九隆街道如何搞好電子商務工作的有關問題探討

林青

摘 要：搞好電子商務是認真貫徹《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發[2015]24號）、《商務部辦公廳關于印發〈2015年電子商務工作要點〉的通知》（商辦電函[2015]116號）和省、市關于促進電子商務發展的相關會議和文件精神，以及隆陽區委、區政府關于大力打造電子商務發展氛圍和強化電子商務人才培養，推動電子商務快速發展，加快推進“大眾創業和萬眾創新”的戰略選擇。

關鍵詞：九隆街道電子商務；優勢；難點；解決思路

中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0148-02

為搶抓電子商務發展新機遇，培育經濟新動力，促進九隆經濟快速、健康發展，充分發揮電子商務在促進街道經濟社會發展中的積極作用，進一步促進經濟結構調整和發展方式轉變，作為新成立的九隆街道如何借此東風，開展電子商務工作，探討如下：

一、電子商務的概念

電子商務就是利用一個為企業或個人提供網上交易洽談的平臺，熟悉淘寶等C2C主流平臺開店流程，熟練掌握物流、采購、支付等關鍵環節的應用技術，如店鋪經營專業技巧、平臺政策變化，以及應對、熟悉新型電子商務模式及應用。

二、九隆街道開展電子商務工作的優勢

1.自然環境優越。全年空氣質量達到好于二級天數在350天左右，空氣質量達標率97%，地表水達標率100%；城市污水集中處理率達到90%；城市生活垃圾無害化處理率達到99%，全年環境保護投資總額178 277.2萬元。城市綠化面積8.4平方公里，城鎮人均綠化面積10平方米。處于保山市中心地帶的九隆街道東起大保高速公路，西至太保山腳，南起人民路以北，北至建設路以南。位于東經98°43′～99°26′，北緯24°46°～25°38′的隆陽區中心區域，海拔3 655.9米，面積約13平方千米，人口7萬余人，平均氣溫：15.5℃，轄區城市道路四通八達，公交線路遍布整個區域，它不僅是隆陽區的政治、經濟、文化中心，也是保山市的政治、經濟、文化中心，四季如春，大街小巷蘭花飄香，是理想的人居環境。

2.旅游度假底蘊深厚。九隆街道轄區可供觀賞游樂的有：明月太保、龍泉雁塔、西山晚翠；可供考古推敲的文物有位于體育廣場內的玉龍井、百年老校保山市實驗小學內的狀元橋、夫子廟、菊花石；位于磨坊溝的仁壽門古城，特別值得一提的是仁壽門古城，它是永昌古城唯一幸存下來的一座城門，2005年被保山市人民政府公布為市級文物保護單位。還有迄今已有一百多年歷史的傳統節日——端陽花街，古色古香，處處洋溢著九隆濃郁的民風名俗。

3.批發零售業發達。九龍街道轄區有龍泉集貿市場、南苑菜市場、南苑百貨商場、百大超市、大耳朵超市、馬里商業中心、怡樂上苑商場、新華商場、永昌商貿園、蔬菜水果批發市場、珠寶商場等十余個大型批發零售網點，是購物者的天堂，也是九隆街道獨特的經濟亮點。

4.美食特產豐富。在九龍街道最能體現隆陽特色的風味小吃有保岫西路的蘭苑糕餅、清真路的板鵝、民航路的腺雞米線、陳氏三鮮米線、香柱巷的糖渣等等，無不讓人垂涎欲滴。

5.衛生、教育資源豐富。九龍街道轄區內有醫院7個，包括民辦醫院3個，鄉鎮衛生院1個。幼兒園8所，小學7所，中學1所，技工學校1所，開放式成人教育——保山電大1所，高等教育——保山衛生專科學校1所，各種年齡段的人群就學、就醫有保障。

三、九隆街道開展電子商務工作的難點

1.缺乏對電子商務的認識。很多人知道互聯網是怎么回事，可對電子商務卻很陌生，我街道的電子商務發展總體仍處于起步階段，基礎較弱，企業及社會公眾對電子商務的參與度不高，應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等問題比較突出。

2.資金運行不到位。作為新成立的辦事機構，財政預算僅用于維持機構正常運轉，無力自籌資金對建立電子商務平臺進行投資。

3.專業技術人員不到位。缺乏建立電子商務需要的具有開發、應用和維護電子軟件的電腦工程技術人員。

四、解決問題的思路

1.明確指導思想，提高認識。電子商務是基于互聯網和信息技術的現代流通方式，是新經濟的代表之一。電子商務具有信息傳遞快、溝通便捷、交易成本低廉、不受地域和時間限制等特點，受到越來越多的企業和用戶的歡迎。各級各部門對開展電子商務工作的重要性和緊迫性要有一個正確的認識，要突破思維瓶頸，解放思想，從有利于解決就業壓力、提高加工、飲食、服務等行業的經濟效益等角度考慮問題，讓廣大干部群眾認識到在信息時代網絡就是生命、網絡就是金錢，對網絡的高投入必能帶來高回報的思想認識，同時開展電子商務要以科學發展觀為指導思想，在堅持政府推動與企業主導相結合、實體市場與虛擬市場相結合、營造環境與推廣應用、加快發展與加強管理相結合的原則下有條不紊地開展工作。

