轉型視野下新建地方本科高校創新創業教育路徑探究
——以文山學院政法經濟學院為例

蔣 鴻，谷 雨

（1.文山學院 政法經濟學院，云南 文山 663099; 2.文山學院，云南 文山 663099）

新建本科高校系指我國高校布局結構調整、高校開始擴招以來，通過合并升格或者獨立升格或轉制升格或轉設的具有全日制本科招生資格的公辦和民辦普通本科高校[1]。由于新建地方本科大多位于非省會城市，具有地方性的特征，此類非省會城市的新建本科高校被稱之為新建高校本科高校。根據教育部的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》和2014年召開的全國職業教育工作會議以及李克強總理2014年《政府工作報告》精神，要積極引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型發展?；谵D型發展的背景，當前正大力推進的高校創新創業人才培養必須與轉型發展工作結合起來。高校創新創業教育改革，必須立足校園、立足專業教育，培養面向地方經濟社會發展、面向區域市場的創新創業型人才，助推地方發展。

本文以云南文山學院政法經濟學院①為例，結合政法經濟學院當前開展的創新創業教育改革工作，結合學院的轉型發展建設，探討轉型發展視野下學院創新創業教育改革，尋求新建地方本科高校創新創業教育的路徑。

1 轉型視野下新建地方本科高校創新創業教育工作定位

就新建地方本科高校而言，轉型發展與創新創業教育工作應當是相輔相成，共同推進的。創新創業教育工作的定位，特別是創新創業人才培養的模式及其人才培養的定位決定了創新創業工作必須符合當前國家經濟社會發展的宏觀背景，服務于新建地方本科高校所處區域的地方經濟社會發展，也就是滿足于當地經濟社會發展的需求。只有將高校的創新創業教育工作與學校轉型發展、地方經濟社會發展緊密結合起來，創新創業教育工作才能做到有序推進，才能得到地方政府的大力支持，才能贏得企業的合作機會，也才能切實培養出具有一定的創新意識和初步的創業能力的人才，也才能實現新建地方本科高校創新創業教育工作的定位和目標。

具體到文山學院政法經濟學院的創新創業教育工作，必須充分結合學院的轉型發展，圍繞學院經管類專業的實際，首要解決的是工作定位，即創新創業教育工作的目標。學院應積極構建課堂教學、教育實踐、校園文化、創業實踐、機制保障等“五大平臺”，實現課內課外、校內校外多渠道、多形式的創新創業教育結構。圖1為創新創業教育工作定位結構示意圖。

圖 1 創新創業教育工作定位結構示意圖

依托創新創業教育課程平臺建設，解決人才培養的規格、目標、方式和師資問題，提高課堂教學的應用性。新建地方本科高校轉型發展就其本質來講，就是要解決教學與實踐脫鉤的問題，解決在教學過程中如何將課堂教學與學生實踐能力提升相結合的問題。在創新創業教育工作中，必須要明確課堂教學的定位，突出課堂教學在提升學生實踐能力方面的作用，突出課堂教學的有用性、針對性。因此，創新創業教育課程體系的建立，必須基于學生創新意識的培養，創業能力的提升為基礎，逐步進行調整完善，建立起行之有效的創新創業人才培養的模式。

依托校企合作，建設創新創業教育實踐平臺，解決學生動手能力差、實踐能力薄弱的問題，提高人才培養環節的實踐教學能力。實踐教學是解決新建地方高校轉型發展，提高學生服務地方經濟社會能力的關鍵，也是人才培養模式改革的核心環節。就創新創業教育工作而言，學生創新意識和創業能力都應當基于當前地方經濟社會發展以及企業的需要來著手，才能讓學生在學習過程中熟悉企業運作、創業過程，積累創業經驗，形成創業想法，最終走上創業之路。

