論高校二級學院提升青年志愿服務水平的有效途徑

王冠中　黃樂

摘要：高校青年志愿服務在引導大學生培育和踐行社會主義核心價值觀，加強高校實踐育人，增強學生學習動力等方面發揮著重要作用。但目前高校二級學院在開展青年志愿服務時普遍存在著內容和形式單一、專業性不強、激勵機制不健全等問題。為此，高校必須加強基地化、項目化、專業化建設，完善保障激勵措施，這樣才能有效提升青年志愿服務水平。

關鍵詞：高校；志愿服務；提升途徑

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.007

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2016）08-0021-03

一、新時期高校開展青年志愿服務工作的重要意義

（一）高校志愿服務是大學生踐行社會主義核心價值觀的重要載體

2013年底印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》多次直接提到“志愿服務”一詞，強調了開展志愿服務對于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要價值和意義。高校作為培養高素質人才的搖籃，理所應當成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地。大學生參加志愿服務活動，實質上就是在對核心價值觀充分認同的基礎上付諸實踐，又在實踐中將核心價值觀自覺轉化為自身行為準則的過程。大學生志愿者在充滿正能量的服務過程中，發揚著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，這與核心價值觀的要求也是一脈相承的。因此，高校組織開展青年志愿服務，對于大學生培育和踐行社會主義核心價值觀有著直接和深遠的意義。

（二）高校志愿服務是加強實踐育人工作的有效途徑

教育部等部委《關于進一步加強實踐育人工作的若干意見》明確提出，高校要把實踐育人工作擺在人才培養重要位置。因此，理論與實踐相結合，加強實踐教育已成為高校大學生思想政治工作的主要內容，直接關系著大學生的健康成長、成才。大學生志愿服務活動注重社會實踐，能將大學生在活動中的主體作用充分發揮出來，讓大學生在助人、自助、服務社會的活動過程中，了解社會，感悟做人做事的道理，培養責任意識和奉獻精神，學會吃苦耐勞，鍛煉組織管理和協調合作能力，增強專業技能，拓展綜合素質。可見，開展志愿服務是高校全面推進實踐育人，提升大學生思想政治工作水平的有效途徑。

（三）高校志愿服務是激發學生學習動力、助力高校學風建設的重要手段

受生源質量下降、治學浮躁等諸多因素影響，如今高校大學生學習的主動性每況愈下，開展學風建設，激發學生學習動力愈來愈成為各高校學生工作的重中之重。大學生對學習不感興趣，很大程度上歸結于責任感不強，對自己不負責任，對家庭和父母不負責任，更別說“為中華之崛起而讀書”的社會責任，責任感缺失導致大學生學習動力不足且缺乏長遠支撐。高校通過組織大學生參與各類志愿服務活動，引導大學生實現自我價值和社會價值的統一，讓學生在活動中受到教育，幫助其“精神成人”。研究表明，學生一旦具備了強烈的社會責任感，也會主動地對自己和家庭負起責任，對待學習的態度也會更加積極。

二、高校二級學院開展青年志愿服務中存在的問題

（一）宣傳力度不夠，大學生對志愿服務缺乏認知

近年來，作為省級共青團組織年度考核的重要指標之一，各高校青年志愿服務工作均取得了較快發展，然而細究到學院這一級，情況卻不盡人意。據調查，大多數學院沒有開展青年志愿服務的專門學生組織（學院青年志愿者協會），學生所參與的志愿服務也大多是由校團委發布通知，學院學生會相關部門臨時找人去參與完成。調查顯示，20%的大學生對志愿服務的概念完全不了解，71%的大學生了解一點，非常清楚的僅不到10%。此外，很多大學生把志愿服務簡單地認為是“學雷鋒、做好事”，并沒有真正理解志愿服務精神的內涵，更沒有意識到參與志愿服務對于自身的幫助和提升。宣傳不到位、認知不充分，大學生對志愿服務的積極性和參與度自然不高。

（二）內容和形式單一，臨時性、偶然性較強，專業性不夠

調查發現，98.3%的大學生通過校團委組織參與志愿服務活動，只有1.7%的大學生能通過其他社會途徑參與社會志愿服務，而在校團委組織的志愿活動中，又以傳統的敬老院敬老、義務支教、無償獻血、社區服務等為主，約占70%。這類活動千篇一律，內容和形式過于單一，任何學院、專業、年級都能去做，與志愿者個人所長結合太少，與大學生的知識水平不相匹配，很難達到接受服務的單位或個人對于專業服務的需求。而且此類服務活動的特點往往表現為短、平、快，聯系到一家單位開展一次志愿服務，“打一槍換一個地方”，臨時性、低層次服務活動較多，長期性、精品化服務項目較少，久而久之，只會讓高校看似豐富的志愿服務活動缺乏品牌、缺乏精品、缺乏吸引力。

（三）青年志愿者缺乏培訓，服務能力欠缺

研究顯示，40%的大學生志愿者從未參加過培訓，16%參加過“志愿服務基本概念”的培訓，24%參加過“志愿服務技能”的培訓，10%參加過“組織歸屬感”的培訓。業務培訓的缺失直接導致青年志愿者服務技能不足和服務質量低下的問題。

