衡陽農(nóng)村電商發(fā)展遇到的問題及對策研究

余韻++劉圓++譚園玲

摘要：在農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程不斷深入發(fā)展的影響下，農(nóng)村電商的興起已經(jīng)是大勢所趨，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)借助各種銷售平臺很方便地走進(jìn)了千家萬戶，但是內(nèi)地的農(nóng)村電商發(fā)展卻遭遇了寒冬，很多有特色的產(chǎn)品沒有辦法通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去，農(nóng)民不但無法盈利，有的農(nóng)戶甚至出現(xiàn)巨大的損失。本文結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，分析衡陽農(nóng)村電商發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題并摸索解決方案，力爭為湘南地區(qū)乃至湖南省其他類似地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供可復(fù)制推廣的模式和良好的經(jīng)驗借鑒。

關(guān)鍵詞：衡陽；農(nóng)村電商；對策研究

一、對農(nóng)村電商發(fā)展的國內(nèi)研究現(xiàn)狀評述

陳振濂（2013）和王超（2015）認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的線上線下消費模式，可以破解新的世紀(jì)農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境挑戰(zhàn)，打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力。以網(wǎng)絡(luò)為平臺也可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過使用互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民可以隨時隨地與市場對接。同時農(nóng)民可以在家鄉(xiāng)從事經(jīng)濟(jì)活動，外出打工的人數(shù)將大為減少，對農(nóng)村部分社會問題的改善也很有裨益。

楊繼瑞（2016）提出，在當(dāng)今移動互聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的背景下，圍繞國家提出的 “互聯(lián)網(wǎng) + ”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)充分融合，已成為農(nóng)村發(fā)展的重要目標(biāo)。通過與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，有助于破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的投融資困境，有助于擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)流通渠道，有助于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)模式的局限。

縱觀國內(nèi)公開發(fā)表的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)者對農(nóng)村電子商務(wù)的研究基于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論，詳細(xì)論述了農(nóng)村電子商務(wù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況上帶來的影響。

二、衡陽農(nóng)村電商在發(fā)展過程中存在的問題

1.農(nóng)民必要的網(wǎng)絡(luò)知識較為缺乏

現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村的電腦普及程度依然不高，在地處內(nèi)陸的衡陽，更是如此。在一些偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)如常寧市下屬部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，這給農(nóng)村電商的建立及發(fā)展帶來了非常大的困難。如果要發(fā)展農(nóng)村電商，最基本的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是必不可少的。目前，我市致力于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的專業(yè)人才也相當(dāng)缺乏，并且大多數(shù)農(nóng)民對電子商務(wù)及信息技術(shù)等相關(guān)知識的了解很少，很大程度上制約了農(nóng)村電商的建設(shè)及發(fā)展。

2.農(nóng)民存在嚴(yán)重的風(fēng)險意識

電商交易過程中，買賣雙方無需面談，存在一定的風(fēng)險性，再加上農(nóng)民每年的收入十分有限，難以承擔(dān)風(fēng)險導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，因此農(nóng)民普遍懼怕風(fēng)險，不敢輕易去嘗試電商這一交易形式，使得電商在農(nóng)村的運作與發(fā)展受到了較為嚴(yán)重的阻礙。

3.農(nóng)村的生產(chǎn)規(guī)模有待加強

我市地處丘陵地帶，農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模比較小，農(nóng)民個體的生產(chǎn)難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。限于我市小規(guī)模的農(nóng)業(yè)組織及農(nóng)民個體的市場信息收集與分析能力不高，農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的發(fā)展也受到不利影響。

4.農(nóng)村缺乏健全的物流體系

我市農(nóng)村的交通運輸落后，大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)更是在物流配送范圍以外，一些農(nóng)村電商的需求難以得到充分滿足。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程存在的問題