依托“第二課堂”建設，構建創新創業教育校園文化平臺，解決地方高校學生創新意識淡漠、創業意愿不強的問題。作為新建地方本科高校，在創新創業教育中需要面對的客觀問題很多。其中，學生創新能力普遍偏低，創業意愿較為低下是新建地方本科高校面臨的迫切問題。充分利用現有的校園文化活動平臺，在充分尊重學生意愿的前提下，利用營造創新創業的校園文化氛圍，吸引、帶動更多的學生投入到創新創業的活動中。同時，充分利用好校園文化活動平臺，也能讓學生在具體的、專項的創新創業校園文化活動中培養創新意識，提高創業能力和水平。

依托校企合作基地和大學生創客空間，構建學生創業孵化平臺，引導學生開展創業實踐，提高學生創業能力。就高校轉型發展的現狀而言，高校的人才培養與地方政府、地方骨干企業合作是必由之路，也是提高大學生創新創業能力和素養的有效途徑。學生創業孵化平臺的搭建須堅持以市場為導向，通過企業的引入，一方面解決企業的人才需求和投資渠道，另一方面能夠通過規范化的操作，讓學生能將自己的創業想法付諸于創業實踐，不斷積累創業經驗和創業技能。

以服務學生創新創業人才培養為中心，構建創新創業教育保障平臺，突出解決制約創新創業教育工作發展的體制、機制等問題。新建地方本科高校的轉型發展和創新創業教育工作，對高校而言是一個全新的命題，必然要打破現有的常規管理，必須在教學模式、師資隊伍建設、學分計算、基地建設方面進行改革，為創新創業教育工作提供相應的保障。在轉型背景下，新建地方本科高校推進創新創業工作，更要著眼于區別于現有人才培養模式的建設。在確保經費投入的基礎上，更應出臺相應的辦法、配套措施，確保創新創業教育工作的有序推進。

2 轉型視野下新建地方本科高校創新創業教育工作路徑

新建地方本科高校推進創新創業教育工作須將其置于轉型發展的背景下來思考，充分將轉型發展與創新創業教育工作結合起來，積極探索開展創新創業教育工作的路徑。目前，國內各高校在推進創新創業教育工作的探索有很多，作為新建地方本科高校，應在定位準確的前提下，切實把創新創業教育工作落到實處，切實有效推進。結合文山學院政法經濟學院對創新創業教育工作的初步探索，探討新建地方本科高校創新創業教育工作的有效路徑。

2.1 構建創新創業教育課程平臺，夯實大學生創業基礎

2.1.1 完善人才培養方案，制定人才培養質量標準

學院應結合學校轉型發展工作要求，在進行人才培養方案修訂時，把創新創業教育課程納入到課堂教學中。就政法經濟學院而言，是在財務管理、物流管理和酒店管理專業的人才培養方案中，根據創業過程中的核心環節與我校大學生的實際需求，以模塊化的形式來設計創新創業教育課程，設置跨專業的創新創業教育選修課程模塊，針對選修創新創業教育課程模塊的學生，開展大學生創新創業課程培訓，將大學生創新創業課程納入教學計劃和學生課堂教學中來。學院設置的該課程模塊包括《大學生創業基礎》《電子商務》《企業運營》和《創業實踐》等四門課程（《電子商務》和《企業運營》可根據學生創業方向二選其一），計108個課時，6學分。創新創業教育課程的開設，將著重解決邊疆民族地區大學生創新意識薄弱，創業能力低下，創業想法簡單等問題，為支持大學生創業打下堅實基礎。

2.1.2 加快創新創業課程建設力度

學院加大對創新創業課程模塊的建設力度，增加投入，選派優秀師資，定期開展研討，提高創新創業課程的實用性，提高課程基于學生專業、行業進行創新創業的針對性。完善學生選修創新創業課程的考核制度，變終結性考核為過程性考核，變分數評價為能力評價。積極支持創新創業類教師申報教研、科研課題，組織教師進行創新創業教材編寫。同時，學院各專業根據自身條件，應充分發掘本專業創新創業的教學內容，通過講座或專題形式，啟發學生將創新創業活動與所學專業知識結合起來，使各專業學生能夠深刻理解專業內涵，并在專業基礎上開展高層次的創新創業實踐。

