中國高端裝備制造業的技術創新能力：2004～2014

賀正楚　潘紅玉　鄧英　夏智倫

摘要為了評價中國高端裝備制造業的技術創新能力，采用技術創新投入、技術創新開展、技術獲取和技術創新產出等4個一級指標，以及R&D經費、專利申請數等9個二級指標，構建了中國高端裝備制造業技術創新能力的評價指標體系.依據這些評價指標體系分析和評價了中國通用設備制造業、專用設備制造業等六大類高端裝備制造業在2004～2014年間的技術創新能力.根據評價結果，針對不同產業存在的具體問題，提出了加強產業技術創新能力建設的對策.

關鍵詞高端裝備制造業；技術創新能力；評價指標；中國制造2025

中圖分類號F062.3文獻標識碼A

AbstractIn order to evaluate the technology innovation ability of Chinas highend equipment manufacturing industry， 4 primary indicators including the investment of technology innovation， implementation of technological innovation， technology acquisition and technology innovation output， and 9 secondary indicators including R&D funds， the number of patent applications were adopted to construct the evaluation system of technological innovation ability of Chinas highend equipment manufacturing. Based on this evaluation system， technological innovation ability of 6 highend equipment manufacturing industries including Chinas general equipment manufacturing industry and special equipment manufacturing industry during 2004 and 2014 were analyzed and evaluated. According to the evaluation results， the specific problems existing in different industries were put forward， and the countermeasures to strengthen the construction of industrial technology innovation ability were proposed.

Keywordshighended equipment manufacturing industry；technological innovation ability；evaluation index；made in China 2025

1問題的提出

為了改變中國制造業“大而不強”的局面，我國作出了“中國制造2025”這一全面提升制造業發展質量和發展水平的產業發展戰略部署.裝備制造業是制造業的核心基礎，是關系到國家利益的基礎性、戰略性產業，而由智能制造裝備、航空裝備、軌道交通裝備、衛星及應用、海洋工程裝備等重點產業所構成的高端裝備制造業，以高新技術為引領，占據價值鏈高端和產業鏈核心環節，決定整個制造業產業鏈綜合競爭力.我國為了實現由制造業大國向強國轉變，要高度重視高端裝備制造產業的發展，要以高端裝備制造業去搶占制造業發展的制高點.近年來，我國大力培育和發展高端裝備制造業，該產業在我國已形成年銷售收入約為2萬億元、占裝備制造業銷售收入10%的產業規模.未來5～10年，我國將爭取形成完整的高端裝備制造產業體系，基本掌握產業的關鍵核心技術，產業競爭力進入世界先進行列.到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將提高到25%，高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業.到2025年，我國要實現目前所提出的“中國制造2025”的戰略目標，從制造大國一舉轉向制造強國.我國制造業的上述發展前景，均需依賴于高端裝備制造業的發展加快.

如何實現我國高端裝備制造產業的快速發展？由于高端裝備制造業的“高端”，一方面體現在“位居價值鏈高端和產業鏈的核心環節；決定整個制造業產業鏈的綜合競爭力；就業吸納能力強、產業關聯度大”等方面，但更多地體現在“高技術含量、引領高端技術、從多學科和多領域方面融合高精尖技術”這些技術創新方面，所以，支撐高端裝備制造產業發展的重要因素是技術創新.高端裝備制造產業作為以新興技術為基礎的戰略性新興產業，技術創新能力是衡量其產業競爭優勢的一個重要因素.對產業技術創新能力的有效評估，成為高端裝備制造產業快速發展的重要基礎.

雖然已有很多文獻就加快發展我國高端裝備制造產業作了探索和研究，然而對高端裝備制造產業技術創新能力及其評價的研究卻很少，即使有這方面的文獻，其具體數據也比較陳舊，不能從整體上反映出我國高端裝備制造產業近年來技術創新能力的發展狀況.基于上述問題的存在，本文將對2004～2014年這11年間的我國高端裝備制造產業技術創新能力狀況進行全面系統分析，然后據此提出提高產業技術創新能力的對策.

