中學(xué)財(cái)務(wù)工作中預(yù)算管理探究

汪蕊

摘要：隨著素質(zhì)教育改革不斷深入，中學(xué)教學(xué)規(guī)模日漸擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)來源也日漸多元化，資金流動(dòng)性較大。隨之，中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作量與難度大幅度增加，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式已經(jīng)無法滿足新形勢客觀要求，必須優(yōu)化預(yù)算管理。因此，本文作者站在客觀的角度，從不同角度入手客觀分析了新時(shí)期中學(xué)財(cái)務(wù)工作中預(yù)算管理途徑。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；財(cái)務(wù)工作；預(yù)算管理

就中學(xué)財(cái)務(wù)管理而言，關(guān)乎財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展并獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，和其他各方面管理有著某種必然聯(lián)系，是學(xué)校各方面管理的重要貨幣體現(xiàn)，對自身運(yùn)營情況的真實(shí)寫照。針對這種情況，在開展財(cái)務(wù)工作過程中，中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素，通過不同途徑采取有效的措施加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金利用率，使其在教育教學(xué)過程中起到最大化的作用。

一、轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念

在運(yùn)營管理過程中，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念，樹立全新的預(yù)算管理理念，全方位準(zhǔn)確認(rèn)識預(yù)算管理，意識到其在促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展方面的核心作用，將其作為財(cái)務(wù)工作開展中的重點(diǎn)項(xiàng)目。在此過程中，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須具備以自身發(fā)展規(guī)劃為基點(diǎn)，科學(xué)編制、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的新理念，確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制、自身發(fā)展規(guī)劃二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，以財(cái)務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行為切入點(diǎn)，制定“科學(xué)、合理”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保其順利實(shí)現(xiàn)，為提高預(yù)算管理整體水平提供有利的保障。此外，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者必須將預(yù)算管理放在和教育教學(xué)工作同等重要的位置，加大預(yù)算管理力度，確保一系列財(cái)務(wù)工作有序開展，多角度優(yōu)化設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)工作人員權(quán)利與職責(zé)等，嚴(yán)格按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定，采用適宜的措施加強(qiáng)管理，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。

二、優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，注重預(yù)算管理

中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素，結(jié)合財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，有效指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，解決其中存在的問題，比如，民主理財(cái)制度、結(jié)算與轉(zhuǎn)賬制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、資金管理制度，特別是預(yù)算管理制度，必須和自身各方面運(yùn)行情況吻合，具有較高的“實(shí)用性、有效性”，將一系列財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。以預(yù)算管理制度為基點(diǎn)，做好各方面預(yù)算工作，避免運(yùn)行過程中各方面成本支出超過預(yù)算范圍，提高自身運(yùn)營效益。在預(yù)算管理過程中，相關(guān)人員必須科學(xué)管理固定資產(chǎn)，安排好各方面采購工作，明確相關(guān)崗位工作人員職責(zé)。中學(xué)管理者要采用先進(jìn)的技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建資產(chǎn)管理軟件以及預(yù)算管理平臺，動(dòng)態(tài)管理預(yù)算全過程，確保預(yù)算更加準(zhǔn)確，避免大量資產(chǎn)流失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，在編制預(yù)算過程中，財(cái)務(wù)部門工作人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，具備較強(qiáng)的超前意識，將預(yù)算各環(huán)節(jié)落到實(shí)處，比如，編制、執(zhí)行、考核，將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展做好鋪墊。

