中小學校有效德育星級評價實施策略初探

■武漢市江夏區教研室德育研究中心 徐 強

中小學校有效德育星級評價實施策略初探

■武漢市江夏區教研室德育研究中心 徐 強

一、江夏區中小學校有效德育星級評價的背景

為促進學校提煉德育理念、優化德育模式、顯化德育實效、創建德育品牌，從而推動學校辦學水平穩步提升，按照武漢市教育局有關工作安排，江夏區于2016年春季學期開始有效德育星級學校第一輪評價工作。

1．教育趨勢所致

黨的十八大提出要把“立德樹人”作為教育的根本任務后，教育部在《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》（教基二〔2013〕2號文件）中明確指出，要“把學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容，著力構建中小學教育質量綜合評價指標體系。”根據這一要求，武漢市教育局大力推行中小學有效德育星級學校評價工作，意圖通過診斷、引導、激勵等方式，“打通德育評價最后一公里”，促使學校提升德育工作的針對性和實效性。因此，在區域實行德育評價將是今后學校德育工作中動態監測、品牌創建、固顯實效的新常態。

2．學校實際所急

在教育一線和眾多家長的眼中，德育是個務虛的工作，成績難以顯化，問題卻常凸顯，難以用數字來衡量學校、教師、學生的德育發展狀況。同時，“德育是個筐，什么都可裝”的現狀依然在眾多學校存在，疲于應對、難出成績、倦心累力是德育干部工作中的普遍心態；隨著武漢建設國家級文明城市進入常態、長效高位運行階段，學校德育工作的壓力倍增。目前，我區已將文明城市建設、綜合治理、安全穩定、黨建等目標獎勵范圍適用于全教育系統所有教職員工，而達成這些目標涉及到的很多工作更是與德育緊密相連。對此，教育系統各層面的決策者、執行者包括教職員工都期盼一個更為科學、更為便捷、更為公平的德育評價手段，以實現優勞優酬、優酬優進的評價初衷。

3．學生發展所需

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，“人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。”而作為今天的中小學生，未來能否成為高素質勞動者、專門人才或拔尖創新人才，或者是社會主義接班人和建設者中的普通一員，主要取決于學習動機、學習方法、學習取向，而這些要素的核心與德育素養緊密相連。但現階段的中小學生，所具有的視野比較開闊、性格差異較大、心理素質較差、勞動意識薄弱、人生志向游離、抗挫自糾不足等特征，更加增加了德育工作的難度。目前，我區教育教學質量已進入先進區行列，其中學生的德育素養關系到我區社會發展和教育事業的長遠興盛，關系到千家萬戶的平安幸福。因此，面臨新高考和新教改帶來的挑戰和機遇，確保生命安全、推動自主發展、健康個性特征、矯正志趣理想，既是家庭、社會、民族、國家的共有期盼，也是未成年人自身健康持續發展的必然要求。

二、江夏區中小學校有效德育星級評價的策略

1．點面評價、過程評價、綜合評價相結合

學校德育星級評價的對象，涉及全區所有中小學校，具體考察的對象有全校德育工作整體情況和抽樣班級、師生的德育表現情況。學校德育星級評價的時間從每學期的開學初延續到當期收假后，既有過程中動態的即時評價，也有集中視導的診斷評價，還有學期末集中上報的成果評價。此外，區教育局在學校教育教學目標考核中還專門設有學校有效德育的專項內容。因此，擬將動態監測、現場評價、階段評價、成果驗收等方面的成績綜合計算，匯成當年得分，優者報推市區教育局審批。

2．聽取匯報、審核資料、現場答辯相結合

進入評價學校進行會診性的德育評價開始前，要求學校有關負責人從學校的德育理念、實施路徑、突出成效等方面進行匯報；還沒有形成較為穩定德育理念的學校，可以從學校辦學理念出發，闡述學校德育工作的主要措施和典

型做法。聽取匯報后，評價人員分別按照規定程序，根據學校提交的資料對學校德育活動、師生德育表現、校園文化環境、家長綜合反映等項目進行印證考察，并迅速提交有關意見。意見綜合后，要求學校從事德育工作相關的人員和評價人員集中，由評價人員現場提出有關問題，由校方一一作答，然后根據學校答辯情況，由評價組負責人將診斷性意見反饋學校，以便學校更好地完善德育理念、創新德育特色、打造德育品牌、務實德育工作。

3．師生座談、問卷調查、情景測試相結合

在集中評價的實際過程中，評價師生德育表現的方式主要從評價對象的知情意行以及達成度等方面進行把脈問診。進入評價學校隨機抽樣后，對照學校提交的德育工作匯報材料，聽取師生對學校德育工作的意見和建議，查是否認同學校德育工作的理念和是否熟悉學校德育工作的主要措施；然后，根據當年德育工作的重點任務，提供以填空、判斷、選擇為主要題型的試卷，隨機抽樣進行閉卷測試；測試結束后，根據測試情況，跟蹤部分師生進行校園文化觀察、師生活動觀摩，適時加入情景測試要求，主要查證師生的德育知行是否一致，然后綜合判定德育教育是否有效。

