新形勢下煤炭企業(yè)財務(wù)面臨的任務(wù)及舉措

黃媛圓

摘要：煤炭是戰(zhàn)略性資源，其開發(fā)與使用均關(guān)乎到國家經(jīng)濟發(fā)展。目前，國際煤炭市場呈現(xiàn)出產(chǎn)能過剩趨勢，同時我國煤炭資源的不合理開發(fā)現(xiàn)象嚴重。因此，加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)性、避免財務(wù)風(fēng)險至關(guān)重要。財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中的客觀問題，可通過有效防范的方式，阻止其對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。現(xiàn)今，我國煤炭市場的供求關(guān)系實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，煤炭價格下鐵、企業(yè)盈利減少、財務(wù)風(fēng)險增大，為企業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。在這些形勢下，煤炭企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要性尤為突出。本文從煤炭企業(yè)現(xiàn)狀、面臨的財務(wù)風(fēng)險與解決措施等方面加以闡述，力求找到規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的最佳途徑。

關(guān)鍵詞：新形勢；煤炭企業(yè)；財務(wù)風(fēng)險；現(xiàn)狀；措施

為了調(diào)控現(xiàn)有煤炭總量，實現(xiàn)優(yōu)化煤炭布局，我國煤炭企業(yè)應(yīng)加大集團建設(shè)，建造大型的煤炭基地，并有效整改中小型煤礦[1]。但在具體工作中，由于煤炭企業(yè)的高危性、高風(fēng)險性、不穩(wěn)定性等特點，使煤炭行業(yè)建設(shè)成為一大難題。我國的煤炭企業(yè)常會采用兼并與重組方式進行業(yè)務(wù)擴展，但其資金來源主要是外部貸款，這會明顯增強煤炭企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。市場經(jīng)濟中，企業(yè)發(fā)展瞬息萬變，其財務(wù)活動也面臨著諸多不確定因素，這些因素會為企業(yè)帶來高收益，同時也會帶來高損失，抑或破產(chǎn)。所以，掌握煤炭企業(yè)面臨的潛在財務(wù)風(fēng)險，并制定有效措施，是保證煤炭企業(yè)健康發(fā)展的前提。

一、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年開始，世界經(jīng)濟便呈現(xiàn)出復(fù)蘇乏力的態(tài)勢，我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高速發(fā)展后，回歸到“新常態(tài)”的發(fā)展模式。在此形勢下，煤炭市場處于需求減少、存煤量高、產(chǎn)能過剩與價格低迷等新發(fā)展格局。煤炭企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難等問題，同時也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[2]。在我國，煤炭企業(yè)的主要矛盾是產(chǎn)能過剩、短期效益與長遠產(chǎn)能缺乏。主要表現(xiàn)在：第一，煤炭需求量增速緩慢，但煤炭產(chǎn)出量與進口量不斷增加，實現(xiàn)“去產(chǎn)能”的過程漫長而艱辛。第二，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益減少，使企業(yè)負擔(dān)加重。第三，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作處于深入階段，無法退出市場。第四，煤炭企業(yè)普遍資金不足，但安全建設(shè)需求較高，投入量大，礦內(nèi)不穩(wěn)定性高。

二、煤炭企業(yè)財務(wù)面臨的任務(wù)

（一）資金短缺或斷裂

市場經(jīng)濟發(fā)展下，國家頒發(fā)一系列政策，鼓勵煤炭企業(yè)實現(xiàn)并購重組、資源整合、多元化發(fā)展等，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)線被拉長[3]。為完成快速發(fā)展目標，煤炭企業(yè)投入大量資金，且以貸款為主。如今，煤炭市場發(fā)展形勢不容客觀，加之煤炭企業(yè)的發(fā)展周期長、建設(shè)難度大、不確定性高、資金需求量大等行業(yè)性質(zhì)，大部分投入資金無法回籠，形成資金短缺現(xiàn)象。部分企業(yè)由于前期投入過大，收益甚微，甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂情況，增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