（四）激勵機制尚未健全，學生積極性不高

調查顯示，近三分之一的大學生表示“學校沒有獎勵措施”是其沒有興趣參與志愿服務活動的主要原因，近四分之一的大學生參加志愿服務的主要原因是“可以為自己爭取榮譽”。目前，大多數高校對于志愿者的激勵措施只限于偶爾的、小范圍的評比先進，對于志愿者服務經歷和時長的官方認證，對于評優、評獎、入黨、升學等方面的幫助甚至經濟報酬方面，能夠有實際措施的不多。激勵機制不夠健全，必然導致大學生參與志愿服務的積極性較低。

三、高校二級學院提升青年志愿服務水平的有效途徑

（一）加大宣傳力度，優化志愿者招募

首先，學院應加強大學生志愿服務組織建設，成立青年志愿者服務協會，專門負責全院志愿服務活動的組織和策劃以及全體大學生志愿者的日常管理，并參照學院實際制定章程，明確青年志愿者的權利和義務，完善招募、考核、激勵的具體標準和措施，切實做到規范化管理。其次，對于高校青年志愿者的主力人群——大一學生，學院應充分抓住新生入學教育、團學輔導等契機，由輔導員、團委書記給新生著重宣傳志愿服務的理念和本院特色志愿項目，尤其是參與服務對于自身的幫助和提升，從入學伊始就讓新生樹立“志愿服務好”的意識。第三，在招募新志愿者時要嚴格把關筆試、面試的內容和程序，將一批積極性高又有志愿服務工作專長的學生補充進志愿者隊伍，同時充分利用新媒體，開通學院志愿者協會的微信、微博、人人網主頁，加強對志愿服務活動的宣傳推廣，及時發布活動照片和志愿者風采。當同學們常在媒體上看到那些熟悉的身影、熟悉的名字，自然會激發其參與其中的興趣。

（二）加強志愿服務基地化、項目化建設

為了扭轉以往志愿服務活動內容單一、臨時性強等不利局面，學院青年志愿者協會應積極發掘形式新、意義大的志愿服務活動，形成固定的長期項目并建立基地，為后續慣常性開展志愿服務打下基礎。志愿服務項目的來源大多來自社會上官方、非官方的志愿者組織的介紹，如南京地區影響比較大的“愛之源”，就專門負責介紹高校學生志愿服務。還可以讓學生主動聯系青少年發展基金會、世界自然基金會（WWF）、殘聯等社會公益組織介紹服務項目，通過簽約、掛牌等方式建立學院志愿服務基地。筆者所在的南京工業大學浦江學院就主動聯系金陵圖書館、市血液中心、市地鐵公司、市兒童醫院、柳袱民工子弟小學等十余家校外單位建立長期合作關系，成立志愿服務基地，依托基地每周定期開展多方位、高質量的志愿服務活動，充分發揮了資源優勢。同時根據青年志愿者們的專業、特長以及興趣愛好，把他們劃分到地鐵站服務、金陵圖書館服務等幾個固定的項目之中，通過針對性培訓不斷加強志愿者完成本項目所需技能的鍛煉，提高服務效率和服務質量。

（三）提升志愿服務專業化水平

首先是要充分發揮大學生的專業優勢，選拔專業學習好，有相關領域一技之長的志愿者開展能夠“人盡其才”的層次性較高的志愿服務活動。如南京師范大學物理科學與技術學院“攝山星城志愿服務”項目結合專業特色和時事熱點走進社區服務大眾，年維修各類家電1877件；法學院“一路有我——法律咨詢會志愿服務”項目通過法律咨詢會對群眾開展法律知識宣傳，如普法宣傳會、畢業生法律咨詢會、勞動合同法講座等各類法制知識宣傳服務活動。

其次是加強志愿者培訓，完善培訓內容。其一是開展培育和踐行社會主義核心價值觀的教育，幫助志愿者將“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神內化于心；其二是加強服務相關法律法規培訓，增強志愿者法律意識和自我保護意識。

最后是開展專業技能培訓，合理設計培訓內容，如上文提到南京工業大學浦江學院的若干志愿服務項目，除了設置“崗位要求、注意事項、應急措施”等培訓內容外，還根據項目的不同補充專業知識，如敬老院服務開展對戲曲、花草和老年人常見心理知識的培訓，圖書館服務開展館藏位置和文獻檢索知識的培訓，地鐵站服務開展周邊景點、公交線路、公共設施位置的培訓等等，以此提高志愿者的業務素質和志愿服務水平。

（四）完善志愿者保障激勵措施

一是加強經費保障，加強對志愿服務項目的規劃，做好第二課堂經費預算的同時設立志愿服務專項基金，彌補活動經費的不足，減少大學生志愿者的經濟負擔。

二是提供風險保障。針對大學生志愿者在某些服務活動中可能有遭到的人身傷害的風險，為這些志愿者購買相應保險，免除他們的后顧之優，確保志愿服務順利進行。

三是積極為學生志愿者的個人成長與發展提供支持，運用先進的大學生素質拓展網絡平臺，如“口袋校園”（PU），對志愿者的志愿服務經歷和時長進行科學、精細、真實的認證，并依此為學生提供學院蓋章的履歷證明，助其在今后社會競爭中獲得優勢。

最后，學院要建章立制，將志愿者在服務活動中的表現作為評優評先的重要條件，作為入黨、保研等的重要參考，作為獲取校內外獎學金、助學金的重要依據。學院還應在每年定期開展志愿服務表彰大會，提升規格，擴大范圍，對表現突出的集體和個人予以表彰獎勵，并通過網絡平臺將其事跡在更大領域里散播，努力營造積極向上的“奉獻”文化，激勵更多的大學生主動加入到青年志愿服務中來。