4．問題診斷、經驗提煉、跟蹤輔導相結合

針對前一學期學校德育星級評價提出的實際且能立馬整改的問題，當年下一學期會重點進行跟蹤督查，確保問題能得到有效解決。針對學校已經形成的德育特色做法，一般會要求學校持續推進，繼續創新，不斷完善，力爭早日提煉有代表性的德育經驗；同時，我們會通過區內的《學校德育》、“江夏教育信息網”有效德育欄目、《江夏教育》或德育現場會、德育培訓會以及國家省市等有關部門的專業雜志或專項評比等渠道進行推廣宣傳。此外，還會組織區內相關學校到德育工作實效突出的先進校或特色校進行學習交流，以求全區德育工作整體協調推進。

三、江夏區中小學校有效德育星級評價的現狀

按照《江夏區2016年中小學校有效德育星級評價工作方案》的既定安排，評價專班在第一批自主申報的學校中選擇長城中學、東湖路學校、齊心小學、金水學校進行試點。現將有關建議說明如下：

1.關于長城中學申報有效德育五星校的評價建議

該校通過家校合育、社校共建、高標建設國旗班、開展班級個性設計比賽活動、推行德育導師制等舉措，極大調動多方育德的積極性，學生文明素養和綜合素質得到顯著提升，初步具備“武漢市有效德育五星學校”的推評資格。建議學校進一步提煉德育理念，如圍繞“正行德育”理念提綱挈領式整體規劃學校德育工作，分層分批分段推行與學校辦學定位、德育理念指向、學生發展方向、家庭社會期待保持一致的德育工作舉措，努力使德育成為學校破解現實難題和實現高位發展的新動力。

2.關于東湖路學校申報有效德育五星校的評價建議

該校圍繞“樂雅德育”理念，通過“三聲滿校園”（早晨班班誦讀聲、中午班班有歌聲、課間到處歡笑聲）主題創建活動，建樂雅校園，行樂雅活動，創樂雅品牌，學校辦學成績顯著，社會好評不斷，具備“武漢市有效德育五星學校”的推評資格。建議學校要繼續發揮校園設施設備、教師結構、地緣人和等方面的相關優勢，不斷深化樂雅課程的研究和實踐，著力構建自成體系、更為科學的社團活動課程（包括德育活動課程），使更多的學生在樂雅課程中享受更多快樂且充實的基礎教育，繼續探索“樂雅師生”的實踐路徑。

3.關于齊心小學申報有效德育五星校的評價建議

該校圍繞“三齊教育”（齊心、齊行、齊樂）辦學理念，通過豐富多彩的德育活動、彰顯個性的典型宣傳、凝聚人心的家校共建等工作舉措，使學校擁有了“武漢市有效德育五星學校”的申報資格。建議學校繼續凝聚人心、借智集力，緊緊圍繞“三齊教育”精細規劃，踏實舉措，努力打造師生認可、家長滿意、社會肯定的辦學特色。

4.關于金水學校申報有效德育三星校的評價意見

該校始終堅持學生文明程度的鞏固提升工作，努力拓寬家校社校合育路徑，不斷優化學生特長發展模式，使學生的綜合素質得到明顯提升，完全具備“武漢市有效德育三星學校”的推評資格。建議學校在繼承優良傳統和對接教育形勢的基礎上，進一步厘清德育理念，如圍繞“文欣德育”理念，通過優化學生行為習慣專題訓練、加大特殊學生的關愛（包括心理健康教育）、創設多彩校園活動等工作實舉，使學校成為我區甚至武漢市農村學校鍛造辦學特色的成功典范。

四、后段評價的有關建議

1．進一步優化有關政策傾斜力度

根據目前學校各類評價的實際，由于德育星級學校的評價涉及到全市全區每一所學校，且評價結果具有動態調整的功能，建議市區教育局能出臺相對應的考核制度，將學校評定的德育等級情況，與學校經費使用、教師評先晉級、獎勵性工資比例發放等工作緊密結合，使人、財、力等關鍵要素扭合發力，促使德育真正化需為實。

2．進一步加強德育隊伍建設工作

綜合評價過程中學校以及師生、家長的反饋意見，目前學校德育團隊部分存在著人難聘、事難做、效難顯的尷尬局面。建議一是針對德育干部要認真落實崗位聘任制和加大校際交流力度，盤活存量，用好備選，使“人盡其職、事盡其責、時到見效”；二是針對班主任要做好兩手抓，其一抓梯隊建設，如在新晉教師培訓計劃中加入班主任工作專題，如針對全體教師大力倡導全員導師制，使人人皆為德育之師；其二抓制度優化，如加大班主任經歷權重考評力度，激活資深班主任工作熱情，等等。

責任編輯 鄭占怡