2產業技術創新能力評價指標的

選取及理論依據

產業技術創新能力及對該能力的評價，這一話題廣受關注，如何選取評價指標，研究者在此論述上眾說紛紜.有研究表明，“科研經費投入強度”和“科技活動經費投入強度”是影響我國制造業技術創新能力的主要因素，這兩個指標也就成為評價產業技術創新能力的主要指標[1].有學者篩選出“創新資源投入能力”“研究開發能力”和“創新產出能力”三個指標，評價了北京市制造業的技術創新能力，并且發現這三個評價指標當中，“創新資源投入能力”這一評價指標顯著地影響著技術創新能力[2].有學者在度量我國醫藥制造業區域技術創新能力時，采用“潛在的創新資源存量”“創新資源的投入能力”“創新資源的產出能力”和“科技機構對創新的貢獻度”4個評價指標[3]，得到了合理的評價結果.

在評價產業技術創新能力時，為什么能夠選取相關的評價指標，不少研究者通過實證分析得到了一些理論依據.例如，有學者發現加大研發投入可加快企業自主創新的速度，“研發投入”成為產業技術自主創新的關鍵要素，它也就可以作為重要的評價指標[4].有研究表明，在我國制造業的37個行業中，醫藥制造業的技術創新能力最強，之所以最強，是因為該產業的技術獲取能力較強，特別重視從國外引進技術以及消化吸收技術.“技術獲取”成為提高產業技術自主創新能力的重要因素，以及主要的評價指標[5，6].

我國高端裝備制造業技術創新能力評價指標體系如何構建？考慮到高端裝備制造產業技術創新的特點，并且借鑒有關文獻[7-14]的研究成果，本文擬選取的評價指標以及指標的入選理由如下.

技術創新資源的投入能力是啟動和維持技術創新的資源基礎，有關文獻也證明了技術創新投入能力是影響我國高端裝備制造產業技術創新的重要因素[1，2].故本文在考慮選擇衡量我國高端裝備制造產業技術創新能力的指標時，選取“技術創新投入”作為一級評價指標；投入技術創新資源之后，需要關心技術創新的結果，顯然，技術創新效率決定該結果.而技術創新效率又由技術創新的過程，即技術創新開展情況決定，故把影響技術創新效率的“技術創新開展”這個指標，作為一級評價指標；我國高端裝備制造產業不少企業的制造工藝與技術裝備還不夠先進，優質高效低耗工藝的普及率還不高，使用數控機床、精密設備的企業還不足60%，配有國產數控系統的中檔數控機床的企業還沒有超過25%.為此，我國需要從國外引進大型成套裝備技術，尤其是要大量進口光纖制造裝備、汽車工業裝備、石化裝備、集成電路（IC）制造裝備.從國外引進技術可以增強我國高端裝備制造業的技術創新能力，也是產業技術創新的一條發展途徑，這已經被我國改革開放以來產業界的實踐結果所證實.鑒于技術來源的上述狀況，選取“技術獲取”這個一級指標；通過技術創新成果的商業化活動獲得經濟效益是技術創新的根本目的，經濟主體通過各種資源的有效開發和配置而取得的創新成果就是創新產出.由于技術創新活動當然要考察產出指標，故把“技術創新產出”作為一級指標，納入我國高端裝備制造產業的技術創新能力評價指標體系.

1）一級評價指標“技術創新投入”的二級指標，選取“R&D人員全時當量”和“R&D經費”，這兩個二級指標分別代表高端裝備制造產業R&D活動中的人力投入和財力投入.在技術創新活動投入要素上，R&D人員全時當量和R&D經費是R&D活動實現的關鍵因素.但考慮到兩者的高度共線性問題，即“R&D人員全時當量”可以通過“R&D經費”的形式體現，往往被包含在技術創新資金投入之中.為避免多重共線性，本文分別引入“R&D人員全時當量”和“R&D經費”來衡量技術創新投入水平.

