監獄資產與預算管理相結合問題的分析

文/李長虹

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監獄資產與預算管理相結合問題的分析

文/李長虹

摘要：監獄是我國維護人們合法權益和社會治安的重要保障，監獄需要合理的展開資產管理與預算管理，提高監獄的運行質量。將監獄資產與預算管理相結合，有效提高監獄的資產管理水平。以下本文就監獄資產與預算管理相結合問題展開探討，并結合實際情況提出合理的建議，旨在為相關人員提供參考，促進監獄資產管理與預算管理的結合，有效的提高監獄對固定資產的了解情況，提高固定資產的利用效率，實現監獄的固定資產的規范化與合理化。

關鍵詞：監獄資產；預算管理；結合問題；分析

監獄是我國司法機構的重要部分，不具備盈利能力，主要經濟來源是國家的財政撥款。但是監獄在實際的資產管理中存在一些出現賬實不符、資產管理不到位的現象發生。因此需要將監獄資產與預算管理相結合，促使監獄資產管理的水平的提升。但是在實際的監獄資產與預算管理相結合的過程中，一些問題是切實存在的，影響二者結合質量。針對存在問題進行分析，結合實際情況，制定合理的應對措施，促進監獄資產與預算管理的結合效率，提高監獄的資產管理質量，推動監獄的資產管理合理與有效。

一、監獄資產管理與預算相結合的原則和總體思路

（一）原則

1.民主預算原則，在實際的監獄資產管理與預算管理相結合時，需要重視民主預算灌注，科學的對監獄資產進行劃分。根據監獄的實際情況，促使固定資產能夠有效的得到利用，并由公眾直接參加預算的編制審核、執行和監督。

2.效率性原則，監獄固定資產與預算相結合，需要科學的對資產進行規劃，，提高資產的利用效率，并科學的展開預算管理與資產管理，降低監獄資產的利用成本。

3.成本量化和標準化，根據監獄的實際情況，規范資金和資產的預算標準，促使預算資金成本和資產使用成本量化，確保監獄的資產利用合理。

（二）總體思路

1.建立符合監獄情況的基礎制度，制度的建立時確保監獄資產與預算管理各項措施順利實施的重要保障，提高監獄資產的利用效率，降低資產的不清和損失的情況。

2.監獄資產與預算管理結合的理論模式，切實將標準化和量化標準，應用到監獄資產與預算管理結合，結合監獄的實際資產情況，科學的展開資產管理與預算管理。

3.監獄資產與預算管理結合的管理流程，分析監獄的資產狀況，構建監獄資產管理結構，促使監獄資產管理機構，科學的對預算管理進行應用，并由審計監督機構對固定資產的利用效率進行審核與評估。

二、監獄資產與預算管理相結合的問題分析

現階段，監獄資產管理存在制度不夠完善、資產管理效率不高、固定資產盲目購置的情況，嚴重影響監獄的資金流通，制約監獄的職能和效能發揮。而且，監獄資產與預算管理相結合時，一些問題是切實存在的。

（一）監獄資產存量與預算管理安排不夠合理

監獄在進行固定資產購置時，資產構建經費的安排，沒有切合資產的存量情況，導致二者出現脫節。導致監獄資產存量與預算安排不夠合理主要是因為，監獄資產管理部門對資產 掌握情況不相符合，也就導致預算管理的陷入被動局面，預算不夠合理，也就會導致監獄固定資產購置和預算管理遠超實際的情況發生，制約監獄的資產管理水平。

（二）資產使用效率與預算資金存在脫節

監獄資產使用時，存在資產使用效率與資金預算資金存在脫節，嚴重影響監獄資金的使用效率。在實際的監獄資產進行預算編制和配置時，缺乏良好的參考依據，促使監獄的資產的利用時，不能合理的進行應用，導致資產使用效率低下。而且，資產管理與預算資金存在脫節的情況，會導致監獄資產的閑置的情況超標、資產購置盲目的情況時有發生，制約監獄的資產利用效率。

（三）資產審批制度與預算審批存在脫節

監獄資產管理建立了符合監獄資產管理情況的資產管理機構，但是在實際的固定資產管理時，收益披露透明度不夠，使得預算編制中存在隱瞞和混淆的情況，使得監獄固定資產不夠清晰，影響監獄的效益。固定資產和預算的審批不夠完善，資產購置的審批不夠合理，導致監獄一些固定資產的不合理資產不能得到控制，導致監獄資產控制不夠合理，影響監獄的效益，造成監獄預算資金的負擔增加。

三、強化監獄資產與預算管理結合的措施

針對監獄資產與預算管理相結的問題進行分析，結合實際情況合理的對這些問題進行分析，促使監獄資產與預算管理有機的結合，促使二者的管理目標達到統一，并貫徹結合的原則，促進監獄資金與預算管理結合水平的提升。

（一）強化監獄資產信息流通

首先，需要重視監獄資產管理部門的信息收集能力，促使監獄資產管理部門，能夠了解監獄的實際資產存量情況，并結合監獄的實際資產存量情況，科學的進行固定資產的預算，促使監獄資產的預算能夠與監獄的實際情況相符合，促使監獄資產購置的合理。其次，重視監獄資產的責任制，將監獄資產的管理情況落實到個人，并由個人承擔相應的資產使用責任，促使監獄資產的利用合理。

（二）建立完善的資產調劑機制

資產調劑機制是一種資產的規劃方式，在實際的資產與預算管理相結合時，需要合理的進行資產調劑機制的構建。通過資產調劑機制的構建可以使得監獄的預算能夠達到預期的效果，提高監獄的預算資金利用效率。（1）同部門的資產調劑，

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