論高校教學科研類物資的柔性管理

劉育紅

摘 要 柔性管理是一種有效的管理模式。對高校教學科研類物資實行柔性管理是由市場環境變化、該類物資的專業性及其需求的隨機性、傳統管理模式存在諸多弊端等原因決定的。要真正實現柔性管理，必須樹立以人為本的管理理念、構建網絡式的扁平化管理模式、正確處理好柔性管理中的“柔”與“剛”問題、要設計出科學有效的激勵機制。

關鍵詞 高校 教學科研類物資 柔性管理 以人為本 激勵機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.005

柔性管理基于對人性的尊重，采用非強制方式來培養員工對組織的恒久忠誠，激發員工獻身組織發展事業的熱情，從而把組織意志內化為員工的自覺認識和自覺行動。柔性管理是一種更深刻、更高級、更有效的管理模式。隨著中國市場經濟制度的成熟、技術變革的日新月異和信息經濟的飛速發展，高校教學科研類物資管理的環境變得日益復雜多變，傳統的物資管理模式已不能適應高校教學科研的發展以及經濟社會的發展，高校教學科研類物資實施柔性管理正成為必然選擇。

1 高校應推行教學科研類物資柔性管理的主要原因

1.1 高校教學科研類物資的市場環境發生了深刻變化

經過近40年的改革開放，中國國內的市場環境已經發生了深刻變化，物資匱乏的情形早已一去不復返。在規模龐大的高校物資采購市場上，各類供貨商、代理商比比皆是，競爭異常激烈，這給高校教學科研類物資采購提供了較大的選擇空間，也賦予了更大的議價能力。但盡管隨著市場秩序的規范，法律制度的完善，以及現代信息技術的發展，高校教學科研類物資的市場供給狀況、價格變化、供貨商的信譽以及用戶對產品的評價等信息變得空前透明。但高校教學科研類物資尤其是其中的技術物資市場，由于技術的快速發展，產品升級換代速度加快，新產品新品牌不斷涌現，面對異常龐雜的市場信息、懸殊較大的報價、良莠不齊的質量，采購人員僅憑沒能及時更新的本校既有教學科研類物資特別是技術物資的信息庫來做出采購決策，或僅憑參加幾次有關部門組織的會議或展示會來做出高校教學科研類物資采購決策，顯然是不合時宜的。為此，在高校教學科研類物資管理的采購環節，應放棄傳統的機械照搬規章制度的做法，應充分信任負責采購的單位及其員工，并賦予其根據市場環境變化靈活做出采購決策的權力，而不必層層請示，使其能及時整合各類專業人員的智慧，在給生產或經營企業合理利潤的條件下，購買到質量充分得到保證的教學設備和科研儀器等教學科研類物資，從而保證高校教學科研工作在高水平正常、有效運行，并降低運行成本、提高資金利用效率。

1.2 高校教學科研類物資具有很強的專業性特征

高校不僅肩負著國家人才培養的重任，而且還承擔著繁重的國家科學研究任務。高校教學科研類物資是高校開展正常教學和科學研究的重要物質條件，其中儀器設備、器材以及實驗構件等技術物資的數量尤其是其質量，是衡量高校辦學水平和科研實力的重要標志，因此說，高校教學科研類物資投資是高校辦學投資的重要組成部分。最近這些年，中國的高等教育發展迅速，學校規模不斷擴大，學科門類不斷增多，教學科研任務不斷加重。多學科、多層次、多功能、高水平成為很多高校追求的目標。與之相適應，教育投入也成倍增長，對技術物資的需求不僅數量、種類猛增，而且檔次越來越高、技術越來越先進、系統越來越復雜，尤其是在以理工科為主的院校，采購的教學科研類物資涵蓋眾多學科專業，尤其是其中的科研類物資，因課題項目的研究領域廣，有些研究還屬于尖端、前沿性研究，對特定的先進設備有嚴格的要求。這些說明，高校教學科研類物資具有很強的專業性，其中的技術物資不僅技術含量高、性能指標復雜，而且其技術進步迅速，產品更新很快。這對員工數量有限的高校物資采購部門來說，無疑是個巨大挑戰。因此，實行柔性化管理，即激發相關員工依靠自身的專業能力去研究、辨別、優選本校各專業所需的技術物資，或允許高校的物資采購部門就特定物資如大型設備、精密儀器等高技術物資的采購，邀請相關專業教師或課題負責人或相關學科專家加盟采購團隊。