二級指標“R&D人員全時當量”作為衡量企業技術創新投入的核心要素，反映社會經濟主體促進技術創新和科技活動的人力投入力度.技術要轉化為現實生產力，離不開人的因素，技術創新成果通過人才能發揮作用.科技進步是通過勞動手段來轉化為直接的生產力.人力發揮以技能存量為主要特征的生產要素作用和以知識存量為主要特征的創新作用，是決定技術創新水平高低的重要因素.

二級指標“R&D經費”是企業內部用于基礎研究、應用研究和試驗發展這三類項目的支出與這三類項目管理和服務費用支出的總和.由此可知，“R&D經費”是開展技術創新活動的保障與前提，是產業科研成果轉化的重要因素，是企業對技術研發資金支持力度的反映.在產業發展中，“R&D經費”的不斷增加有助于產業的技術進步，并為產業競爭力提供堅實的基礎.

2）一級評價指標“技術創新開展”是技術創新投入到技術創新產出的轉化過程.技術創新的深入開展能夠加速技術創新構思的形成、轉化與擴散，最終提升產業技術創新能力.本文用“R&D項目數”和“開展科技活動的企業數”兩個二級指標，反映一級指標“技術創新開展”.

二級指標“R&D項目數”是指產業進行技術創新活動所開展的項目的個數.更多的R&D項目數，能夠有效促進技術創新成果的轉化，提高我國高端裝備制造產業的技術創新能力.

二級指標“開展科技活動的企業數”反映創新活動的開展范圍，全面開展技術創新活動是提高產業技術創新能力的有力保障.

3）一級評價指標“技術獲取”通過二級指標“技術引進經費”和“技術消化吸收經費”來考察.

二級指標“技術引進經費”是指企業在報告期內用于購買境外技術的費用支出，如產品設計、工藝流程、購買關鍵設備、配方、專利等技術資料的費用支出.

二級指標“技術消化吸收經費”指的是對引進技術的掌握、應用、復制而開展工作所產生的費用支出，以及在技術消化吸收基礎上的技術創新所帶來的費用開支.該二級指標的具體組成內容，一般要包括人員培訓費、測繪費，參加消化吸收人員的工資、工裝費，工藝開發費、必備的配套設備費、翻版費，等等.

4）一級評價指標“技術創新產出”的二級指標，選取“專利申請數”和“發明專利數”以及“新產品銷售收入”.

考慮到高端裝備制造產業的技術創新產出能夠從技術創新成果和經濟效益兩個方面來進行評價.由于專利是技術創新能力具體成果的表現，反映企業在該領域的科技競爭實力和技術創新實力.因此，專利可以作為衡量高端裝備制造產業發展能力的重要依據.專利反映企業的技術創新產出能力，體現企業進行技術創新活動的直接成果.由于學術界尤其是國際學術界常用二級指標“專利申請數”和“發明專利數”來衡量一級指標“技術創新產出”，作為反映技術創新成果的主要指標.因此，本文也選取這兩個二級指標，來反映我國高端裝備制造產業的技術開發活動的產出情況.

新產品是技術創新的最終產品和成果，新產品銷售收入是自主創新企業現實能力與潛在產出的直接體現，對產品創新有重大作用，影響產品的創新能力.因此，用“新產品銷售收入”作為一級指標“技術創新產出”的二級指標，該指標反映產業技術創新的經濟效益，以及企業通過技術創新活動產出的新產品的銷售情況.

綜上所述，本文建立的我國高端裝備制造產業技術創新能力評價指標體系，見表1.

本文把“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”“電氣機械及器材制造業”“交通運輸設備制造業”“通用設備制造業”“專用設備制造業”這六大類產業，作為我國高端裝備制造產業的統計數據.之所以選擇這六大類產業，這是以《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出的高端裝備制造產業的5大重點發展方向為依據，并結合國家統計局的產業分類標準和中國統計年鑒綜合考慮得出.因此，本文以2004～2014年我國制造業中的這六大產業的面板數據為樣本，分析對象為“大中型工業企業”，數據整理來源于2005～2015年的《中國經濟普查年鑒》、《中國科技統計年鑒》和《工業企業科技活動統計年鑒》.由于統計口徑改變，2012～2014年的“交通運輸設備制造業”數據均來源于“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業”和“汽車制造業”數據之和.

