淺談如何建立與完善高校困難學生資助檔案

楊年

【摘 要】困難學生資助檔案的建立和完善對家庭困難的高校學生有著重大的意義。近年來，隨著我國對高校困難學生越來越重視，國家對困難學生進行助學金、獎學金等資助方式在不斷增加，因此，對資助檔案也越來越重視。資助檔案的合理分類和有效管理已成為當今研究的一項重要課題。資助檔案的建立和完善是促進教育公平的有效手段，也是推進國家公共服務化的必然要求。

【關鍵詞】高校;困難學生;資助檔案

高校困難學生是指學生本人及其家庭不能支付在校學習期間學習和生活的基本費用，這類學生只有在學校的幫助下才能順利完成學業。近年來，由于國家高度重視困難學生的就學問題，因此針對各種有困難的學生采取了一系列措施。這些措施包括免除學雜費、補助生活費、設立獎學金、實施助學貸款等內容，取得了很好的效果。盡管如此，高校還是需要繼續優化教育結構，促進教育持續健康發展，保障學生的基本權利，保證各項資助政策順利實施，擴大受資助困難學生的比例，提高資助困難學生的水平。

一、資助檔案的內容分析

（一）高校困難學生情況

目前，有許多高校學生依靠家庭或自身很難維持正常生活起居，缺乏大眾所廣泛認知的生活必需品，經濟條件困難，還沒有達到社會保障的最低生活水平。這些學生一般包括孤兒、監護人殘疾者、遭受災害受害者、烈士后代等，他們都沒有穩定的收入來源，學習和生活非常困難，需要向學校申報自身真實情況，尋求學校的幫助，然后順利的完成學業。

（二）申請遞交的材料

困難學生想要申請學校的資助項目，就需要向學校遞交申請材料，證明自己是困難學生。在申請材料中，困難學生要根據材料的具體要求填寫自己的信息，必要時需要出具家庭所在地人民政府公章。申請資助的原因一定要寫清楚，包括自己的家庭情況，自己所遭遇的困難，自己需要怎樣的幫助等等。

申請資助項目除了需要困難證明，還需要身份證復印件、戶口本復印件等，根據申請是項目不同，還會需要成績單及平時的在校行為記錄，只有證明自己是一個德智體美全面發展的優秀學生，才能享有國家義務資助。

（三）申請程序

目前高校困難學生申請資助項目的程序相對復雜，需要申請本人一一做好申請工作，才能得到審批。首先需要申請人提交申請給自己的輔導員，待輔導員確認條件符合后，將申請報給各系學生科，如審核通過，便根據學生的情況制成表格，送到資助管理辦公室，資助管理辦公室再根據各系學生材料，按比例將資助金分配給學生。

二、困難學生的基本現狀和原因

（一）基本原因

困難學生的來源從宏觀上看，主要是因為我國的經濟總體發展水平較低，人均GDP不高，經濟發展不平衡，我國高校的學生有近一半以上來自農村以及偏遠的山區，牧區，少數民族地區或是其他自然條件惡劣的地區。這些地區的經濟水平發展落后，學生家庭收入低。困難學生的另一大來源是下崗職工家庭，由于城鎮化建設不平衡，產業結構的調整嚴重，導致部分企事業單位人員下崗，失去了基本的生活保障，家庭收入減少。困難學生還來源于部分學生的家庭遭遇突發或其他不可抗因素，致使家庭收入減少。甚至有困難學生是源于高校的收費政策調整，上學費用提高，也加重了學生和家長的負擔。

（二）基本現狀

1.經濟困難

高校困難學生所面臨的最基本和最直接的困境就是經濟問題。據調查發現，各大高校內學生的貧富差距較大。困難學生的生活費在1000元左右，較為富裕的學生多數都在2000元以上。高校學生的貧富差距存在擴大趨勢。各大高校的學費高昂，導致大部分困難學生家庭需要至少一人勞動的純收入才能勉強支持學費。