1.3 高校科研類物資需求具有隨機性的特殊性

課題數量尤其是國家級和省部級課題立項數量以及科研經費的多少是評價高校實力的重要指標。正因為如此，各高校都非常重視科學研究。在此背景下，高校的課題申報數量和立項課題的經費數量呈高速增長態勢。隨著高校科研經費規模的膨脹，與之相適應，高校的科研類物資的需求也迅速增加。但由于各高校的課題來源日益多元化：有國家級項目，也有省部級項目；有政府資助的，也有企業資助的；有民用機構立項的，也有軍事機構立項的。可見高校的科研經費來源渠道異常廣泛。這就會出現經費批復和到賬時間，高校難以準確知曉，統一采購的計劃編制會異常困難。而課題的研究人員為保證課題項目研究能按計劃進行，通常會在課題經費到賬后，就立刻提出設備、器材等物資的采購要求。這種大量的臨時隨機性的物資采購，依據高校傳統的物資管理體制即嚴格審批制度、嚴格規范采購流程，是屬于不正當操作。可見，高校傳統的物資管理體制存在嚴重的弊端，與當前高校科研快速發展的現實嚴重不相適應，亟需改革和創新。

1.4 傳統管理模式中暴露的諸多問題需要用柔性管理來解決

高校教學科研類物資管理的宗旨是以合理的價格購買到適合教學和科研需要的耗材、儀器設備等物資，并在其后的使用過程中，做到物盡其用。但現實情況是：在部分高校，本來可以全校共享共用的儀器設備，各使用單位重復購置，而儀器設備利用率并不高，閑置情況嚴重，造成巨大的財政資金浪費；重購買輕管理現象普遍存在。購回的儀器設備一旦驗收，進了實驗室，管理部門幾乎不再問津，很少有對儀器設備的使用情況、變化情況進行跟蹤登記，實施動態管理；一些常用儀器設備，甚至是精密儀器，只因缺少保養維護，導致儀器設備的使用壽命大大縮短；一些儀器設備因疏于管理，出現散失情況或被私人長期占有；一些儀器設備本該報廢，但無人辦理報廢手續。此外，物資管理部門缺乏對教學科研類物資進行資料收集整理和研究分析，使后續的教學科研類物資管理缺乏理論和數據支持。以上問題的產生，究其原因，除普通高校的技術物資投資主要由國家財政撥款，儀器設備使用者無需繳納資源使用費、折舊費以及其它相關費用的原因外，固然與高校的物資管理、財務和實物使用等部門缺乏對儀器設備等教學科研類物資使用進行成本核算意識，缺乏經濟效益觀念等有關，但根本原因在于分散式的制度性管理模式以及由此導致的管理缺位和管理低效率。解決目前高校教學科研類物資管理中存在的這些問題，關鍵在于改革和創新管理模式，推行柔性管理。

2 高校教學科研類物資柔性管理有效實施的舉措

2.1 樹立以人為本的管理理念

柔性管理的本質就是尊重人的本性，依靠人性解放、權力平等、民主管理，來激發員工內心深處的潛力、主動性和創造性精神，使員工能真正做到心情舒暢、不遺余力地為單位開拓優良業績。因此說，柔性管理的核心思想就是以人為本。 在具體的管理中，要做到以人為本，就必須遵循如下原則：重視員工的需要；鼓勵培養員工實現個人的全面發展；以人為中心，組織設計致力于實現個人目標和單位目標的有機吻合。具體做法可以概括為知人善用，知人包括尊重人、信任人、理解人、關懷人、激勵人；善用就是合理用人，即用其所長、用其所思、用其所愿，用當其時、用當其位。其中，尊重人包括為員工提供良好的工作環境、耐心聽取員工意見、及時肯定員工的成績、給員工公正公平公開的福利等；關懷人主要表現為最大限度地滿足員工的各種心理需要；用其所思是指隨時搜集員工有價值的設想和建議，用作知識資源儲存；用其所愿是指在安排工作時，盡可能考慮員工的個人意愿，并努力為其提供必要的工作環境和條件，推動其進入最佳心理狀態；用當其位就是將人才放在最能充分施展其才華的位置上。總之，柔性管理就是以人為本的管理，即把人視為管理主要對象和單位最重要資源，重點是激發員工利用其聰明才智為單位的發展做出貢獻。因此，在高校實行教學科研類物資柔性管理中，必須營造出良好的柔性管理文化氛圍，必須秉持和踐行以人為本的管理理念，方能使柔性管理所具有的促進學習、激發靈感和洞察未來的核心作用得以充分發揮。