3我國六大類高端裝備制造產業的

技術創新能力分析

3.1關于一級指標“技術創新投入”的情況分析

由于一級指標“技術創新投入”的二級指標是“R&D人員全時當量”和“R&D經費”，故分別從這兩個二級指標進行考察.

3.1.1對于二級指標“R&D人員全時當量”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業的“R&D人員全時當量”數額，見表2.表2顯示，該指標數額在這段時期內不斷增加.2004年，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的R&D人員全時當量為30%，在六大類產業當中最高；“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”的是5%，為六大類產業的最低者；其他4個產業的情況是，“電氣機械及器材制造業”是13%，“交通運輸設備制造業”是26%，“通用設備制造業”是15%，“專用設備制造業”是11%.也就是說，在R&D人員全時當量方面，我國對“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的投入最多，而對“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”的投入最少.2008年，按表2順序，六大類產業的R&D人員全時當量的百分比依次是35%、4%、16%、21%、13%和11%.和2004年相比，整體比率相差不大.到2014年，按表2順序，六大類產業的R&D人員全時當量的百分比依次是37%、5%、21%、10%、15%和12%.由此可知，我國每年對六大類高端裝備制造產業投入的R&D人員全時當量的百分比波動性不大，且“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”“電氣機械及器材制造業”“交通運輸設備制造業”這三個產業，投入的R&D人員全時當量比較大，而對“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”“通用設備制造業”“專用設備制造業”這三大產業，投入的R&D人員全時當量較小.從年均增長率來看，2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業R&D人員全時當量的年均增長率為15%.六大類產業中，年均增長率最大的是“電氣機械及器材制造業”，增長率為20.87%.年均增長率最小的是“通用設備制造業”，為14.61%.“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的年均增長率是17.3%，“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”是16.85%，“交通運輸設備制造業”是15.91%，“專用設備制造業”是15.72%，說明我國在高端裝備制造產業中更傾向于促進電氣機械及器材制造業的技術創新與科技活動.

3.1.2對于二級指標“R&D經費”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業的R&D經費變化趨勢，見圖1.由圖1可知，R&D經費整體呈上升趨勢，但R&D經費在六大類產業的分布并不平衡.高居榜首的是“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”，其R&D經費在2004年就突破了200億元，此后一直持續增長，到2012年接近1000億元.R&D經費投入緊隨其后的是“交通運輸設備制造業”和“電氣機械及器材制造業”，其中，“交通運輸設備制造業”在2014年的投入突破了1000億元，“電氣機械及器材制造業”則超過700億元.相比這三大產業而言，“通用設備制造業”“專用設備制造業”等三個產業的R&D經費投入較少，其中“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”的R&D經費每年都最少.

2004～2009年，六大類高端裝備制造產業的R&D經費均以一定的速度增加.其中，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的R&D經費由2004年的226.21億元增加到2009年的549.60億元，“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”的R&D經費由12.58億元增加到48.52億元.2010年以后，各產業的R&D經費增長更加明顯，尤其是“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的R&D經費在2014年達到1 253.64億元.表明我國對“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”在技術研發資金方面給與了極大的支持力度.通過分析R&D人員全時當量、R&D經費指標，得到以下結論：中國六大類高端裝備制造產業R&D人員全時當量與經費總量投入逐年增加，但在產業與產業之間的分配不均衡，產業間差距較明顯.

圖12004～2014年我國六大類高端裝備制造產業的“R&D經費”變化趨勢

3.2關于一級指標“技術創新開展”的情況分析

一級評價指標“技術創新開展”的二級指標是“R&D項目數”和“開展科技活動的企業數”，故分別從這兩個二級指標進行考察.

