國企紀檢監察機構如何提高監督實效

王明

摘要：十九屆中央紀委四次全會工作報告明確提出，“要在更大范圍整合運用監督力量，提升國企紀檢監察機關監督能力”。我們要深刻領會把握，堅決貫徹落實，把加強基層工作擺在重要位置，通過不斷探索實踐，落實落細監督力量的整合運用，聚力提升國企紀檢監察機關監督能力和治理效能，推動紀檢監察工作實現高質量發展。

關鍵詞：國企;紀檢監察機構;監督實效

國有企業紀檢監察機構組織承擔著企業內部監督執紀的使命，是落實黨和國家方針、政策與企業規章制度的執行者和監督者，強化警示教育，開展內部監察，防范本企業“蟻穴”的滋生，地位舉足輕重。面對國有企業體制改革轉型，為不斷適應新形勢要求，加強與完善基層國有企業紀檢監察機構組織建設至關重要。

一、國企紀檢監察機構存在的問題

（一）紀檢監察機構隊伍力量薄弱

紀檢工作的特殊性，要求紀檢監察機構人員必須具有較高的政治素質和業務水平。但少數紀檢人員的政治素養、理論基礎、紀檢業務知識不能更好地適應新形勢紀檢監察機構工作的需要，需進一步苦練內功，提升隊伍素質。

（二）監督不到位

十九屆中紀委三次全會提出，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。在實際監督中，對如重大工程、重點領域、關鍵崗位等缺乏有效監督，忽略了對權力集中、資金密集、資源富集部門和單位的監督，對需要日常監督或長期監督的地方存在盲區，未開展主動重點監督或監督力度不夠。

二、國企紀檢監察機構提高監督實效的具體措施

（一）健全制度機制，科學規范管理

一要在全面了解國有企業紀檢監察工作實際情況的基礎上，做好分析調研，認真梳理各方面意見并制定出科學合理的制度，為企業內部的紀檢監察工作順利開展提供制度保障。二要不斷完善創新現有紀檢監察制度。國有企業在執行過程中，應充分考慮企業自身特點與實際情況，制定更加詳細、與自身實際貼近的監督管理制度規定，從而有效提高監督執紀問責工作質量與水平。三要強化對制度執行監督。無論制度制定得多科學完善，若無法有效執行，就不能充分發揮作用。因此，加強對企業管理人員的教育與監管，進行制度全面深入宣貫，保證嚴格依照制度要求開展工作。從檢查規章制度實施情況作為監督線索，檢查規章制度的貫徹執行情況，及時發現執行過程中的問題，協調處理隨時發生的問題。

（二）突出政治建設，堅決落實“兩個維護”政治任務

紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，必須帶頭加強機關黨的政治建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持市紀委常委會理論中心組學習和基層黨組織每月學習日制度，繼續辦好“紀檢監察機關大講堂”，用好“學習強國”平臺，堅持“3+X”學習模式，引導機關全體黨員在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上做表率。大力加強黨性教育，利用好贛南豐富的紅色文化資源，經常性開展紅色家書誦讀、主題演講、誦讀會等活動，并把對黨忠誠納入家庭家教家風建設，引導黨員干部見賢思齊。履行政治監督責任，加大對貫徹新發展理念、打好中央三大攻堅戰和我市六大攻堅戰、保障改善民生、推動高質量發展、減稅降費、優化營商環境、中央省委巡視反饋問題整改等工作的監督檢查，做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

（三）合理運用監督力量，破解基層紀檢監察工作難點、堵點

基層是全部工作的基礎和關鍵環節。沒有基層紀檢監察工作的高質量發展，就不可能實現整體紀檢監察工作的高質量發展，進而影響黨和國家監督體系建設，影響紀檢監察機關在推進國家治理體系和治理能力現代化中監督保障執行、促進完善發展重要職能作用的發揮。當前，紀檢監察體制改革在向基層深入推進的過程中，在解決“形”的重塑的同時，如何做好“神”的重鑄是至關重要的問題，如何在改革中破解基層紀檢監察機關監督力量不足、監督發散、監督發現問題和解決問題能力不強等難點是重中之重。關鍵要把握“三個突出”。一是要突出力量統籌。以縣一級紀委監委為主體，把縣域分散在各方面的紀檢監察工作力量整合起來，科學合理統一調度使用，攥緊拳頭強化主責主業。二是要突出監督貫通。注重把紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督相統一、相銜接，切實做好“四項監督”的統籌協調。三是要突出能力提升。聚焦政治監督，深化日常監督和執紀執法監督，切實提高主動發現問題和善于解決問題的能力，補齊基層監督短板，推動全面從嚴治黨在基層落地扎根。

（四）拓展效能監察體系，開展效能監察評審

在國企紀檢監察機構中，可以在民主集中制原則的重視，有效提升民主集中制的自覺性。同時，利用黨務效能監督，加強企業領導隊伍的建設，強化決策的垂直監督力度。

為了提升企業效能監察的作用，需要確保考核的制度化。結合企業管理和效能監察體系，有效發展企業服務。可以利用效能監察優秀項目，進而促進效能監察標準化操作、成本管理，對于企業核心崗位的優政和勤政有著促進作用。

三、結束語

綜上所述，通過強化針對國企的監督，可以避免出現運行方面的漏洞，發揮問責實效性，探索有效的工作方式，完善當前的監督制約機制，實現長遠的可持續發展。當前需要針對國企紀檢監察機構工作進行深度研究，提出建設性策略，進而完善當前的紀檢監察機構制度，優化國企的運行框架，明確權利便捷以及運作方式，這樣可以促進國企紀檢監察機構工作的發展，為全面依法治國和從嚴治黨做出貢獻。

參考文獻：

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