2.2 改革管理結構，構建網絡式的扁平化管理模式

在當今的網絡信息時代，很多生產企業為適應市場的動態變化，紛紛告別了單一品種大批量的傳統剛性生產模式，轉而進行多品種中小批量的柔性生產。另一方面，隨著經濟社會的快速發展，高校的人才培養方案不斷進行調整，科研課題的研究重點也在不斷變化，高校的教學科研類物資需求必然隨之變化。在此背景下，具有直線式、集權式、職能部門式等特征的傳統剛性管理機構體系，因其管理的層級多，信息傳遞渠道單一且過長；各職能部門間信息流動不暢，上下級之間的信息傳遞容易扭曲、失真；層層審批常常導致決策遲緩，難以適應內外部環境的變化，從而給高校教學科研類物資管理帶來很多不必要的困擾，大大降低了管理效率。而在網絡式的扁平化管理結構中，各個部分相對獨立，彼此融合共生，無需劃定邊界。因此，實行高校教學科研類物資管理結構的扁平化改革，壓縮縱向管理，擴張橫向管理，并使橫向管理向全方位信息化溝通擴展，形成網絡型管理結構，實現各部門之間的信息方便、快捷和靈活溝通，以增強高校教學科研類物資管理主體對市場變化的整體反應靈敏度，從而能夠更迅速地抓住市場機會。同時伴隨著決策權力下放，使下屬單位或相關員工獲得獨立處理問題的權力，可以充分發揮員工的創造性，做到人盡其才。

2.3 正確理解和處理柔性管理中“柔”與“剛”問題

剛性管理以工作為中心，強調規章制度，照章辦事，制度面前人人平等；強調組織權威和專業分工；強調“正確地做事”，即強調整個體系在現有流程里如何高效地運作。而柔性管理則以人為中心，強調以人為本，尊重和信任員工；強調自我管理和自我約束；強調“做正確的事”，即強調的是結果而不是過程。表面上看，剛性管理和柔性管理，兩者截然分開，水火不容。但在現實中，沒有絕對的剛性管理，也沒有絕對的柔性管理，兩者是對立統一體，你中有我，我中有你，相輔相成，互為補充。但存在以誰為主，以誰為輔的問題。今天探討高校教學科研類物資的柔性管理，原因正在于，現有的管理體制中，過分強調制度管理，而忽視或壓抑人性化管理作用的發揮。因此，我們在強調對高校教學科研類物資實行柔性管理的過程中，不能完全無視制度管理的作用。如果完全沒有規章制度約束，必然是無序的和混亂的，柔性管理就會根本無從談起。事實上，在柔性管理中，強調員工要擁有共同的企業價值觀、接受共同的企業文化和企業精神，這本身就含有剛性管理的因素。因此，有人說，柔性管理是管理工作的“潤滑劑”，是剛性管理的“升華”。在現實的管理中，總是有剛有柔、剛柔相濟，問題的關鍵在于，如何拿捏好二者的分寸，把握好恰當的尺度。柔性管理和剛性管理的有機結合是高效管理的源泉。

2.4 設計出科學有效的激勵機制

高校教學科研類物資管理是一項技術性、政策性、業務性很強的工作，為完成此項工作，需要有一支業務素質高、思想作風硬、服務態度好的穩定專業隊伍。

為使這支專業隊伍成員能持續維持進行創造性工作的熱情以及獻身教學科研類物資管理的激情，離不開科學激勵機制的作用。柔性管理理論認為，激勵是對組織成員的尊重、信任、關心和獎勵的全面綜合。激勵分為物質激勵和非物質激勵，前者屬于基礎性激勵，能滿足組織成員為維持生活所必須滿足的低層需求如生理需求、安全需求、社交需求。而后者能滿足組織成員對尊重和實現自我的高層次需求，具有持久性。因此，高明的柔性管理者，必須根據組織成員的多樣化需求特征，設計出多樣化的有效激勵機制，以此激勵組織成員在追求相應需求滿足過程中，持續地釋放工作熱情。其中最主要的是力求為組織成員創造寬松、平等、相互尊重和信任的工作環境，提供發展機遇，實行自主管理等。通過給組織成員提供做事機會、學習成長機會以及晉升機會，并使每位組織成員能獲得較好的合理報酬，以此來培養組織成員對組織的持久忠誠，并達到組織成員自我激勵的目的。鑒于高校的特殊性，在進行激勵機制設計時，可以考慮把年終評優、工資晉級、職稱晉升等因素納入其中。

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