3.2.1對于二級指標“R&D項目數”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業的R&D項目數量分布情況，如圖2所示，R&D項目在這段時期內以較快的速度增長.“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的R&D項目，從2 847項增加到24 884項，增長了7.74倍；“電氣機械及器材制造業”的R&D項目，從3 390項增加到24 728項，增長了6.29倍；“交通運輸設備制造業”的R&D項目，從4 466項增加到25 230項，增長了4.65倍.且在每年，上述的這三個產業，其R&D項目都占有絕對優勢.此外，“通用設備制造業”、“專用設備制造業”和“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”這三大產業分別增長了3.33倍、6.34倍、4.27倍.由此可知，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的R&D項目增長速度最快，而“通用設備制造業”的R&D項目增長速度最慢.從R&D項目的總量來看，2004年六大類產業的總數是17 569項，2014年的總數是111 685項，增加了5.36倍.R&D項目數量的增多，促進了其技術創新能力的逐漸增強.2004～2007年、2011年，2014年這6年R&D項目最多的產業是“交通運輸設備制造業”，2008～2010年以及2012～2013年，R&D項目最多的產業變成是“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”.

3.2.2對于二級指標“開展科技活動的企業數”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業開展科技活動的企業數量，其年度變化趨勢，如圖3所示，在這段時期內，企業開展科技活動的數量逐年上升，2004年企業開展科技活動的總數為4 511個，到2014年增加到10 034個，增加了5 523個.圖3說明我國六大類高端裝備制造產業開展科技活動的范圍在擴大.開展科技活動是提高產業技術創新能力的有力保障.“電氣機械及器材制造業”等4個產業開展科技活動的企業數，均大于“專用設備制造業”和“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”這兩個產業.開展科技活動企業數量較小的這兩個產業，幾乎始終都是以相同的緩慢速度在發展，只是“專用設備制造業”總是比“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”較快.2004～2008年，“交通運輸設備制造業”、“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”、“通用設備制造業”和 “電氣機械及器材制造業”開展科技活動的企業數相差不大；2009～2014年，開展科技活動的企業數最多的產業則是“電氣機械及器材制造業”.

3.3關于一級指標“技術獲取”的情況分析

一級指標“技術獲取”的二級指標是“技術引進經費”和“技術消化吸收經費”，故分別從這兩個二級指標進行考察.

3.3.1對于二級指標“技術引進經費”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業技術引進經費支出情況，從圖4可以看出，2004～2007年，我國對六大類高端裝備制造產業的技術引進經費支出最多的產業是“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”，最高達到120.06億元.“交通運輸設備制造業”的技術引進經費支出少一些，僅次于“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”. “通用設備制造業”和“電氣機械及器材制造業”的技術引進經費支出相差不大，均超過10億元.而“專用設備制造業”和“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”兩個產業的技術引進經費支出都沒有超過10億元.說明在2004～2007年我國更加注重對“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的技術引進.2008～2014年，技術引進經費支出最多的產業是“交通運輸設備制造業”，最高達到158.53億元.“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的技術引進經費支出由2008年的74.23億元下降到2011年的48.59億元，隨后幾年又上下波動，但均沒有超過60億元.表明在2008～2014年期間，我國對“交通運輸裝備制造業”技術引進的重視，超過“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”.從整體看，“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”“電氣機械及器材制造業”“交通運輸設備制造業”“通用設備制造業”和“專用設備制造業”這五大類產業，其技術引進經費支出呈上升趨勢，但是“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”其上升趨勢相對其他產業顯得最為緩慢，而“交通運輸設備制造業”上升的趨勢相對而言最為顯著.不過，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的技術引進經費支出呈下降趨勢，從另一方面說明該產業的自主創新能力增強.

