新金融亟需回歸初心

包純田

盡管新金融的發展勢如破竹，掣肘其發展的因素卻在悄然顯現。

新

金融不是個陌生的詞匯。

所謂新，與舊相對，即相對于傳統的、原有的、提供金融服務的組織體系和金融機構而言。新金融是新出現的，它所提供的服務方式、組織形式、實現功能等均與之前有所不同。

然而，盡管新金融的發展勢如破竹，掣肘其發展的因素卻在悄然顯現。

近期出臺的各項金融監管政策，已經對新金融的發展加了一些高壓線，而且一再提示風險，這非常必要，但只有這樣還不夠。

從目前的發展來看，我國應該盡快全力以赴、集中精力地對新金融定好位。否則，無論企業、政府部門還是從業人員都會無所適從，不知道何為比較妥當的方向，何為力求避免的方面。

近幾年，互聯網金融的發展仍表現為無序狀態，各類金融案件頻發，不僅與機構及個人有關，亦與當前我國的金融大環境密切相關。

第一，金融監管定位仍不甚明確。全國的金融體系、金融機構都應由中央管，還是根據經濟發展的需要采取分層、分類監管或者日常監管？

這一爭論尚無定論。如今我們所處的時代，已與以往實行中央大一統的時代完全不同，經濟總量和結構都發生了巨大變化，與之相伴的金融管理方式也應及時調整。

第二，國有與民營，究竟誰為主誰為輔？

以浙江為例，目前浙江省金融機構中65%左右的資源掌控在工、農、中、建、交五大銀行之中，其它的股份制商業銀行、外省市大型銀行以及浙江省本土銀行的金融資源總和約占35%左右，這是多年延續下來的結果。

但從發展趨勢來看，國有資本控股的比例正逐漸下降，民營和綜合性股份制資本控股在增加，這是未來大方向。

因此，這涉及到究竟是堅持國有控股為主導，還是轉而以民營和綜合性股份制控股為主流的問題，亟待審時度勢并進行調整。

第三，實施產業導向還是由市場說了算？

近期，關于產業導向政策是否可行的討論層出不迭，參與者各持悲觀態度或樂觀態度且各有依據。

經濟發展究竟是以國家性的宏觀導向為主方向，還是市場競爭結果引致的市場選擇為主導？同樣面臨著選擇。

在基本定好位的前提下，開放運營管理以及規范化嚴格管理，是新金融領域面臨的重大任務。

近幾年，各種新興金融業態迅速興起，動輒幾千人、上萬人的創業機構并不在少數，這些機構即便不被作為金融機構對待，也至少應將其視為金融組織，即使不納入法定監管，也應納入政府的日常管理范疇。

當前的金融政策環境下，讓大型銀行機構為科技類、創新型的中小微企業提供全方位的金融服務還十分困難，要解決這部分融資難、融資貴的問題，就必須另辟蹊徑。

因此，在原有的傳統小型銀行基礎上，新金融市場進行專業化改革亦是主導方向。不但要調整優化股東結構，最關鍵的是要在業務模式上進行突破，也就是允許其進行股、債結合等創新型發展。

毫無疑問，在不斷摸索的過程中，金融監管的力度將不斷加大，社會監督力度也會加大，新金融不可避免地會迎來大洗牌，唯有回歸初心、回歸規范才能行穩致遠。

（本文由實習生王亭亭根據作者在2016中國新金融論壇上發言整理）