服務業統計與服務業核算的思考

王成海

摘要：大力發展服務業，提高服務業在國民生產總值的比率，一直以來都是國家大力提倡的。特別是現在能源產業過剩的情況下，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板成為國民經濟的重中之重。其中的“補短板”就包括通過機構性調整，促進產業升級，加強服務業的發展。而做好服務業統計工作和核算工作，有利于加速這一目標的實現進程。本文將通過對服務業統計和核算現狀的探討，思考促進服務業統計和核算工作的方法。

關鍵詞：服務業 統計 核算 思考

前言

近年來我國國民生產總值和人均GDP都有了很大的增長，但是和同階段的發達國家相比，卻表現出消費率偏低的情況，一方面是國內消費需求低，另一方面卻是國人海外旅游消費熱情高漲，這一冷一熱的反差，反映出我國服務業和第三產業的發展存在的內需不足的問題。在國家提倡供給側改革之際，借助政策支持，提高服務業統計和核算工作，真實、科學地反映服務業發展情況，有助于我國早日實現經濟結構的調整，提高國民生活水平。

一、新形勢對服務業統計和核算工作的新要求

從建國開始，我國的國民經濟機構就一直在進行調整，發展到目前，經歷了多個階段的變化。服務業從最初的大比重發展，到工業和第二產業崛起，第三產業比值下降，再到國家大力發展第三產業和服務業，服務業比重再度提高。據最新數據統計：一季度國內生產總值（GDP）158526億元，同比增長6.7%，其中，服務業增加值90214億元，增長7.6%，占GDP比重56.9%，比第二產業高出19.4個百分點，比上年同期增加2.0個百分點，服務業穩居我國國民經濟第一大產業。早在多年前，中國制造業突飛猛進發展的時刻，“中國制造”產品傾銷全球之際，就有很多聲音表示要實現產業升級，大力發展國內服務業，才是可持續發展之路。

經過近幾年經濟結構的調整，服務業發展迅速，逐漸成為國民經濟第一大產業。當前世界，服務業占GDP比重的高低，是衡量綜合國力的標志之一，欣喜于當下我國服務業發展的迅速，也要看到其中的不足，其中存在的問題也不容忽視。比如：地區發展不均衡，城鄉差別大，服務業整體水平不高，結構發展不合理等等。面對這些問題，加強服務業統計和核算工作，是新形勢下服務業發展的要求。

二、新形勢下加強服務業統計與核算的措施

（一）積極探索，建立服務業數據體系

目前國外的瑞士、荷蘭、澳大利亞等國家，都采取了不同的方式對服務業數據進行評估。我國也可以借鑒這種形式，挑選統計行業專家組成專業數據評估機構，對服務業的數據和統計工作進行評估。從追求單一的準確性，向國際統一的準確性、適用性、及時性、可比性和可銜接性方向靠近。在評估方法上，也可以做相應的改進，比如綜合利用相關指標評估法、平衡關系評估法、Benford法則評估法、統計關系評估法、回歸模型評估法、核算準關系評估法及時間序列模型異常值評估法等，以保證評估結果的科學準確。

（二）完善服務業名錄庫更新機制

完善服務業名錄庫更新機制，可以從三方面著手。一是由國家統一建立名庫錄管理機構，統領導、統管理、統規劃、統一協調和統一設計，更好地推進各部門工作；二是參照國際化要求，制定和完善我國服務業的相關統計標準，比如國民經濟行業分類標準和代碼、服務業調查單位區分和代碼、職業分類代碼和行政區分代碼等，對服務業名庫錄的各項標準進行明確規定；三是認識統計的作用和重要性，承認它的重要地位。比如在《統計法》上明確顯示它的作用和地位，使之成為一個基本準則。

（三）從多途徑入手，解決服務業統計漏洞

服務業統計的漏洞是各式各樣的，要解決這些漏洞也需要從各方面著手。近年來互聯網經濟的發展，網上購物的興起，為適應這種發展的新形勢，傳統的統計方法必然要進行改善。首先從國家和政府的角度講，依靠其力量進行統一協調、管理，支持統計和核算工作；其次加強對運輸行業車輛的管理工作，由統計行業集中對其培訓，利用所學的專業統計和核算知識，定期上報評估情況，平時加強監督和管理，一旦發現問題，及時上報；再者針對近年來出現的新發展情況，比如第三方支付和網銀支付等，可以聯合技術的制造方，結合現代技術和統計方式，進行核算工作；最后針對一些個體情況，可以利用抽樣調查的方式進行統計。例如城鄉家庭消費情況，個體商戶的銷售數據，酒吧、KTV等特殊行業，對這些情況，——進行調查、統計和核算是不現實的，可以利用同類家庭和同類行業之間的共性，進行調查統計，得到的數據差別不會很大。

（四）探求服務業核算的創新方法

互聯網經濟的發展，各行各業都在發生改變，各種新型經濟和行業模式的出現，也在要求著服務業核算方式的創新。不僅在我國，世界各國都是如此，例如美國創新使用SNA—2008國民經濟核算新標準體系，以適應新興經濟形態的發展。我國在面對國民經濟發展的新態勢時，也要不斷創新，找到服務業核算的新方法。例如面對日益強勢的互聯網+經濟，傳統的核算方法不僅效率低，而且準確性也不高。要實現對互聯網+經濟的統計和核算，可以建立和互聯網公司的聯系，通過網上交易數據的共享，來統計行業的數據。例如支付寶，一般網上淘寶都會使用它作為付款方式，統計機構通過和阿里巴巴合作，可以輕松獲得網上交易數據，不僅提高了核算的效率，而且保證了準確性。

三、結束語

服務業是國民經濟的支柱產業之一，它占國民經濟的比重也在逐年提高。如何準確、科學地反應服務業的真實發展情況，數據統計和核算很關鍵。由于數據的龐大和繁雜，進行服務業統計和核算難度不小，尤其是在新的經濟發展形勢下，服務業相比之前分類更加復雜，如何找出新的方法，適應新時代服務業的統計和核算，需要統計和核算部門繼續探索、創新。