3.3.2對于二級指標“技術消化吸收經費”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業在技術消化吸收經費方面的支出情況，由圖5可知，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”呈下降趨勢，其他各產業與之相反.這與2004～2014年我國六大類高端裝備制造產業技術引進經費支出的變化趨勢整體保持一致.2014年，“交通運輸設備制造業”“通用設備制造業”“ 電氣機械及器材制造業”這三大產業的技術消化吸收經費支出分別為30.43億元、8.34億元和8.7億元.針對這三大產業，再結合圖4，可知這三大產業在2014年的技術引進經費支出分別是158.53億元、27.18億元和17.74億元.這三大產業的技術消化吸收經費分別相當于技術引進經費的19.2%、30.68%和49%.按照國際經驗和做法，某個產業若花費1美元引進技術，往往需要再花費3美元消化吸收該項引進技術，即技術消化吸收的經費支出是技術引進經費支出的3倍.對比這一比例，我國高端裝備制造產業技術消化吸收經費的投入顯然偏低.所以，我國要增加技術消化吸收經費投入，以保證產業技術自主開發與創新能力的形成與提高.

2014年我國六大類高端裝備制造產業技術創新經費大部分用于技術改造經費支出，為904.98億元，約占技術創新總經費支出的70.45%.技術引進經費支出、技術消化吸收經費支出、購買國內技術經費支出，分別占技術創新經費支出的20.03%，4.41%，5.12%，表明我國六大類高端裝備制造產業在技術創新經費支出中的購買國內技術經費支出和技術消化吸收經費支出比例較低，我國應該加大對高端裝備制造產業技術消化吸收經費的投入.

3.4關于一級指標“技術創新產出”的情況分析

一級指標“技術創新產出”的二級指標是“專利申請數”“發明專利數”和“新產品銷售收入”，故分別從這三個二級指標進行考察.

3.4.1對于二級指標“專利申請數”和“發明專利數”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業的專利申請數和發明專利數（見表3）.表3顯示，在這段時期內，專利申請數和發明專利數均以較快的速度增長，如專用設備制造業發明專利的年均增長率為38.45%，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”專利申請數的年均增長率為25.73%.六大類高端裝備制造產業總的專利申請數和總的發明專利數年均增長率分別為24.82%和27.59%.這在一定程度上說明我國對高裝備制造企業的技術創新意識與知識產權保護意識都在不斷增強.從專利申請和發明專利的數量看，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”較其他幾個產業而言具有明顯的優勢，其次是“電氣機械及器材制造業”，最少的應屬“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”.從發明專利/專利申請的比重看，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的比重每年都在54.44%以上，在2007年更是達到了69.72%.而“交通運輸設備制造業”的比重歷年都是最低的，最高只達到30.87%.這表明我國“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”自主發明的專利在高端裝備制造產業中占有一定的優勢.

3.4.2對于二級指標“新產品銷售收入”的情況分析

2004～2014年，我國六大類高端裝備制造產業的新產品銷售收入情況，如圖6所示，在這段時期內，新產品銷售收入不斷上升，每年“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”和“交通運輸設備制造業”的新產品銷售收入占有絕對優勢.2004～2008年以及2012～2014年這8年，“交通運輸設備制造業”的新產品銷售收入，比“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的要低；不過，在2009～2011年期間，這兩個產業的新產品銷售收入情況，剛好相反.六大類高端裝備制造產業當中，其他四大產業每年的新產品銷售收入，從高到低依次是“電氣機械及器材制造業”“通用設備制造業”“專用設備制造業”“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”.2004年，我國大中型工業企業的新產品銷售總收入為20 421.23億元，其中六大類高端裝備制造產業的新產品銷售收入為13 708.61億元，占67.13%（其中，六大類產業當中的“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”，占我國大中型工業企業的新產品銷售總收入的24.3%；“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”占1.25%）.2014年大中型工業企業的新產品銷售收入增加到123 600億元，六大類產業占59.86% .“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”占20.7%，“交通運輸設備制造業”占18.27%，而“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”占1.05%.總的來說，在六大類產業當中，有著較強的新產品創新能力的產業，是“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”以及“交通運輸設備制造業”；新產品創新能力相對較弱的產業是“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”.

