疾控中心財務(wù)管理問題分析及其應(yīng)對措施探討

宋洋

摘要：疾控中心是我國開展疾病預(yù)防控制工作的重要機構(gòu)，而隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及居民生活水平的不斷提升，對疾控中心的管理工作也提出了更高的要求，而財務(wù)管理工作是疾控中心管理工作的重要內(nèi)容之一，本文從疾控中心財務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了疾控中心財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：疾控中心；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；問題分析；解決之策

1.疾控中心財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1對財務(wù)管理工作不夠重視

疾控中心是由國家直接撥款支持的公益類事業(yè)機構(gòu)。由于疾控中心的運作資金都是由國家財政支持，并且其屬于事業(yè)單位，所以采用的會計制度是預(yù)算會計制度，以此可以看出該機構(gòu)基本幾乎不存在資金壓力，這也是疾控中心領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不重視的主要原因之一。疾控中心的財務(wù)管理工作主要是指疾控中心組織、處理各項與財務(wù)相關(guān)的管理工作。在疾控中心的管理人員中，大部分人會將財務(wù)管理等同于現(xiàn)金管理，因此只是重點進行現(xiàn)金管理，忽視了財務(wù)管理中的其他重要內(nèi)容。

1.2缺乏完善的核算體系，工作重心模糊

目前，由于疾控中心領(lǐng)導(dǎo)人對于財務(wù)管理的忽視以及人事不夠全面，所以對于財務(wù)管理的認(rèn)識還停留在現(xiàn)金管理而忽視了其他資產(chǎn)管理。而在實際的財務(wù)管理過程中，有些疾控中心所實行的會計預(yù)算制度并沒有做固定資產(chǎn)計提折舊，進一步造成了單位內(nèi)實際資產(chǎn)的模糊化。除此之外，對于應(yīng)收賬目以及重要資產(chǎn)管理等項目，疾控中心沒有予以重視，導(dǎo)致工作重心不明確，有所偏頗。在進行成本核算方面的工作時，不細(xì)致、準(zhǔn)確，由于對核算考慮不周導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可靠性及準(zhǔn)確性有待考證。成本的核算工作主要包括直接間接兩部分核算成本，而每個部分又包含了多個子項目，因此工作內(nèi)容救護相對的冗雜，因此，因核算疏漏導(dǎo)致的資金投入減少的情況屢見不鮮，嚴(yán)重影響了資金的使用效率。

1.3資金管理較為混亂

對于資金管理中出現(xiàn)的問題，其一，疾控中心沒有進行專款專用，而是將專項資金與公共經(jīng)費支出進行混合使用，甚至是將專項資金挪為他用的情況也時有發(fā)生，導(dǎo)致專項資金賬實不符，出現(xiàn)有賬無錢的現(xiàn)狀；其二，財務(wù)預(yù)算收支數(shù)據(jù)的真實性也有待考證，數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)結(jié)果與單位內(nèi)的實際之間偏差較大，而且很大一部分的 財務(wù)預(yù)算都還只是紙上談兵，沒有執(zhí)行到位；除此之外，疾控中心的內(nèi)部控制制度以及監(jiān)督體系還有待完善，管理漏洞的頻發(fā)，致使資金的使用不合理，資源浪費的情況嚴(yán)重。

1.4財務(wù)人員的素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，由于我國疾控中心的財務(wù)管理信息化水平還比較低，造成此種現(xiàn)象的主要原因就是疾控中心財務(wù)人員的觀念守舊、知識陳舊、沒有進行知識更新，習(xí)慣于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，不尋求突破與創(chuàng)新，較少應(yīng)用才財務(wù)管理電算化模式。而且，其中存在一部分責(zé)任心不強、對財務(wù)工作不認(rèn)真抱著敷衍的態(tài)度，對于電算化結(jié)果不進行認(rèn)真的審核，致使財務(wù)管理工作錯誤頻發(fā)。而一些財務(wù)管理人員的保密意識以及信息安全防護意識薄弱，需要保密的文件、文檔資料被存儲于互聯(lián)網(wǎng)計算機并且該計算機會出現(xiàn)擅自連接互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致文件泄密的情況較為突出，此外，單位員工自我保護意識較差，對一些木馬文件以及電子郵件的鑒別能力稍顯不足，導(dǎo)致黑客及不法分子對于單位計算機如入無人之境，通過一些木馬程序及病毒控制計算機，篡改、竊取機密文件。

2.疾控中心務(wù)管理問題的應(yīng)對措施

2.1強化財務(wù)管理意識

對于疾控中心對于財務(wù)管理意識不強的問題來說，需要疾控中心的管理者對其重視，強化財務(wù)管理意識，將機構(gòu)內(nèi)的財務(wù)人員集中然后組織學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，使其能夠充分認(rèn)識到自身崗位的重要性以及職責(zé)，樹立職業(yè)歸屬感、使命感以及榮譽感，從而能夠使其積極主動、有效的實施執(zhí)行財務(wù)制度，在工作中能夠?qū)⑦\營的效益與成本有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)。除此之外，疾控中心還需要調(diào)控好內(nèi)部的管理工作，將資金進行有效管理，從實際提升機構(gòu)內(nèi)的財務(wù)管理水平，從疾控中心機構(gòu)的實際情況出發(fā)，不斷的改進管理的方法及技術(shù)，摸索出一條適合于疾控中心財務(wù)管理的道路，提高其社會效益和經(jīng)濟效益。

2.2加強預(yù)算管理，進行預(yù)算改革

要想做好屬于系統(tǒng)化工程的預(yù)算管理工作，就必須要管理者出面，將財務(wù)人員的個人目標(biāo)與疾控中心的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào)，達(dá)成共識，使其成為大家的共同目標(biāo)，俗話說，眾人拾柴火焰高，大家的目標(biāo)一致，也就能夠達(dá)到事半功倍的效果，從而使預(yù)算工作的可操作性、整體性、科學(xué)性都大大提升。在進行財務(wù)工作時，需要推陳出新，將傳統(tǒng)的預(yù)算編制法摒棄，采用新的方法來進行，如可以采用先分而總之再總而分之的方法，來編制預(yù)算，也就是說可以按照部門的方式來進行預(yù)算的編制，再將其匯總，匯總之后再將其細(xì)分、步驟細(xì)化，才能將財務(wù)管理工作真真落到實處，便于管理。

2.3推行會計集中核算制度

會計集中核算制度最大的優(yōu)點就在于可以優(yōu)化會計業(yè)務(wù)的處理流程以及優(yōu)化會計人員內(nèi)的管理體制，加強會計監(jiān)督及核算，從而改變腐敗與鋪張浪費的現(xiàn)狀。疾控中心實行該制度，可以加強財政上的收支監(jiān)督，實現(xiàn)對資金的有效管控。

2.4提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)

財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定了疾控中心的管理水平，因此，要想改變疾控中心問題頻發(fā)的現(xiàn)狀，就必須提升財務(wù)管理人員的總體素質(zhì)。定期對員工進行培訓(xùn)，不斷注入新鮮血液，確保知識的更新，了解其思想動態(tài)及價值觀走向，讓財務(wù)管理的觀念深入每一個員工的心理，而單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)發(fā)揮其帶頭作用，以身作則，讓財務(wù)管理走向正軌。

總結(jié)

隨著市場經(jīng)濟及互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，對疾控中心也有了新的要求，而為了其更好的發(fā)展，財務(wù)管理水平就必須有實質(zhì)性的改變與進步，為疾控中心的發(fā)展提供一個新的視角。

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