關注中小學教育質量綜合評價的過程性建設

羅燕

摘 要：隨著基礎教育改革進入深水區，傳統的評價模式已不能滿足教育信息化發展的要求。2013年6月，教育部發布了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，積極探索中小學教育質量綜合評價，致力于用評價杠桿來改變多年來重視學校升學率而忽視內涵發展、重視學生升學率而忽視學生全面發展的狹義教學觀，來糾正傳統評價觀和評價方式帶來的經驗論和思維定勢。安慶市作為國家教育質量綜合評價實驗區，教師也在積極研究和探索這一關乎教育質量走向的命題。

關鍵詞：教育質量；綜合評價；系統設計；科學呈現

安慶是歷史文化名城，自古文風昌盛，英才輩出。多年來，安慶教育，尤其是基礎教育為安慶市贏得了不少榮譽。但和全國其他城市一樣，安慶也一直都存在單純以學生學業、考試成績和學校升學率評價中小學教學質量的現象，拼分數、排名次、分重點、強補課成為一種有悖兒童天性的教育怪象、亂象。面對學生成長環境千差萬別、發展水平參差不齊的現狀，如何在新形勢下創新教育形式，推進教育質量？安慶市作為30個國家中小學教育質量綜合評價實驗區之一，積極有序推進實驗工作。在實驗中我們發現，中小學教育質量綜合評價沒有現成的經驗和模板可以遵循，實驗過程就是一次評價體系建設的過程，是對傳統評價框架進行有效改進的過程，也是行動研究、全力培養本土專業化隊伍的過程，更是挑戰區域教育工作重大機遇的過程。因此，如何系統設計、科學呈現是實驗過程中應該認真思考的問題，更是實驗中不可忽視的一個原則。

一、注重評價工具開發的系統化

沒有評價工具，就無法進行評價。評價工具的編制是實施教育評價，進行科學測評的前提。但我們需要避開兩個誤區，一是明確搭建系統不是全部，而是工作的有力抓手，最終是促區域內教育教學的優化和提升；二是“培養人也好，細化指標也罷”要通盤布局，最終目的是要干預教育教學發展的過程。

首先，明確評測的理念至關重要。目前國際上已有的評價項目都有其獨特理念。比如，學科類評價主要是選擇語文的閱讀能力、數學和科學作為主要評價領域，而非學業評價主要選擇是對學生發展的變量、與學生發展相關的變量和影響學生發展的相關因素作為監測的主要內容。我們的教育質量綜合評價關注五個維度（品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況），其評價框架和監測目的一目了然，既有知識技能與認知，又鼓勵能力培養并關注學生的情感態度價值觀。目的就是要培養全面發展、身心健康的學生，

其次，綜合評價的監測是為區域內的教育決策提供信息依據，并讓學校了解學生發展的環境狀況，以倒逼學校做出改進。所以，保證過程的有效性不可或缺。通俗來說，監測的設計程序就是要將標準和維度分解成測量目標，賦予其行為目標，細化其指標體系而最終形成具有符合監測特色的評價工具。評價不僅僅只是紙筆測試，評價工具也不僅僅是單一的試題或問卷。教育質量的評價監測追求的是讓不同認知水平的學生都能展示自己。

最后，關系到監測成功與否的關鍵因素是評價工具的質量，要突出對工具質量的把關。工具的信度和效度關乎整體監測的可信性和可行性；工具的難度和區分度又關乎整體監測的可靠性和可依據性。考慮好要什么樣的結果才能決定用什么樣的工具和方法，我們遵循這一原則，才能凸顯本次實驗的目的性、全面性、計劃性、科學性和藝術性。

二、關注評價過程設計的合理化

無論是國際流行的PISA評價還是NAEP評價，監測過程的合理化、便于操作是其繼問卷本身的高質量之外另一個能讓世界認可的因素。安慶實驗區一直強調綜合評價過程的具體化、實踐化和示范化，這與國家的理念是吻合的。既在面上注重基礎能力，又在點上側重核心概念，并在度上注重觀念轉變。因此，市級層面抓統籌、縣區層面顯特色、學校層面談校本是最好的實踐詮釋。

除此之外，運用測量學的方法進行抽樣，培養和儲備本地優秀人才資源，在實驗的過程中也是需要全面設計和周密考慮的環節。

三、強調評價結果呈現的科學化

中小學教育質量綜合評價的結果是為了發揮其對區域教育教學的改進功能，但這一切得以實現的關鍵是要運用科學的數據和看得懂的結果去指導區域內學校的教育教學。縱觀國際上的中小學教育，科學的教育評價在教育事業發展中的特殊地位可見一斑。評價結果的呈現要準確、可靠，具有代表性和真實性。綜合評價的數據多樣而豐富，評價結果就是要從紛雜的數據中做到系統描述，關注全面；多重比較，發現差異；關聯分析，探尋原因；持續比較，掌握變化。其中任何一個項目成果的取得都不是容易的。如綜合評價的數據多樣而豐富，若抽樣時不能保證抽取的樣本隨機性，由此檢測得到的數據就不具有代表性，推測到總體也就失去了代表性和真實性，甚至導致前功盡棄，結論不可信。

教育質量綜合評價是個世界性的難題，評無定法，教無定式。然而，難題擺在面前，同樣也給了一線教師創新和思考的契機和動力，并且提供了一次難得的學習機遇。關注實驗工作中的過程性建設，享受實驗帶來的收獲，必將會促進整個區域內教育領域的重大改革進一步落到實處，促進教師在實踐過程中實現專業化成長。

編輯 孫玲娟