“互聯網+”時代的安全與風險

高昆

“互聯網+”呼應的是一個新時代的到來。數十億用戶同時在線使得真正的網絡空間正式形成，網絡空間將超越現實空間，并且將主導現實空間。網絡空間給人類社會經濟和生活帶來了巨大的變革，同時也給整個時代、各個國家和每一個企業與個人，帶來了全新的安全與風險。基于此，本文探討了“互聯網+”時代存在的安全隱患及相關對策研究。

【關鍵詞】互聯網+；安全；風險

“互聯網+”代表著一個新紀元的到來。十多億用戶同時在線形成了真正的網絡空間，網絡空間在未來會超越現實空間，甚至會主導現實空間。網絡空間在給人類社會經濟和生活帶來了巨大變革的同時，也給各個國家和每一個企業與個人，帶來了全新的風險與安全問題。互聯網能夠正常運行的前提是安全，在“互聯網+”時代安全的重要性會更加突出。

1 “互聯網+”時代安全與風險的本質

“互聯網+”就是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。更通俗講，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，它代表一種新的社會形態，即充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各域之中，提升全社會的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。“互聯網+”是一把雙刃劍，它在帶來變革的同時，也帶來了巨大的風險。政府、社會、企業和個人等各個層面都面臨轉變。

1.1 從國家角度來看

從國家的角度來看，“互聯網+”是自始至終貫徹了網絡強國的理念。建設網絡強國，離不開政治、經濟、社會、文化等領域全面發展的堅實基礎；同樣地，網絡空間的拓展與鞏固，也正是國家發展和治理轉型的契機。網絡強國理念，除了一個國家的網絡強大，也代表著這個國家的網絡產業的強盛，代表著這個國家在網絡時代的繁榮，尤其在網絡空間的強大。

1.2 從個人角度來看

網絡中最活躍的主體是個人。個人可以通過智能手機、iPad和可穿戴設備，通過微博或微信將活動空間越來越向網絡空間轉移。新一代，尤其是零零后一代已經完全習慣甚至離不開網絡空間中。

1.3 從政府角度來看

政府在“互聯網+”時代通過制定國家戰略，完善頂層設計，建設相應的政策法律制度環境，完善基礎設施，降低門檻和成本向社會和個人服務。也不可避免的政府必須在保證“互聯網+”的安全和風險方面也負有不可推卸的責任。

2 “互聯網+”時代安全與風險的內涵

“互聯網=”實現重要的問題是技術實現。云計算、大數據等技術，九能滿足用廉價的硬件和軟件構建出高性價比的解決方案。比如目前如火如荼的專車平臺，在以往要實現用戶叫車服務，硬件方面每臺出租車必須配備帶GPS和無線通信系統的車臺，軟件方面要有基于商用操作系統、數據庫的指揮調度系統。投資大，實現周期長，性價比低，效果不好。

而現在的專車系統，使用普通的服務器和開源軟件建設平臺，通過手機軟件實現司機和乘客通信，在給乘客帶來便利的同時，低成本給司機贏得了更高的利潤。目前專車平臺使越來越多乘客的選擇，給傳統出租車行業造成了巨大的沖擊。但有專車系統所帶來的問題也相繼出現。

3 “互聯網+出租車”的挑戰與對策

3.1 “互聯網+出租車”面臨的問題

出租車行業大約是第一個由“互聯網+”而引發變革的領域，“互聯網+出租車”的出現也拷問了傳統政府的治理能力，尤其是在新模式下出現的安全和風險問題具體來說包括以下幾個方面：

（1）剩余出來的原有就業群體該如何處置？

（2）法律制度沒有到位時，乘客的安全如何保證？

（3）新舊沖突的矛盾如何解決才能保障社會穩定？

（4）大量數據的流動，沒有新的規范控制，如何保障國家安全？

“互聯網+”面臨的所有領域，都面臨安全和風險問題的沖擊，都在拷問和倒逼政府新的國家治理能力。如果治理能力不能駕馭社會變革必將就會逐漸積累極大的隱患。

出租車行業的問題積重難返，已經跟不上時代發展的需要。作為一種公共服務的出租車行業，除了經濟利益，還有安全和社會穩定等各種問題。陳舊的利益格局的改變，服務觀念的重塑和行業秩序的重造，以及人身安全機制的保障，都是才剛剛開始，這些都不是市場機制能夠輕而易舉解決的。

