國家助學金評選方法的探索

張聰

摘要：目前，我國高校中貧困生的人數比例仍然較大，國家助學金作為解決貧困生學業上經濟困難的專項資金具有重要的作用。然而，在國家助學金的實際評選工作中仍然存在一些問題，探索更切實可行的國家助學金的評選方法能有效解決一部分評選過程中的難題，幫助真正的貧困生順利完成學業，同時保證學生工作的順利完成。

關鍵詞：高校；國家助學金；評選方法

隨著教育體制改革和高校收費制度的深入實行，高校家庭經濟困難的學生比例日益增加。一般來說，普通高校的貧困生比例占到學校總人數的一半甚至更多。由此可見，公平、公正地評定國家助學金，已經成為輔導員在學生工作中必須面對的重要問題之一。

一、助學金評選過程中存在的困難

輔導員作為評選助學金的主要執行者，在評選助學金的工作過程中遇到了一些實際困難。

首先，大學生對助學金的認識不足。國家助學金是無償提供給在校學生、幫助他們解決部分經濟困難的資金，重點在于濟困。實施助學金的目的是激勵大學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美、勞等方面全面發展。[1]然而，不少大學生不清楚國家助學金的資助對象，認為是人人應該享有的福利錢。另外，個別班級曲解評選方法規定，甚至出現班級同學人人享有的“輪流坐莊”現象，助學金沒有落實到真正貧困的同學。

其次，貧困資格和貧困程度難界定。現階段評定學生家庭情況的主要依據就是由各地方政府、街道或鄉鎮開具的貧困證明，但是由于缺乏專門有效的監督機構，造成個別地方民政部門開具證明審查不嚴，甚至虛開困難證明的現象。同時，由于各地經濟發展不平衡造成貧困標準也不同，輔導員無法用統一標準衡量學生的貧困程度。還有一些學生為得到助學金出現編造家庭狀況與同學“比窮”，甚至相互詆毀，影響班級同學團結。

二、加強國家助學金的評選方法

第一，加強思想政治教育。加強學生的思想政治教育是促進助學金評定順利進行的基礎，輔導員應該從新生入校教育就說明獲得國家助學金的學生的責任和義務，明確獲得資助的學生有義務參加學校組織的各項公益活動，鼓勵學生將愛心進行傳遞。日常工作中，輔導員要加強對學生的誠信教育和感恩教育等，強調并嚴格執行紀律，如在校期間獲得助學金的同學若有學習態度不端正、品行不端或有違規、違紀、違法等行為，將停止發放該生的國家助學金。

第二，成立專門的國家助學金評審機構。在堅持公平、公正原則的基礎上，設立助學金評選三級評審機構。首先，成立學院國家助學金評審分委員會。由學院領導班子、系主任和輔導員共同組成評選委員會，黨總支書記擔任委員會負責人。其次，成立學生會貧困工作中心小組。通過競選設部長1人，招募部員若干，負責所有助學金申請材料的審核工作。最后，成立各班級評審小組。各班班長擔任組長，團支書、學習委員和生活委員為固定組員，同時加入民主推薦或選舉產生的3-5名組員，選舉時要考慮男女比例，為避免主觀偏向性每個寢室不要多于1人。

第三，明確評選對象。輔導員應該在國家助學金的專題教育內容中，明確說明施行國家助學金政策為體現黨和政府對普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生的關懷，幫助他們順利完成學業，主要用途是用于資助家庭經濟困難學生的生活費開支[2]。另外，輔導員在開展國家助學金評選工作時，應該再次強調國家助學金的資助對象者原則上是在校的積極上進的貧困學生，所有申請者必須持有民政部部門開具的貧困證明。

第四，量化評定標準。新生入學時，輔導員要及時建立各班級的貧困生檔案，通過談心、查看經濟調查表等方式盡可能掌握貧困生的家庭實際情況。另外，評選時尤其著重考慮孤殘學生、城鎮低保戶、烈士子女、家中有重病患者（需大量醫療費用支出）、父母為喪失勞動能力的殘疾人、家庭遭受自然災害或突發事件六類特困群體，按照此排序從高到低給予加分。同時還要考慮申請者的學習情況和綜合表現情況給予加分，最后編制合理的《國家助學金評審標準》表。

第五，統一評定流程。首先，班級評審小組評審階段。申請人自主申請，并向班級評審小組遞交申請書和評選年度的有效貧困證明，申請書中要說明自己的家庭情況、學習情況和綜合表現情況，且附有相關支撐材料。各班評審小組要在規定時間內審核申請人的材料是否真實，按照《標準表》進行打分排序。其次，復審階段。貧困中心工作小組對所有班級提交的材料進行復審，主要審核支撐材料是否真實有效和評分計算是否準確。最后，終審階段。學院助學金評審委員會根據參評者提交的材料進行審核評議，全面考量得分相同的申請者的實際情況，評定最終助學金人選并進行網上公示。

三、加強國家助學金評選方法的意義

加強國家助學金的評選方法，充分發揮國家助學金的作用，讓專款落實到實處，不僅可以幫助貧困生順利完成學業，對高校的學生工作同樣具有重要意義。首先，充分體現公平公正民主的原則。成立的專門的國家助學金評審機構，有專人負責助學金的評選工作，認真按照評選標準經過層層評審評議，體現了評選工作的公平公正和民主原則。其次，保證評選工作的順利進行。不斷加強的思想政治教育可以有效引導學生正確認識國家助學金的實質和作用；明確的評選標準和量化的評選方法，讓所有申請者在評選中得以公平對待，能有效化解同學在評選中的部分矛盾，保證國家助學評審結果的異議。最后，落實國家助學金的作用。通過科學合理的評選方法，在得分結果排序的基礎上，學院評審機構充分考量得分相同者的實際情況，讓國家獎助學金得以落在真正需要的學生身上，能為促進教育公平、構建和諧校園做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]胡婷婷，孫寶忠.高校國家獎助學金評定方式的探索[J].高校輔導員學刊，2009.（4）

[2]國務院.國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見.國發.2007.（13號）