（二）財務(wù)風(fēng)險的掌控意識較弱

我國經(jīng)濟在前十年呈現(xiàn)出高速增長趨勢，目前，經(jīng)濟增長速度放慢，對能源的需求量降低，尤其是煤炭需求量的大幅減少[4]。有學(xué)者認為，當下的煤炭經(jīng)濟下滑原因為進出口煤量過多、宏觀經(jīng)濟發(fā)展乏力與國內(nèi)煤炭產(chǎn)量過剩。上述三種原因的共同影響，勢必導(dǎo)致煤炭企業(yè)的反復(fù)震蕩與周期性調(diào)整。然而，多數(shù)煤炭企業(yè)并未全面認識當下局勢，仍然抱有該種想法：只要企業(yè)有充足的煤炭資源，便可貸款開發(fā)，一旦資金回籠，必定實現(xiàn)高收益。這種意識中缺乏對財務(wù)風(fēng)險的考量。在缺少危機意識的基礎(chǔ)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會占用大量資金，使資金結(jié)構(gòu)混亂，預(yù)付賬款與應(yīng)收賬款金額偏高，阻礙企業(yè)的未來發(fā)展。

（三）預(yù)算制度缺失、資金管理不善

我國煤炭企業(yè)的預(yù)算管理制度較為單一，并未實現(xiàn)“收支”同時管理，雖有規(guī)定做指導(dǎo)，但都屬于形式化管理[5]。部分煤炭企業(yè)已實現(xiàn)預(yù)算管理，但卻未實施資金預(yù)算管理所必須的事中控制與事后分析。多數(shù)企業(yè)具有資金管理意識，但鑒于先進管理模式、信息技術(shù)的缺乏，最后同樣不了了之。由于缺少對資金的有效管理，成員企業(yè)的資金閑置和沉淀不能從根本性解決，進而造成資金投放不合理，無法開拓優(yōu)勢領(lǐng)域等現(xiàn)象。

（四）財務(wù)制度與監(jiān)督形同虛設(shè)

煤炭企業(yè)實施的財務(wù)管理方式多為行政管理，且財務(wù)部門的相關(guān)負責(zé)人均由上級單位直接委派。然而，財務(wù)負責(zé)人的業(yè)績考核、薪酬發(fā)放卻是由所在單位管理，這在一定程度上削弱了財務(wù)管理機制的獨立性，更無法發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督效果。個別企業(yè)甚至存在單位領(lǐng)導(dǎo)直接管轄財務(wù)負責(zé)人的情況，使財務(wù)監(jiān)督制度形同虛設(shè)、這種不合理的管理形式，滋生出財務(wù)舞弊現(xiàn)象，增加了財務(wù)風(fēng)險。

三、解決風(fēng)險的具體措施

（一）加強資金把控，優(yōu)化資金鏈

1.實施穩(wěn)健的預(yù)算制度

煤炭企業(yè)為了擺脫現(xiàn)有的發(fā)展困境，需立足于現(xiàn)有資源，并樹立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。資金鏈斷裂不僅僅是因為現(xiàn)金流緊張，也可能與融資渠道單一、投資規(guī)模較大有關(guān)。而上述問題的產(chǎn)生正是由于財務(wù)預(yù)算的過度樂觀。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)在自身環(huán)境前提下，解決環(huán)境變化和現(xiàn)金流之間的矛盾，實施相對穩(wěn)健的預(yù)算制度[6]。

2.加強融資渠道管理

現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)的融資渠道多為銀行，具有明顯的短期行為，且在發(fā)展進程中產(chǎn)生債務(wù)資金過重現(xiàn)象。所以，在優(yōu)化資金鏈時，煤炭企業(yè)應(yīng)實行自我積累、自我約束制度，協(xié)調(diào)債務(wù)資金和資本金間的比例，注重外部環(huán)境的發(fā)揮，實現(xiàn)多元化融資，開辟多種融資渠道，力求科學(xué)融資。

