生態文明視野下福建省農業資源配置與整合

丁安邦

摘 要：在總結前人研究成果和實踐調研的基礎上，對福建省現有的資源配置和整合的優劣勢進行系統的分析。結合生態文明理念和可持續發展要求得出了福建省“層次型”資源整合與配置模式，即分別從農戶范圍、區域范圍、省域范圍三個層次解決福建省農業資源配置與整合中存在的問題。

關鍵詞：生態文明；農業資源配置；農業資源整合

一、引言

我國農業經濟發展存在土地資源過度開發、農業勞動力呈現明顯的老年化、區域性農業發展不協調以及農用資金具有分散性等問題。在資源和環境的約束下，農業經濟發展必須走生態文明之路，農業資源配置與整合必須走可持續發展之路。因此，促進農業基礎要素的合理流動與分配，減小制度文化壁壘，實現農業資源配置結構性優化顯得尤為重要。農業資源配置與整合對于解決農業產出效率低、各類資源利用效率低、農業粗放型發展模式等問題有著顯著的作用，是農業可持續發展、農業現代化的根本之路。筆者以福建省農業資源配置與整合為研究主題，在生態文明視角下力圖推進福建省農業可持續發展，推進農業現代化。

二、福建省資源配置與整合的現狀

1.福建省資源配置與整合的優勢

（1）生態環境優勢。福建省位于我國東南沿海，陸域面積12.14萬km2，海域面積13.6萬km2，東臨臺灣海峽，與臺灣隔海相望，北、西、南三面背靠閩西大山帶，整體地勢呈現自西北到東部下降。受地勢的影響，西北部的寒流無法到達省份內部，東南的暖氣流也無法流出，這些因素導致福建省形成了一個相對獨立的自然單元，同時也導致其大部分河流都發源于內部，使之擁有一個相對獨立的水系單元。總體來說，福建省是一個相對獨立的生態單元，具有南亞熱帶和中亞熱帶的海洋性季風氣候特征，氣候濕潤，物種繁多。

（2）政策環境的優勢。福建省政府早在2002年就開始重視資源環境，強調生態文明。2002年，福建省被列為生態省份的試點之一，并提出了協調資源環境的具體方案。2005年的政府工作會議上又針對資源利用、環境污染、新能源開發等問題進行了詳細的探討。2007年，省政府提出加快建設循環經濟、生態園區、無公害產品以及可再生資源基地，以取得資源的最大化利用，農產品的最大化產出。

（3）區位優勢。福建省農業發展的區位優勢主要體現在閩臺交流合作上。福建和臺灣隔海相望，兩者的自然資源、氣候環境極為相似，在農業發展上有許多可借鑒之處。臺灣的優勢在于其農業經營管理方式、科學技術、資金優勢等，而福建的優勢則在于背靠大陸，有著廣闊的市場作為其農業發展的依托。兩者可以交流合作，取長補短，實現長期有效的發展。

2.福建省農業資源配置與整合存在的問題

（1）生態環境脆弱。福建省的地理環境和氣候條件決定其生態環境的脆弱性。一旦植被遭到破壞，就會出現水土流失、山體滑坡等現象，對農業經濟發展極為不利。東部臨海，夏季易出現臺風、洪澇等自然災害，加劇了生態破壞。農業的平穩發展一定程度上取決于外部環境和氣候條件，倘若福建的氣候條件不斷惡化，自然災害頻繁出現，那么農業的發展便不具有持續性。

（2）環境污染、資源消耗嚴重。福建省環境污染、資源損耗嚴重，主要原因如下：一是工業廢氣排放量大、生活廢棄物排放超標、農藥化肥過度使用等導致其農業生態環境污染嚴重；二是畜禽污染養殖帶來的水體污染、空氣污染；三是工業的快速發展加速了農業資源的消耗。

（3）農業組織較少，缺乏生產性指導。福建省缺少農業自律性組織對農業生產活動進行生產性指導，這不是福建省獨有的現象，而是一種全國性現象。中國最初的發展主要集中在工業建設，忽略了農業的發展，同時認為農業只是基礎性產業，提倡讓農業支援工業的發展，這些政策最終導致了今天農業發展落后的現象。

與福建一海之隔的臺灣農業可以發展如此之好，一大部分的原因在于“農協”的存在，它可以在農民和外界的市場之間建立一座橋梁，實現他們之間正確的溝通，農民所生產的就是當時市場所需要的。

（4）農業支持力度低，技術水平低。福建的發展重心更多集中在工業和城市建設上，對農業的重視水平不夠。福建省西北地區的農業發展緩慢，地方財政在農業上的支出很少，農業生產缺乏整體的協調性，農業生產技術水平低下；在東南部地區，經濟水平相對西北部來說要發達許多，農業生產的自然條件也更好一些，但農民的收入來源于多方面，不單單是農業種植，更多的是工業性生產或是服務業，真正投入農業的人力資本其實并不多，農業產品一般是初級原料產出，加工水平低。