其一，我市大部分農(nóng)民依然在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，相關(guān)主管部門對農(nóng)業(yè)信息化也缺乏充分的認(rèn)識，懂得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)民群體不多，農(nóng)產(chǎn)品購銷模式原始，農(nóng)民與企業(yè)間缺乏有效的溝通渠道，也缺乏運用電商的意識；其二，由于信息不對稱，農(nóng)民不能以市場需求及發(fā)展趨勢等為依據(jù)來開展種植工作，從而給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的風(fēng)險；其三，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門之間不具備信息資源共享能力，難以對農(nóng)作物的市場需求、價格走勢等信息有一個全面、準(zhǔn)確的了解，這對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入將造成直接影響。

6.政府部門對農(nóng)村電商不夠重視

政府部門的支持與引導(dǎo)在農(nóng)村電商的初步發(fā)展階段起著至關(guān)重要的作用。目前我市具有電商專業(yè)知識的人才數(shù)量不多，尤其是具有超前經(jīng)營理念和尖端電商技術(shù)的高層次人才非常有限。特別是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，硬件設(shè)施及條件比較落后，嚴(yán)重缺乏收集、分析農(nóng)業(yè)信息的專業(yè)人才，不具備高水平的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。現(xiàn)階段絕大多數(shù)電商主要靠自學(xué)和親戚朋友的引領(lǐng)，市內(nèi)只有部分高校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，但培養(yǎng)層次較低，學(xué)生畢業(yè)后留在衡陽從事電商工作的很少。

三、以農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的路徑

衡陽是全國重要的糧食、油料、蔬菜、瓜果和肉蛋奶生產(chǎn)基地，交通便利，擁有發(fā)展電子商務(wù)得天獨厚的條件和優(yōu)勢。我們必須應(yīng)對新的形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營。從發(fā)展路徑來看，要發(fā)展我市的農(nóng)村電子商務(wù)，必須堅持以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體為原則，充分發(fā)揮各方的積極作用，吸引更多的資本、技術(shù)、人才等資源要素投入到農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，營造關(guān)心、支持、參與農(nóng)村電商的輿論氛圍，為農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。從政府部門發(fā)揮職能作用的角度來說，需要重點抓好以下幾方面工作。

1.加強對農(nóng)村電商發(fā)展的全市統(tǒng)籌

要加強對各縣（市、區(qū)）發(fā)展農(nóng)村電商的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和思路舉措。財政扶持資金應(yīng)傾向于“創(chuàng)收”性質(zhì)為主的農(nóng)村電商發(fā)展，集中在農(nóng)產(chǎn)品上線進(jìn)城、農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一部分。要加快創(chuàng)建衡陽農(nóng)村電商產(chǎn)品的公共品牌，特別是集體商標(biāo)和用來證明原產(chǎn)地、原料、制造方法或者其他特定品質(zhì)的證明商標(biāo)，努力實施抱團(tuán)發(fā)展策略。

2.加大政策扶持和引導(dǎo)力度

積極爭取、認(rèn)真落實國家扶持電商發(fā)展的各項政策，制定出臺我市支持電商發(fā)展的實施意見，在資金扶持、稅費優(yōu)惠、金融支持、場地使用、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、企業(yè)注冊登記、會務(wù)商務(wù)活動等方面提供必要條件。加快農(nóng)村電商的發(fā)展步伐，不斷提升其示范效應(yīng)。扎實做好農(nóng)村電商的金融服務(wù)工作，加快建設(shè)多層次、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和激勵衡陽青年投身農(nóng)村電商的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展農(nóng)村信用合作試點，推進(jìn)農(nóng)村征信體系建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社信用合作部發(fā)展。出臺促進(jìn)辦法可以重點考慮以下幾個方面：針對淘寶店鋪和微信小店這兩類經(jīng)營者，以客觀的第三方交易數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的階梯式的專項鼓勵措施；針對農(nóng)村電商個體經(jīng)營者的一些必備硬件或技術(shù)服務(wù)，建立相對集中的社會化服務(wù)購買機(jī)制，低價甚至免費提供給農(nóng)村電商的個體經(jīng)營者使用，以促進(jìn)農(nóng)村電商個體經(jīng)營戶的成功孵化。

