論邊防檢查員語言能力的培養(yǎng)

朱峰民

摘要：邊防檢查員的語言能力是展示“窗口形象”和提升服務(wù)水平的保證。培養(yǎng)邊防檢查員語言能力是實(shí)施邊防檢查勤務(wù)的需要，是滿足口岸“大進(jìn)大出”的需要，是提升邊檢服務(wù)水平的需要。當(dāng)前，邊防檢查員在語言能力上存在整體素質(zhì)不高、學(xué)習(xí)熱情不夠、學(xué)習(xí)條件不足的問題。培養(yǎng)邊防檢查員的語言能力，要營(yíng)造良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，注重發(fā)揮檢查員的主體作用，同時(shí)搞好語言培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：邊防檢查員；語言能力；培養(yǎng)

邊防檢查站作為國(guó)家對(duì)外開放的窗口，其特殊的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了邊檢隊(duì)伍必須具備良好的形象和較高的素質(zhì)。[3]邊防檢查員的語言能力是展示“窗口形象”的最佳途徑，不僅直接關(guān)系著邊檢人員自身的形象，還關(guān)系著國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。隨著全球一體化和改革開放的不斷深入，邊檢隊(duì)伍在面臨提高邊檢服務(wù)水平這個(gè)重大歷史任務(wù)的同時(shí)，也同樣面臨著一些新情況、新問題和新矛盾，新的形勢(shì)對(duì)邊防檢查員語言能力提出了許多新的要求，培養(yǎng)邊防檢查員的語言能力成為提高邊檢服務(wù)水平的重中之重。

一、培養(yǎng)邊防檢查員語言能力的必要性

（一）培養(yǎng)語言能力是實(shí)施邊防檢查勤務(wù)的需要

語言是人與人之間進(jìn)行交流的工具。在出入境邊防檢查勤務(wù)的實(shí)施過程中，邊防檢查員需要經(jīng)常與出入境旅客和員工進(jìn)行語言溝通，一是通過語言與出入境旅客和員工打招呼；二是引導(dǎo)旅客和員工辦理邊防檢查手續(xù)；三是解答詢問；四是對(duì)邊防檢查工作的各種問題進(jìn)行處置；五是開展對(duì)外宣傳和情報(bào)調(diào)研。這些工作都需要通過語言交流來完成，而邊防檢查員的語言是否規(guī)范、熱情、友好，對(duì)出入境旅客和員工有著很重要的影響。

（二）培養(yǎng)語言能力是滿足口岸“大進(jìn)大出”的需要

隨著我國(guó)改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，與國(guó)際社會(huì)的溝通聯(lián)系日益增多，人員跨越國(guó)界流動(dòng)逐年增加。在新的歷史時(shí)期，能否適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的需要，能否竭誠(chéng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，能否圓滿完成黨和人民賦予的邊防檢查任務(wù)，在很大程度上取決于我們是否具有與時(shí)代相適應(yīng)的語言能力。2014年，我國(guó)口岸出入境人員超過5億人次，中國(guó)公民因私出國(guó)人數(shù)成倍增長(zhǎng)，出境旅游超過1億人次。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了口岸“大進(jìn)大出”，簡(jiǎn)便、高效、安全、暢通的口岸出入境環(huán)境已成為國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的顯著標(biāo)志和國(guó)家發(fā)展文明程度的窗口。在全球化飛速發(fā)展的今天，邊防檢查的服務(wù)質(zhì)量和語言能力水平必須實(shí)現(xiàn)與時(shí)代協(xié)調(diào)同步，這是形勢(shì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

（三）培養(yǎng)語言能力是提升邊檢服務(wù)水平的需要

自從全國(guó)邊檢系統(tǒng)開展“為人民服務(wù)、樹邊檢新風(fēng)”活動(dòng)以來，邊防檢查工作的服務(wù)水平正在逐年提升，但總體仍然在低水平徘徊，與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，依然有很大差距，執(zhí)勤人員真誠(chéng)為旅客服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)出入境旅客缺乏應(yīng)有的感情和禮貌，未能做到使廣大出入境人員滿意。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，服務(wù)作為一種職業(yè)精神和理念已經(jīng)受到各行各業(yè)的高度重視。近十多年的政府改革，就是把建立服務(wù)型政府作為政府發(fā)展的一項(xiàng)主要目標(biāo)[4]。邊防檢查工作是國(guó)家行政管理的一部分，在政府強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念的社會(huì)大背景下，邊防檢查機(jī)關(guān)也應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型邊防檢查機(jī)關(guān)作為其機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。面對(duì)“提服”這一新形勢(shì)，邊檢工作也要以新的工作原則為指導(dǎo)，迅速開創(chuàng)新局面。出入境旅客離、抵口岸，首先聽到的是邊檢人員的語言，從而產(chǎn)生“第一印象”，這“第一印象”的好壞會(huì)進(jìn)而影響到旅客對(duì)口岸城市、對(duì)整個(gè)國(guó)家的印象。因此，讓旅客“來得舒心，走得滿意”，必須大力提升邊檢機(jī)關(guān)的工作形象，提升邊防檢查員的語言能力。