三、優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序

從某種角度來說，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算至關(guān)重要，關(guān)乎預(yù)算管理工作的高效開展，其編制質(zhì)量將會影響預(yù)算執(zhí)行與分析效果，和學(xué)校后續(xù)各項(xiàng)工作的順利開展緊密相連。同時(shí)，預(yù)算編制屬于學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支方面的重要計(jì)劃，也是其運(yùn)營發(fā)展的核心方向，關(guān)乎學(xué)校各方面收入的分配情況，比如，學(xué)費(fèi)、代收費(fèi)。在編制預(yù)算過程中，相關(guān)人員必須圍繞國家頒布的《預(yù)算法》，結(jié)合財(cái)政部門提出的具體要求，采用適宜的預(yù)算編制方法，科學(xué)編制，要多角度積極引導(dǎo)全校師生參與其中，做好前提調(diào)研工作，全面、客觀了解學(xué)校各部門運(yùn)行情況以及在資金方面的客觀需求，借助預(yù)算管理制度體系，展開一系列預(yù)算編制工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人員必須以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為基點(diǎn)，有效處理不同部門間的利益以及多樣化需求，優(yōu)化調(diào)整各方面支出的經(jīng)費(fèi)，要注重輕重緩急，以學(xué)校已有的資金為基點(diǎn)，優(yōu)先確保重要方面的經(jīng)費(fèi)支出，比如，教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究，確保這些方面各項(xiàng)工作順利開展，盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的最大化利用。在預(yù)算編制過程中，相關(guān)人員要盡可能采用零基預(yù)算方法，適時(shí)采用固定預(yù)算、基數(shù)加增長預(yù)算等方法，優(yōu)化完善相關(guān)的預(yù)算編制程序，科學(xué)編制，預(yù)算編制結(jié)束后要及時(shí)告知學(xué)校各部門，通過不同途徑征集其意見、建議，加以優(yōu)化調(diào)整，提高預(yù)算編制的可操作性。需要注意的是：學(xué)校需要提前編制預(yù)算，這是提高預(yù)算編制整體質(zhì)量的首要前提，需要提前3-6個(gè)月，學(xué)校必須結(jié)合自身運(yùn)營情況，制定“長、中、短”期發(fā)展預(yù)算目標(biāo)，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行

在編制好預(yù)算之后，預(yù)算執(zhí)行便是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，這是因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行效果關(guān)系到預(yù)算編制是否科學(xué)、合理以及預(yù)算管理工作是否有序開展。針對這種情況，相關(guān)人員必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，要借助相關(guān)管理制度，開展一系列預(yù)算執(zhí)行工作。中學(xué)管理者要借助預(yù)算管理制度等加大這方面的約束力度，預(yù)算編制結(jié)束后不得隨意更改，如果遇到特殊情況，也必須嚴(yán)格根據(jù)具體要求，以具體程序?yàn)榛c(diǎn)進(jìn)行合理化的調(diào)整，要充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督作用，有效監(jiān)督預(yù)算管理工作，注重預(yù)算的公開性，確保預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)、合理。

五、提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

實(shí)際上，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果的高低和預(yù)算編制者、執(zhí)行者密切相關(guān)，也就是說在預(yù)算管理中，中學(xué)必須堅(jiān)持以人為本理念，注重財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高。在運(yùn)營管理過程中，中學(xué)管理者必須定期對內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)化培訓(xùn)，對其進(jìn)行必要的再教育學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理基本知識，特別是預(yù)算管理知識、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī)等，完善他們已有的知識結(jié)構(gòu)體系，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化其服務(wù)意識與風(fēng)險(xiǎn)意識，通過不同途徑提高其專業(yè)技能，在實(shí)踐工作積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為提高其綜合素質(zhì)做好鋪墊。中學(xué)管理者要將財(cái)務(wù)人員選拔工作落到實(shí)處，特別是人員招聘工作，必須對其進(jìn)行各方面考核，合格之后才能錄用，對其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，使其盡早熟悉學(xué)校財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，尤其是預(yù)算管理，更好地勝任本職工作，有效滿足新時(shí)期預(yù)算管理方面的客觀要求。此外，中學(xué)要優(yōu)化完善激勵(lì)制度，采用物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，給予日常工作中表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如，免費(fèi)深造、晉升、發(fā)放獎(jiǎng)金，提高其工作積極性、主動(dòng)性，注重自身各方面技能的提高，對于日常工作中表現(xiàn)較差的員工也要給予一定的懲罰，認(rèn)真做好各方面工作。中學(xué)還要注重“高素質(zhì)、高水平”財(cái)務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)，提高人力資源利用率，避免大量優(yōu)秀人才流失，提高預(yù)算管理效率與質(zhì)量。

六、結(jié)語

總而言之，在運(yùn)營管理過程中，中學(xué)必須意識到財(cái)務(wù)工作的重要性，更好將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，要結(jié)合自身運(yùn)行情況以及預(yù)算管理具體情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，加大預(yù)算管理力度，注重財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高，優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序，加大財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度等，確保一系列財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利開展，提高資金利用率，降低各方面運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，提高自身經(jīng)濟(jì)與社會效益。以此，塑造良好的外在形象，打造品牌效應(yīng)，不斷增強(qiáng)自身核心競爭力，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

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（作者單位：云南師范大學(xué)第二附屬中學(xué)）