3.繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革

一是完善基層自治組織體系，推動村民自治重心下移，發(fā)動村民建設(shè)美好家園，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；完善便民利民的農(nóng)村公共服務(wù)體系，推動農(nóng)村公共服務(wù)重心下移。二是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營；整合涉農(nóng)資金并集中到村，統(tǒng)籌用于公共設(shè)施建設(shè)；整合涉農(nóng)服務(wù)平臺，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)體系，打造集農(nóng)資銷售、動植物防疫、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品供銷管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全于一體的基層公益性服務(wù)體系。

4.促進(jìn)農(nóng)村電商的多元化發(fā)展

農(nóng)村電商的發(fā)展不是一種孤立的商業(yè)模式，需要通過與周邊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成疊加效應(yīng)。政府應(yīng)進(jìn)一步出臺實施細(xì)則，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的品質(zhì)保障與溯源體系建設(shè)，推動生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品O2O體驗館等配套設(shè)施的建設(shè)，努力打造融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品供應(yīng)、品質(zhì)保障、電商平臺為一體的電商生態(tài)鏈。

5.完善農(nóng)村電商物流配送和信息服務(wù)體系

加強農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣（市、區(qū)）農(nóng)村電商縣級運營網(wǎng)絡(luò)為支撐，引導(dǎo)郵政和快遞業(yè)務(wù)延伸至農(nóng)村，并利用村級綜合服務(wù)站，建立村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配送點，進(jìn)一步提高農(nóng)村物流配送能力，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村物流網(wǎng)絡(luò)的無縫對接，建成覆蓋全市主要行政村的縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)，完善工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。利用交通區(qū)位優(yōu)勢，打造鐵路運輸?shù)奈锪髦修D(zhuǎn)站、物流集散地，深化衡陽與阿里巴巴集團(tuán)等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作層次。同時，要加大對農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量，實現(xiàn)村村通寬帶，并促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，降低農(nóng)民上網(wǎng)成本，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者拓展新渠道、挖掘新客源提供幫助。

6.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，注重安全保障

轉(zhuǎn)變我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要突出衡陽地方特色，圍繞“綠色”和“生態(tài)”兩大主題，抓好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，合理規(guī)劃，差異發(fā)展，培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的示范基地，全力打造屬于我市的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。全面推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識和“二維碼”標(biāo)識工作，加快綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)副產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)認(rèn)證工作。加快農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系建設(shè)，支持應(yīng)用商品條碼、二維碼，加強對電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供給全過程管理，著力解決電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題。重點圍繞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品溯源、消費者權(quán)益保護(hù)等問題強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，建立信用信息通報機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系及產(chǎn)品溯源體系，強化企業(yè)守信意識和誠信自律。

7.打造高規(guī)格的農(nóng)村電商培訓(xùn)基地

目前，衡陽農(nóng)村電商發(fā)展的規(guī)模走在了湘南地區(qū)的前列，但電商人才培訓(xùn)無疑是一個比較大的軟肋。從現(xiàn)實情況出發(fā)，可以考慮實施電子商務(wù)人才培訓(xùn)計劃，依托衡陽本土院校，如南華大學(xué)、衡陽師范學(xué)院、湖南交通工程學(xué)院等。擴(kuò)大電子商務(wù)專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)化整合各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)資源，同時鼓勵社會電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，探索建立電子商務(wù)師資數(shù)據(jù)庫和考評員數(shù)據(jù)庫，完善全市統(tǒng)一的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系，優(yōu)先加強對鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、種養(yǎng)大戶等相關(guān)人員的培訓(xùn)，培育好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶頭人。鼓勵衡陽籍高校畢業(yè)生通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引本地在外的大學(xué)畢業(yè)生和務(wù)工青年返鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，培養(yǎng)本土農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才，解決電子商務(wù)人才引進(jìn)難，流失高的情況。

結(jié)語

綜上所述，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度為我國基本國策之一，而電商可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的支持。促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展可將農(nóng)村與城市之間存在的信息不流通問題進(jìn)行充分解決，有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，依然存在一定的問題，需不斷朝專業(yè)化方向發(fā)展。因此，農(nóng)村電商的發(fā)展依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一項重要的任務(wù)，需要政府部門和農(nóng)民群體的共同努力。

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