2.心理困擾

表面的經濟壓力導致的更加深層次的問題就是困難學生心理上的扭曲。相當一部分的學生由于經濟困難從而導致心理的扭曲，學生出現自備、孤僻、敏感等各種問題，通常表現為嚴重的心理自備，消極的自我評價，自我封閉和對他人的排斥，強烈的維護自我尊嚴，拜金主義和仇富心理思想嚴重，對錢過度著迷，導致迷失自我方向，誤入歧途。這些問題很大程度上影響了他們的學習和生活。

3.學習困惑

研究表明，合作學習能提高學習效率，加深記憶，能實現更多高層次的推理與批判性的思考，更能從他人的角度看待問題。所以，困難學生由于在經濟問題上與他人形成的心理落差，會導致其很難與他人進行合作學習，不能完成合作學習內容，導致個人技能的缺失及人際關系的疏遠，從而在今后的工作生活中形成很大的障礙。

三、建立和完善高校困難學生資助檔案的方法

（一）分類整理檔案

建立完善的困難學生檔案系統，分類整理困難學生的各項檔案資料。主要包括：

1.困難學生的個人情況

如學生的家庭情況，身體情況，家庭成員組成以及勞動力現狀，家庭收入等。

2.申請審批材料

主要包括困難學生家庭的經濟狀況，民主評議材料，困難證明材料，公示情況以及學校審批和教育主管部門的審批認定書等。

3.困難學生的資助情況

檔案管理人員要及時、全面的收集困難學生的資助材料，確保歸檔的全面性和完整性，便于及時準確的了解該生的獲助情況，避免重復資助或資助空白和遺漏等問題。

4.困難學生的成長經歷

包括該生的學習成績，社會實踐活動情況以及參賽證書和在校期間的具體表現等。

（二）更新換代，去偽存真

認真辨別困難學生的各項材料是更新換代的必要工作，主要是為了確保困難學生檔案的實效性和真實性。雖然困難學生提交材料時已經通過重重審核，但難免會有疏漏的地方，在整理檔案時，要認真分清檔案的不同形式和不同種類的困難學生情況，了解他們家庭的變更，認真做好記錄。更要在第一時間接收到困難學生信息變更時，快速準確的更新困難學生的檔案，使其處于動態的變化過程之中，從而確保檔案的與時俱進。

（三）文本檔案與電子檔同步

利用現代信息技術，對困難學生檔案建立網絡登記，實時更改，從而保證能夠與學生檔案信息變動的實時性同步，對學生各種情況調用簡單快捷，信息發布及時準確。遵循信息化原則，利用計算機技術和網絡技術的發展與普及，采用多媒體載體，使文本檔案與電子檔案同步發展。

（四）提高管理人員素質

由于目前困難學生資助覆蓋面的不斷加大，從事資助檔案管理工作的人員對于學生檔案的收集和管理的難度加大，從而導致很多檔案材料無法及時更新，不再二次利用和研究。要求管理人員具備檔案管理知識和認真負責的態度，形成良好的制度環境，促進困難學生檔案管理工作有序良性發展，因而從事檔案管理的工作者應該要加強理論學習，努力提高自身業務水平，將困難學生的檔案系統、規范的整理與保存，為開展學生資助工作提供捷徑，使有限的資助資金真正的用在最需要獲助的學生身上。

四、結論

綜上所述，高校應該高度重視困難學生的資助工作，這不僅是實施國家科教興國的基礎，也是實現人才強國的重要保證。困難學生檔案管理工作關系到國家資助政策是否能有效貫徹落實的頭等重要工作，同時也是關系著國家、社會和諧與安定的大事。為了學生的健康成長，社會的和諧安定，建立健全的困難學生檔案具有極大的意義，它有其重要性、社會性和必要性。對于幫助高校全面掌握了解困難學生的生活、學習以及實際需要有重要的指導作用。

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