三、福建省農業資源配置與整合的生態模式構建

福建省氣候濕潤，物種繁多，極具經濟價值，為其農業經濟多樣性發展提供了基礎。與此同時，福建省稀缺的農業自然資源和嚴重的環境污染使其所擁有的生態環境極其脆弱，農業生產基礎薄弱。福建省與臺灣隔海相望，具有明顯的區位優勢和政策環境優勢，已發展出一定規模的農產品產業，并在政府主導下形成了初具規模的綠色食品發展模式產業和休閑農業模式產業。但是，政府缺乏對農民進行生產性指導，同時農民中沒有自主性組織進行協調，因此農民缺乏對市場需求的了解，生產性活動具有盲目性，農產品附加值低。

福建省的農業資源配置與整合將采取“生態”作為農業發展的理念，將“精致”融入農業生產的全過程，將采用從農戶到區域再到省域的“層次化”模式對農業資源進行優化配置與系統整合。

1.農戶型的農業資源配置與整合模式。福建省農業資源配置與整合需要從農戶的生產活動開始進行優化配置、系統整合，其原因有兩方面：一方面，福建省耕地稀缺且具有分散性，無法形成大規模的現代農場，農業經濟發展更多以單個農戶為單位；另一方面，想要解決福建省所面臨的嚴重環境污染和農業資源損耗必須從最小的生產單位著手，從源頭解決問題。

農戶型的農業資源配置與整合模式將農民從事的各種生產性活動結合起來，形成一條內部的生產鏈，從而實現農業廢棄物再利用、提高資源的利用程度以及開發可用的新能源。福建省的農業生產性活動主要包括種植業、畜禽養殖業、漁業以及林業，因此福建省可以構建以農戶為核心的微小型生態循環農業經濟模式主要有“畜禽養殖業-農戶-種植業”模式、“畜禽養殖業-農戶-林業”模式、“畜禽養殖業-沼氣池-農戶”模式、“種植業-沼氣池-農戶”模式等。

2.區域型的農業資源配置與整合模式。區域型的農業資源配置與整合模式立足于農戶型的資源配置模式，側重于發展特色農產品產業，提高農產品的附加值，提高農業生產的技術水平。政府對這一層次的農業資源配置與整合模式提供更規范的長遠規劃目標和生產性建議，同時鼓勵其形成自律性組織研究市場需求變動，實現更好的發展。它可以解決福建省農業生產過程中存在的生態環境脆弱、技術水平低、政府支持力度低以及缺乏生產性指導等問題。

區域型的農業資源配置與整合模式是根據區域的自然優勢，區位優勢以及經濟條件綜合規劃農業資源的生態循環模式。在區域型的資源配與整合模式中，不會只有一條單一的主線，更多的是多條主線交錯，同時配有多條輔線，此時的生態循環模型比微小型的生態循環模式更穩定，資源的利用效率有著明顯的提高。在區域型的農業資源配置與整合模式中會涉及畜禽、水產、農林、園林等多方面，根據不同的自然條件將它們有機的結合，形成區域上的大型生態循環模式，有助于減少環境污染，提高生態環境的承受能力。政府對區域型的農業資源配置與整合模式將會有更加明確的規劃，無論資金支持力度還是技術上的指導程度都會大幅提高。

3.省域層次的農業資源配置與整合模式。省域層次的農業資源配置與整合模式立足于整個福建省的農業資源，在生態文明理念的視野下，結合福建省自身的區位優勢、政策環境優勢以及多樣化的物種等，確定福建省的農業發展目標和發展方向，調動資源、整合資源，構建一個符合福建省資源現狀的整體框架。

生態文明視野下，福建省的農業發展應該走生態循環農業與特色農業相結合的道路。生態循環農業應該在個體戶型的微小生態循環農業和區域型的生態循環農業的基礎上進一步推進。省域層次的資源配置與整合模式的第一步是將省域范圍的農業自然資源、技術信息、管理信息以及市場需求信息進行系統的分析、判斷；第二步是根據綜合分析成果生產市場需求的產品，并通過不同的經銷渠道銷售出去；第三步是通過廢棄物回收系統將產品產生的廢棄物循環利用。這種模式可以稱為“資源-產品-可再生資源”模式，這個循環鏈充分闡釋了生態文明理念和精致農業理念，提高資源利用的效率，實現了生態循環農業。

四、結語

福建省的農業經濟發展緩慢，但是資源消耗速度快，環境污染嚴重。其根本原因在于資源配置與農業結構不協調，農業經濟的發展策略與福建省農業資源現狀不匹配，人們的生態意識與農業經濟發展模式不相符。

通過細致地研究農業資源配置與整合的相關文獻，筆者總結了前人的研究成果和研究方法，從生態文明的角度切入，研究福建省農業資源配置與整合模式。通過前往福建省進行實地調研，綜合分析了福建省進行資源配置與整合的優劣勢，在現有的農業資源配置與整合模式的基礎上，結合生態文明的理念，得到系統的資源配置與整合的模式，即將農業資源配置與整合分成多層次，多維度，多目標的模式。

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