二、邊防檢查員應(yīng)具備的語言能力

（一）注重用語規(guī)范，提升專業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，檢查員必須從用語不規(guī)范這一最直接問題入手，各站應(yīng)制定相應(yīng)的文明用語和服務(wù)禁語規(guī)范，出臺(tái)類似《執(zhí)勤用語規(guī)范》等規(guī)定，提高檢查員在辦理日常業(yè)務(wù)和執(zhí)法辦案過程中的準(zhǔn)確性；同時(shí)從職業(yè)語言、職業(yè)動(dòng)作、職業(yè)表情、職業(yè)氣質(zhì)四個(gè)層面細(xì)化“提高服務(wù)水平”的要求，由專業(yè)人員對(duì)檢查員進(jìn)行教育訓(xùn)練，使執(zhí)勤人員真正學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)皿w的口語表達(dá)和身體語言增加服務(wù)的親切感。注重細(xì)節(jié)關(guān)鍵在平時(shí)的養(yǎng)成，必須從檢查員的語言表達(dá)抓起，糾正不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，促使檢查員養(yǎng)成文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的習(xí)慣，使檢查人員基本達(dá)到“語言得體，語氣和藹，問候真誠(chéng)，口語流利”的工作要求，充分展示文明窗口的形象。

（二）提高外語能力，方便對(duì)外交流

近年來，由于出入境人員的日益增多，我國(guó)與國(guó)際間的人員往來日益頻繁，擔(dān)負(fù)出入境邊防檢查的官兵們單憑簡(jiǎn)單的普通話、英語已不能滿足日益增多的出入境人員和愛民固邊活動(dòng)的需要，在出入境邊防檢查過程中，因語言不通或語意混淆，影響了通關(guān)速度和執(zhí)勤效率的事例屢見不鮮，語言障礙成了影響素質(zhì)提高和辦事效率的“絆腳石”。邊防檢查站要邀請(qǐng)專家集中授課，對(duì)檢查員進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織語言考核，檢查員也要利用上級(jí)培訓(xùn)和業(yè)余自學(xué)，彌補(bǔ)自身語言短板。只有具備良好的外語溝通能力，才能較高地提高工作效率，提升服務(wù)水平。

（三）勤用禮貌言語，塑造文明形象

語言是檢查員與旅客最重要的交際工具，禮貌言語的運(yùn)用會(huì)使雙方溝通更為順暢、舒心。英國(guó)著名學(xué)者利奇提出了禮貌原則，并分為六類：得體準(zhǔn)則、慷慨準(zhǔn)則、贊譽(yù)準(zhǔn)則、謙遜準(zhǔn)則、一致準(zhǔn)則、同情準(zhǔn)則。禮貌原則被認(rèn)為是能指導(dǎo)人類語言交際行為的普遍性原則。作為一名邊防檢查員，在日常工作中與旅客之間應(yīng)遵守禮貌原則，多用禮貌用語，這樣才能拉近與旅客之間的距離，為旅客創(chuàng)造出“賓至如歸”的感覺。

（四）掌握少數(shù)民族語言，展現(xiàn)良好風(fēng)貌

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)正在使用語言的有80多種，已經(jīng)消亡的古代語言更是不計(jì)其數(shù)。而聯(lián)系我們的邊防工作實(shí)際，檢查員有很大一部分要與當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾相接觸，因此在語言復(fù)雜的邊境地區(qū)，要很好的完成公安邊防工作就必須掌握和運(yùn)用好少數(shù)民族語言。在少數(shù)民族邊境地區(qū)開展邊檢工作應(yīng)該結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，要求每位檢查員都做到充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言的必要性并熟悉掌握少數(shù)民族的語言，重視少數(shù)民族語言的學(xué)習(xí)。

三、邊防檢查員語言能力方面存在的問題

（一）整體素質(zhì)不高，不能滿足工作需要

我國(guó)邊防檢查系統(tǒng)是由一個(gè)個(gè)分布在全國(guó)各開放口岸的邊防檢查站構(gòu)成的有機(jī)整體，而檢查員無疑是這個(gè)整體中的基石，邊防檢查員的語言能力影響著邊防檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于邊防檢查站對(duì)語言能力在邊防檢查工作中的作用認(rèn)識(shí)不足，忽視對(duì)檢查員語言能力進(jìn)行的專項(xiàng)培訓(xùn)，導(dǎo)致邊防檢查員的語言能力素質(zhì)整體不高。在實(shí)際工作中，邊防檢查站的語言人才呈現(xiàn)缺失狀態(tài)，大多數(shù)檢查員既沒有掌握豐富的語言知識(shí)，也沒有接受過運(yùn)用語言知識(shí)的專門培訓(xùn)，以至于無法應(yīng)對(duì)邊檢工作出現(xiàn)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)。