3.2 正確看待新環境下的“互聯網+出租車”

傳統的出租車行業是運行在現實空間中，競爭壓力較小。隨著移動互聯網時代的到來，越來越多的人活動在網絡空間中，乘客也越來越傾向于通過GPS和打車軟件選擇出租車，導致出租車行業發生了翻天覆地變化。網絡空間高效地為乘客實現車流和人流的配置，司機也通過網絡空間獲取信息流和資金流。通過互聯網叫車服務，乘客享受到了更為便利和經濟的出行手段，出租出行業已經難遇重回傳統時代了。

行業內的互相爭斗并不能打壓互聯網叫車的繁榮發展，應為乘客的需求才是決定問題的主要方面。互聯網轎車的優勢是傳統出租車行業難以企及的。行業的變革必須要有新制度的建立來保證，然而這些并非一蹴而就的事情。

3.3 “互聯網+出租車”涉及的安全問題與對策

互聯網空間的安全問題同樣映射到“互聯網+出租車”行業中，并且非常突出。安全問題反映在三個方面：乘客安全問題，社會安全問題和國家安全問題。

首先，乘客安全問題。通過手機叫車，雖然解決了打車難、叫車難和拒載等一系列問題，但乘客信息的公開也出現了更多的安全和風險。這個問題不僅僅存在于中國，也不僅僅存在于一個城市。通過網絡乘客無法分辨將面對的是一個君子還是一個犯罪分子，這個問題并不是商業模式本身導致的，而是網絡空間中的治理能力不足導致的。如果沒有有效的手段減少基于實時動態大數據的犯罪，這個潛在的威脅在很長一點時間內到也難得到妥善解決。

其次，社會安全問題。我們曾經經常在媒體中看到各地發生的出租車司機與專車司機之間的沖突，這在本質上其實反映的是出租車司機和專車司機的社會動員能力。社會動員能力是一種重要的領導能力，在正常時期可能不會被在不會覺察，非常時期卻可以一鳴驚人。受到打車軟件和專車服務沖擊的傳統出租車行業，他們的司機如何完成轉型，在社會范圍內如何避免惡性重提事件而實現“互聯網+出租車”的安全著陸，目前還沒有更完善的辦法。尤其是如何打破傳統出租車行業的層級領導和封閉式管理的壁壘，還是個任重而道遠的問題。

最后，國家安全問題。每個國家的交通系統所囊括的數據，對任何一個國家來說，都具有極高的經濟價值、社會價值、政治價值甚至軍事價值。“互聯網+出租車”本身就是通過移動互聯網給予大數據和云計算等的技術，這些數據在目前開放的市場中的流動和傳輸，并沒有有效的監督和監管機制。大數據是一把雙刃劍，利用得好可以給我們的國家帶來更大的經濟和社會效益，然而一旦失控，其存在的潛在風險和危害也將是顛覆性的。

綜上所述，“互聯網+出租車”行業的興盛，有效緩解了長期困擾我國城市居民的打車難、出行難的問題，同時降低了自駕出行比例，減少了城市道路擁堵，對改善環境起到了積極作用，并為社會創造了大量就業崗位，確實是一件利國利民的好事。但與此同時新的安全與風險也會如影隨行，更需要國家、社會和政府的重視，題出行的保障制度和措施。

總之，今天的互聯網發展已經進入網絡空間時代，安全與風險也同時進入了大數據和云計算時代。作為網絡空間的中樞神經，大數據成為安全與風險的根源，也必將成為解決安全與風險的關鍵手段。大數據安全和以大數據解決安全，將徹底改變整個網絡安全和社會治理的面貌和新的生態。

參考文獻

[1] 人民日報評論員.觀察：“網絡強國”催動治理升級[Z].人民網，2014-03-03.

作者單位

河北行政學院 河北省石家莊市 050031