3.強化資金鏈檢修

面對產(chǎn)能過剩的發(fā)展狀況，煤炭企業(yè)會面臨產(chǎn)品囤積問題，若市場發(fā)生波動，企業(yè)便會虧損。所以，煤炭企業(yè)必須不定期的檢修資金鏈，確保資金鏈運行正常，進而保證資金鏈的穩(wěn)定性。

（二）加強風(fēng)險意識

首先，應(yīng)確定財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度的具體時效性，在發(fā)展的不同階段應(yīng)采用不同的預(yù)警方案。實現(xiàn)風(fēng)險評估的全面性，并將銷售、研發(fā)或資金管理等內(nèi)容納入風(fēng)險預(yù)警方案中。其次，應(yīng)建立財務(wù)分析指標體系，其主要作用是指導(dǎo)企業(yè)的長期預(yù)警。該體系應(yīng)重點強調(diào)資產(chǎn)流動率、負債率，短期負債率等問題。此外，還應(yīng)實施動態(tài)管理機制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險性。最后，應(yīng)重視財務(wù)制約和控制。加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度，建立科學(xué)的風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)財務(wù)控制的平衡性，保證所有財務(wù)工作具有透明化、公開性和公平性特點。

（三）實施財務(wù)部門負責(zé)人委派機制

《會計法》中重點突出會計監(jiān)督，既要求企業(yè)內(nèi)部需建立完善的會計監(jiān)督機制，還要求企業(yè)實施財務(wù)工作的外部監(jiān)督檢查。上述兩點是會計監(jiān)督體系的具體內(nèi)容。但是，多數(shù)煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者直接兼職財務(wù)部門負責(zé)人，無法實現(xiàn)有效監(jiān)督。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)實施財務(wù)部門負責(zé)人委派機制，并且其業(yè)績考核、工資薪酬等由企業(yè)考核決定，使其獨立于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。同時，應(yīng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的等級制度，將財務(wù)監(jiān)管工作落于實處。此外，財務(wù)部門同樣受到其他部門監(jiān)督，應(yīng)采用獎勵制度，鼓勵企業(yè)各個部門積極發(fā)揮監(jiān)管作用，從而凈化企業(yè)風(fēng)氣。

四、結(jié)束語

總之，煤炭企業(yè)所面臨的風(fēng)險種類較多，且風(fēng)險性較強，增強風(fēng)險管控是規(guī)避風(fēng)險的主要措施。在進行財務(wù)風(fēng)險有效控制時，煤炭企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展需求，實現(xiàn)個性化發(fā)展。避免生搬硬套現(xiàn)有的發(fā)展理論進行，應(yīng)全面分析風(fēng)險關(guān)鍵點，并制定切實可行的把控措施，提高其防控風(fēng)險的能力，進而實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉勇.淺析當前煤炭企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險及應(yīng)對措施[J].財會學(xué)習(xí)，2015，5（8）：44-44，46.

[2]鄧琳.淺談煤炭企業(yè)財務(wù)管理與信息化建設(shè)面臨的問題研究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014，9（10）：138-139.

[3]馬林，陳龍龍，馬柯等.財務(wù)管理信息化在煤炭企業(yè)中輔助決策作用研究[J].價值工程，2014，4（14）：143-144.

[4]楊爽.煤炭企業(yè)兼并重組財務(wù)風(fēng)險分析[J].商，2014，7（19）：107-107.

[5]王玉武.淺議目前形勢下煤炭企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險及應(yīng)對措施[J].管理觀察，2013，8（21）：134-134.

[6]馬晶晶.淺談煤炭企業(yè)建設(shè)項目的全過程財務(wù)監(jiān)管[J].時代金融（中旬），2015，5（9）：174-175.

（作者單位：兗礦新陸建設(shè)發(fā)展有限公司）