2.1.3 強化創業教育師資隊伍建設

建設一支高素質、多元化、專兼職教師隊伍，是把創新創業教育工作落到實處的關鍵。學院把創業教育與就業指導教育有機結合，與學生職業生涯規劃相結合，建立專業師資隊伍，開展教學研討，確保創新創業教育過程小班化、參與度高、啟發性強。通過“送出去”，在現有的學院教師隊伍中遴選輔導員和相關專業教師外出參加創業培訓進修，每年選派2～5名35歲以下青年教師到國外、省內外高校學習先進經驗，積累創新創業教學經驗。通過“請進來”，建立一支集政府部門、企業主、優秀職業經理人為一體的創業導師隊伍，邀請他們到學院開展創業輔導、到創客分享創業經驗、到基地選人用人，支持學生創業，拓展學生視野，啟發學生創業思維，提升學生創業能力。制定教師參與學生創新創業教育工作激勵機制，積極動員學院專業教師、創新創業教師，運用自己的專業知識優勢，指導學生參加各級各類創業計劃大賽，申報學校和省教育廳質量工程大學生創新創業項目。同時，鼓勵教師開展創業教育與創新人才培養的實踐與探索，申報相關研究課題，鼓勵創業教育的創新試點工作，確保創業教育與傳統課堂教學有機結合，相互滲透。

2.2 構建創新創業教育實踐平臺，增強大學生創業意識

2.2.1 強化課堂教學與創業實踐的聯系

加大創新創業教育實踐平臺建設的核心是強化課堂教學與創業實踐的聯系，通過開設的《創業實踐》課程，打通課堂內外的橋梁，指導學生開展創業實踐。學生通過學習《大學生創業基礎》課程掌握商業計劃書撰寫方法，并在撰寫好《創業計劃書》的基礎上，進入《創業實踐》課程，由任課教師指導學生進行創業實戰。在任課教師指導下，學生根據自己實際情況，選擇創業訓練或者創業實踐，進行創業的模擬操作和具體創業實戰，培養創業實戰能力。

2.2.2 創建學生參與科研創新訓練的機制

學院要完善相關規定，出臺《大學生參與創新創業鼓勵辦法》，鼓勵教師帶領學生進行創新創業類課題申報，支持學生組織團隊申報創新創業訓練項目。為學生開展創新創業訓練提供實驗室開放環境，指導學生參與創新科研訓練，吸引大學生參與教師的科研工作，實施大學生實踐創新訓練計劃，構建富有特色的國家、省廳和學校三級大學生創新創業訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業素質，培養學生的創新精神，同時可以通過將科研成果、創業想法進行轉化，達到創業實踐的目的。依托創新創業課程進課堂和科研創新訓練活動，從中遴選團隊成員精、項目可操作性強和可持續發展性高的創業項目，支持學生在校內就讀期間，開展創業活動，帶動其他學生創業，也為本專業學生提供校內實踐、實訓平臺，為學校開展大學生創新創業教育工作進行探索。

2.2.3 創建創新創業實訓基地

（1）籌建大學生創新創業教育實訓中心。加大硬件和軟件投入，確保學院創新創業課程的實效。中心建成后，將承擔學生職業生涯規劃、創新能力拓展、創業模擬訓練等課堂教學和實訓功能。通過開放實訓中心，強化學生創業的模擬訓練，為學院專業學生進行各類技能開發、完成實踐創新訓練計劃項目提供必要條件。

（2）把創業實踐基地納入到學院校企合作范疇，在現有的合作企業中，明確了企業為學生創業提供指導、實踐和支持的義務，校企雙方共建創新創業實訓基地，為學生提供近距離了解企業經營，學習創業經驗的機會和平臺。

（3）充分發揮學院已經落地的學生創業項目的示范引領作用，在不影響學生創業團隊經營的前提下，帶領學生進行課程見習，把其打造為學院學生創業示范基地、學院學生專業實訓實習基地、學院學生課堂教學基地，讓更多的學生能參與其中，身臨其境地近距離感受大學生創新創業，吸取經驗，總結教訓，為創業實踐打下基礎。