4結論及對策與建議

通過對2004～2014年我國六大類高端裝備制造產業技術創新進行分析，得出以下結論：

1）在技術創新投入方面，中國六大類高端裝備制造產業的“R&D人員全時當量”與“R&D經費”投入逐年增加，但產業之間的投入差距較明顯，產業與產業之間的投入資源分配不均衡.在“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”等三大類產業當中，技術創新投入較多，而在“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”等三個產業當中，技術創新投入較少.

2）在技術創新開展方面，我國六大類高端裝備制造產業的“R&D項目數”和“開展科技活動的企業數”以較快的速度增長，其中“通信設備、計算機及其他電子設備制造業” “交通運輸設備制造業”和“電氣機械及器材制造業”三個產業，這兩個指標的數量均保持領先地位.

3）在技術獲取方面，我國六大類高端裝備制造產業技術創新經費大部分用于技術改造經費支出，購買國內技術經費支出和技術消化吸收經費支出比例較低.“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”的技術引進經費支出呈下降趨勢，說明該產業的自主創新能力增強.

4）在技術創新產出方面，我國六大類高端裝備制造產業的專利申請數和發明專利數均以較快的速度增長，對高端裝備制造企業的技術創新意識與知識產權保護意識都在不斷增強.“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”自主發明的專利，在高端裝備制造產業中占有一定的優勢.

我國高端裝備制造產業經過多年的發展，其技術創新能力有了顯著提高，但與國外相比還存在很大差距，裝備中的很多核心技術仍舊依賴進口.要突破關鍵核心技術，就應該積極參加國際分工合作，加強技術的引進、消化吸收和再創新能力.并要充分利用國外先進工業國的創新資源，強化技術創新，最終提升我國高端裝備制造產業的整體核心競爭力.影響一個行業技術創新能力最重要的因素是技術創新的投入強度.因此，為了提高高端裝備制造產業的技術創新能力，必須對產業加強R&D活動中的人力投入和財力投入.通過加強中間試驗環境，提高技術成果的成熟度，使研發—轉化—生產的循環得到良性發展.以及加強新產品開發，加速資本市場與技術市場之間的融合，培育技術中介服務組織等措施，提高高端裝備制造產業的技術創新轉化能力.技術引進與消化吸收的經費投入比例的失衡，將會導致對引進技術的“消化不良”和重復引進，也會制約消化吸收再創新能力的提高.因此，必須加大對消化吸收再創新經費的投入，從而促進高端裝備制造產業向自主創新主導型模式轉變.在知識產權保護方面，政府應該發揮調控與監管作用，制定適合高端裝備制造產業特征的法律、法規，嚴厲打擊侵犯知識產權的行為，企業必須學會用知識產權的方式保護自身的技術創新成果，社會作為企業生存的大環境，應該努力形成尊重創新和尊重知識產權的良好氛圍，為高端裝備制造產業的技術創新行為提供良好的生存空問.

總的來說，“通信設備、計算機及其他電子設備制造業”“交通運輸設備制造業”和“電氣機械及器材制造業”這三大產業在技術創新的4個指標（技術創新投入、技術創新開展、技術獲取、技術創新產出）的評價方面，均明顯優于或者超過“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”等其他3個產業.因此，在對六大類高端裝備制造產業進行技術創新當中，建議加大對“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”“通用設備制造業”和“專用設備制造業”這3個產業在投入方面處于相對劣勢狀況的技術創新投入，以縮小這些產業與其他產業的差距，使產業間的技術創新資源得到均衡分配；進一步促進“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”等3個處于相對劣勢狀況的產業，開展技術創新與科技活動，提高產業技術創新轉化能力，進而提高產業技術創新的經濟效益.此外，我國六大類高端裝備制造產業要加大對技術引進經費和技術消化吸收經費的投入，促進企業在全球范圍開展技術創新合作，通過構建企業技術創新國際合作，推動企業由技術模仿走向技術自主創新.此外，我國依靠外商投資發展高端裝備制造產業不是根本出路，以國內制造企業的技術自主創新為主，才能提高我國企業的技術創新能力.

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