2.發揮政府職能，加強輿論宣傳作用。電子商務工作是一個龐大的系統工程，在大力發展電子商務方面政府要加強對電子商務工作的宏觀規劃和指導，搞好組織、協調、規劃和服務工作，建設一批中介、管理、服務機構，以及共享、配套、輔助等設施，以保證電子商務工作的正常運轉。要積極利用各種渠道，通過主流媒體的輿論導向作用，宣傳和普及電子商務知識，提高社會各界對發展電子商務重要性認識，形成良好的社會氛圍。推薦并宣傳一批成功的電子商務應用示范企業，不斷擴大示范效應，形成良好的創業氛圍。

3.積極培養引進人才，創造良好的工作氛圍。電子商務是高新技術的應用和推廣，沒有具備高級管理的專業技術人才的參與就搞好電子商務工作是不可能的事，街道要干實事就必須把培養和引進人才作為一件大事來抓，要廣泛地開展電子商務培訓，采取專題講座、洽談實務、操作技巧、現場體驗、典型引路等形式，對行業主管部門、企業領導和業務人員進行免費培訓，目前已培養電子商務網絡平臺3個，其中街道1個，社區兩個，發展電商企業5家，培養電子商務創業人員隊伍50人，培訓電子商務應用技術人才50人，通過不斷總結企業探索電子商務發展的經驗，以點帶面，推動電子商務的廣泛運用和發展。

4.多渠道籌措資金，增強對電子商務的資金投入。資金短缺是制約經濟發展的主要因素，電子商務是一個高投入項目，它需要一定的資金做后盾。街道要想方設法多渠道籌措資金。一是要向各級各部門遞交《電子商務項目資金申請報告》，通過介紹電子商務項目的基本情況和財務狀況反映項目資金使用情況，通過分析國家宏觀、中長期規劃、產業政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據，通過翔實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內容、建設規模、投資規模、技術工藝先進性、規劃進展情況、組織情況、環保、節能、資源利用等應對機制，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經濟效益，形成申請資金可行性的充足論據，作為電子商務項目被資金支持主管部門審批決策、相關資金籌措及電子商務項目后續工作開展的依據；二是協調銀行為開展電子商務工作專項貸款；三是挖掘潛力，采取合資、入股、引資等渠道多方籌集資金，為電子商務建設項目提供資金支持。通過合理的籌資手段，使電子商務項目盡快地產生經濟效益和社會效益。

五、工作目標

1.支持中小微企業業主、個體工商戶業主、農民專業合作社社員，返鄉創業大學生和農民工、失業或待業青年、農村青年致富帶頭人、大學生村官等具有一定互聯網應用基礎或其他有意從事電子商務創業的人員利用電子商務創新創業。以“大眾創業、萬眾創新”為宗旨，號召高校畢業生、大學生村官、農村致富帶頭人、返鄉創業人員和個體經營戶為重點，通過電子商務知識培訓和政策引導，積極培育一批電子商務創業帶頭人，切實發揮其在電子商務發展中的引領示范作用，從而帶動電子商務的發展。

2.培育和發展一批電子商務骨干企業。采取向外引入，向內培育，內外結合的方式，加大招商引資和政策支持力度，吸引國內知名企業電子商務相關企業介入進來，探索一條經濟發展的新路。

3.開展生活服務業創新創業。豐富本地生活服務網絡消費模式，鼓勵零售、商超、百貨類等傳統零售企業運用“網訂店取”“網訂店送”等模式，促進線上線下交易融合。打造地方特色的服務模式，引導家政服務、房產車輛交易、酒店餐飲業、旅游業開展電子商務，為群眾提供方便、快捷的服務。

4.推動本土企業轉型升級，積極培育和引導企業開展電子商務。鼓勵農特產品加工企業、生活服務業等通過C2C模式開展電子商務應用，引導企業入駐第三方電子商務平臺，發布新產品信息、采購原材料、銷售特色產品、旅游商品、工藝品等，通過線下體驗、線上銷售，拓寬產品銷售渠道，豐富產品營銷方式，大力支持電子商務服務企業拓展業務，為電子商務發展提供網店建設、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業化服務，帶動更多企業參與電商發展。

5.加快發展一批面向消費者的專業網絡購物企業。在轄區范圍內培育一批知名度較高、實力較強、運作規范的專業網絡購物企業，引導建設交易商品豐富、服務內容多樣的新型商業網站，大力發展農產品加工、糧食制品等適宜網上交易的商品銷售，深度挖掘各類網民群體的消費需求潛力。鼓勵中小企業和個人借助電子商務平臺開展網上交易，促進交易雙方供需銜接和交流互動，推動企業協同運作、集約化發展，形成競爭力和靈活性俱強的企業集群。鼓勵電子商務進社區，推動社區電子商務平臺建設，整合社區內各類商業服務資源，在購物、旅游、家庭裝修、醫療保健、繳費、社區便民服務等方面，為社區居民提供方便快捷服務。

6.加強組織協調。要積極建立促進電子商務發展的組織保障體系和工作機制，明確職責分工。要加強部門協調，大力推動電子商務研發和應用推廣；要加強與電子商務企業的服務、溝通，建立電子商務重點企業聯系機制。要建立和組織行業協會，開展行業協商、監督和自律，促進電子商務健康發展。

7.完善法律法規。要嚴格貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，指導電子商務企業按照《電子商務模式規范》（SB/T10518-

2009）、《網絡交易服務規范》（SB/T10519-2009）、《第三方電子商務交易平臺服務規范》等規范性文件的要求建設經營。根據街道電子商務發展實際，研究制定促進本街道電子商務規范發展的配套措施，制定網上交易的管理辦法。聯合相關部門打擊網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，保障正常秩序，營造有利于電子商務發展的法制環境。