（二）學(xué)習(xí)熱情不夠，滿足于現(xiàn)有水平

在工作理念上，有些檢查員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，人本意識(shí)淡薄，與旅客面對(duì)面、心貼心的交流少，對(duì)旅客缺乏應(yīng)有的熱情。一些檢查員認(rèn)為懂得一點(diǎn)外語和少數(shù)民族語言，就沒有深入學(xué)習(xí)的必要，輕視語言交流這一拉近檢查員與旅客之間關(guān)系的重要工具。一些檢查員雖然懂得簡(jiǎn)單的外語和少數(shù)民族語言，但還只是停留在簡(jiǎn)單的對(duì)話階段，大多數(shù)情況下還要求助于專業(yè)翻譯，這就嚴(yán)重影響了邊檢工作服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）學(xué)習(xí)條件不足，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)

當(dāng)前大部分邊檢站由于人力、物力、財(cái)力各方面因素的制約，缺少對(duì)邊防檢查員語言能力方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，邊防檢查員只能依靠自學(xué)或參加地方的語言學(xué)習(xí)班來提高自身語言能力，而這種學(xué)習(xí)方式無法有效提高邊檢隊(duì)伍語言能力的整體水平。在一些客流量較大的機(jī)場(chǎng)和港口，由于邊防檢查員工作繁重，更是難以抽出時(shí)間去認(rèn)真學(xué)習(xí)，而往往這樣的口岸發(fā)生特殊情況的時(shí)候較多，與少數(shù)民族和外國(guó)旅客交流頻繁，語言能力不高使得邊檢工作捉襟見肘。

四、培養(yǎng)檢查員語言能力的具體措施

（一）發(fā)揮檢查員主體作用，注重自我養(yǎng)成

在培養(yǎng)過程中要始終注重平時(shí)的自我養(yǎng)成，發(fā)揮檢查員的主體作用。第一，更新傳統(tǒng)觀念。21世紀(jì)是國(guó)際間人員往來空前頻繁的時(shí)代，對(duì)檢查員語言能力的要求與過去不同，它要求新一代檢查員具有優(yōu)秀的語言能力，開拓的精神，高尚的道德；第二，確立為自己而學(xué)的指導(dǎo)思想。要充分發(fā)揮檢查員在培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，把以教為重心轉(zhuǎn)移到以學(xué)為重心，并做到教與學(xué)的最佳結(jié)合。第三，學(xué)以致用。就算掌握了學(xué)習(xí)方法，想提高語言能力也絕不是一件容易的事，這需要檢查員在工作中多與旅客交流，把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐之中，用實(shí)踐檢驗(yàn)和提升自身語言能力。

（二）創(chuàng)造良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境

近年來，大量的研究成果表明：語言能力的發(fā)展在很大程度上依賴于周圍語言環(huán)境。群體成員的語言水平、文化修養(yǎng)情況、學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)興趣等都將對(duì)檢查員語言能力的發(fā)展有很大的影響。邊防檢查站要努力營(yíng)造一個(gè)適合語言學(xué)習(xí)的環(huán)境，讓每個(gè)人能運(yùn)用規(guī)范化的語言來交談，培養(yǎng)正確發(fā)音，規(guī)范語法、標(biāo)準(zhǔn)語言的良好氛圍，加速檢查員的學(xué)語進(jìn)程。

（三）開設(shè)培訓(xùn)班，輪班進(jìn)行培訓(xùn)

語言培訓(xùn)可以通過站內(nèi)培訓(xùn)、交流培訓(xùn)和院校培訓(xùn)等形式來實(shí)現(xiàn)。站內(nèi)培訓(xùn)是一種通過組織本站檢查員在本站內(nèi)進(jìn)行語言培訓(xùn)的制度。其形式可以是多樣化的，如成立一個(gè)語言學(xué)習(xí)小組，由語言知識(shí)較豐富的檢查員或從地方語言大學(xué)請(qǐng)教師擔(dān)任小教員，選擇適用本站的語言內(nèi)容對(duì)檢查員進(jìn)行培訓(xùn)。交流培訓(xùn)的形式是將檢查員送至語言資源特色典型的口岸，由當(dāng)?shù)乜诎督M織培訓(xùn)。例如，在滿洲里邊防檢查站組織俄語的培訓(xùn)，在友誼關(guān)邊防檢查站組織越南語的培訓(xùn)等等。院校培訓(xùn)是語言培訓(xùn)最正式也是最主要的培訓(xùn)制度。檢查員的語言知識(shí)一開始都是從院校學(xué)習(xí)所得，相比其他培訓(xùn)制度，院校培訓(xùn)的方式更適合于檢查員的語言學(xué)習(xí)。同時(shí)，院校在組織培訓(xùn)的條件上也更具優(yōu)勢(shì)。這一類的培訓(xùn)制度有武警學(xué)院的英語培訓(xùn)班等。

邊防檢查員是對(duì)外窗口的服務(wù)者，也是國(guó)家形象的代言人。提高邊防檢查員的語言能力，不僅能促進(jìn)邊防檢查工作的順利開展，還能提升我國(guó)在國(guó)際上的良好聲譽(yù)。我們要努力培養(yǎng)和提高邊防檢查員的語言能力，提高服務(wù)水平，真正打造出“人本、專業(yè)、安全”的邊檢服務(wù)品牌。

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