2.3 構建創新創業校園文化平臺，錘煉大學生創業本領

2.3.1 開展好學生創新創業論壇

主要依托“請進來”的創新創業師資隊伍，邀請校內、州內、省內外政府官員、優秀創業者和創業導師到學院開展創新創業講座、創業主體分享、創業事跡報告會等，拓展學生視野，了解創業動態，把握市場方向，營造良好的創業氛圍，增強學生創業意識。

2.3.2 開展好學生創新創業訓練大賽

學院應積極組織開展學生創新創業訓練大賽，以選修創新創業模塊課程學生為基礎，廣泛動員全院學生參加比賽，營造“大眾創新 萬眾創業”的氛圍，積極推薦優秀作品參加國家級、省州校級創新創業比賽，為參賽的學生團隊配備相應的指導老師，并建立指導學生參加比賽的獎勵機制。

2.4 構建大學生創業孵化平臺，提升大學生創業能力

2.4.1 建設大學生創客空間

學院要強化與企業的協同育人，與校外企業聯合共建學院大學生創客空間，爭取企業的支持力度，爭取學校政策支持，吸引更多的企業參與，商定學院、企業共同建立大學生創業基金，實現大學生“零投入”創業。建立以學院經管類專業特別是選修創新創業模塊課程學生為基礎，整合學校創業類社團，面向全校具有創業意愿的學生，通過創客空間經常性的活動，幫助學生培養創業意識，拓展創業視野，提高創業能力。同時，大力扶持創客空間獨立開展內容豐富、形式多樣的創新創業活動，為創客空間的活動提供經費和條件保障。

2.4.2 建設地方政府電子商務人才培訓中心

充分利用國家大力支持打造“互聯網+”產業的機遇，積極爭取政府支持，建設文山州電子商務人才培訓中心，承接地方政府電子商務人才培訓。同時，積極與政府、企業對接，對緊缺的電子商務人才，施行“訂單式”培養和輸送，解決學生的就業問題。

2.5 構建創新創業教育保障平臺，助推大學生成功創業

在推進創新創業教育工作的同時，不斷結合工作實際，優先考慮將學院經費投入到創新創業教育工作中，出臺辦法，形成機制，確保創新創業教育工作和創新創業示范學院工作有序推進。一是出臺大學生創新創業鼓勵辦法，確保學生能夠參與教師科研項目、自主申報創新創業類項目、參加各級各類比賽的可行性，做到經費有保障，項目有指導；二是爭取學校對學院的政策支持，探索大學生創新創業活動折算學分辦法，調動大學生參與創新創業校園文化活動；三是出臺學院創新創業師資隊伍三年培養規劃，明確創新創業師資隊伍建設的方向和重點，確保指導學生參加創新創業類課題、項目的經費，并逐年實施；四是出臺學院創新創業類科研、教研項目獎勵辦法，提高教師參與創新創業教育工作的積極性。

3 結語

新建地方本科高校的創新創業教育工作是一個系統而規范的體系，涉及到高校人才培養的各個環節，有著教育規律可循。但由于新建地方本科高校所處的地域不同，導致了各個高校在區域經濟、文化、社會和創業環境的千差萬別，也必然導致各個高校在具體的創新創業教育工作中所能整合的資源、服務的對象有所不同。新建地方本科高校開展創新創業教育工作應當始終圍繞應用型大學建設，結合學生實際，圍繞地方經濟社會發展所需，去構建并不斷豐富、完善其創新創業教育工作的內容，充分調動學生、學校、政府和企業參與創新創業教育工作的體制機制，探索既符合學生現狀，又服務地方經濟社會發展，并能贏得當地企業支持的創新創業教育工作路徑。

注釋：

① 文山學院政法經濟學院開辦有思想政治教育、財務管理、物流管理、酒店管理電子商務五個本科專業，旅游管理、物流管理兩個?？茖I，現有在校生1343人，在職教師46人。

[1] 顧永安.新建本科院校轉型發展論[M].北京：中國社會科學出版社，2015：19.