經費核算不受到其他部門的牽制，尤其不能受到財務會計部門的牽制；內部審計人員不直接參與所要審計的業務活動。

3.3 加強與高校領導的溝通

學校黨委和行政領導的重視是做好審計工作的重要前提。內審部門應注重與領導的溝通，及時向管理層匯報審計工作中發現的問題，要站在管理層的角度，提出改進管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績促使校領導將審計工作納入重要議程，保障內部審計有效開展，營造“尊重審計，支持審計，自覺接受審計”的和諧審計環境。

4 結 論

總之，改革開放以來，我國教育事業迅猛發展。高校在擴大規模發展與管理中，內部審計工作以自身獨特的魅力發揮著不可泯滅、無可替代的作用。可以說，在高校的發展管理中，它起到了保駕護航的作用?，F如今，隨著教育事業的發展和教學改革的不斷深入，人們越來越關注教育，在這種形勢下，高校內審工作要想跟上時代腳步發展、順應社會發展趨勢，就要對自身的職能重新定位與審視，要充分發揮自身的作用，同時更要正確并高度地認識工作中存在的諸多問題，找出問題存在的根源，然后理清頭緒才會采取有效對策，進而更好地適應高校教育的發展。在本文描述中，文章通過對高校內審工作發揮的作用做了深入的闡述，同時也對高校內審工作現狀來看存在的問題進行了深入剖析，最后提出了提高高校內部審計工作質量與工作效率的途徑，希望此文章的簡單闡述，在高校今后教育改革事業的發展服務和建設管理中，高校內審工作可以真正發揮其潛在動力。

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