“互聯網+”時代高職院校利益相關者分析

【摘 要】本文基于利益相關者理論，對“互聯網+”時代高職院校的利益相關者從核心內部層以及拓展外延層兩個方面進行分析，并提出“互聯網+”時代下高職院校實現利益最大化的發展對策。

【關鍵詞】“互聯網+” 高職院校 利益相關者 發展對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12C-0008-03

2015年3月，李克強在政府工作報告中提到“互聯網+”的概念，在2015年7月，國家出臺了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，對“互聯網+”做了具體的詮釋。其中在“互聯網+”益民服務中，提出了要探索新型教育服務供給方式，也就是“互聯網+教育”的指導意見。為此，互聯網與傳統行業的融合成為時代發展的大趨勢，高職院校必然也要做出改革。高職院校作為一個典型的利益相關者組織，在互聯網連接一切的趨勢下，各利益相關者對高職院校的影響都有變化。本文試在分析變化的基礎上，探索高職院校發展對策。

一、利益相關者概述

利益相關者的概念是由斯坦福研究中心的研究人員在1963年首次提出，1984年弗里曼在出版的經典著作《戰略管理：利益相關者方法》中系統化了利益相關者的內涵。書中給出利益相關者的經典定義為“能夠影響一個組織目標的實現，或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”。根據費里曼的理論，利益相關者分為內部和外部兩大部分，內部包括所有者、顧客、雇員和供應商，外部包括政府、競爭者、消費者利益鼓吹者、環保主義者、特殊利益團體和媒體。

高職院校也是一個典型的利益相關者組織，國內李名梁將職業教育的利益相關者分為核心層和外延層，其中核心層包括教師、學生、職業學校管理者。外延層包括媒體、企業、政府、職業聯合會、第三方獨立機構。但筆者認為，高職教育區別于普通本科教育的一大特點就是職業導向，所以必須與企業深度的合作，所以高職院校的核心內部層應該包括教師、學生、高職院校管理者和校企合作企業。拓展外延層包括媒體、其他企業、政府、同行高職院校、職業聯合會。

二、“互聯網+”時代高職院校利益相關者分析

高職院校在現代職業教育體系中起著承上啟下的作用，對下要做好中高職的銜接，對上要做好與技術型本科的對接，對外要與國家的終身教育連接。隨著“互聯網+”的興起，政府和企業都需要更多“互聯網+”人才，因此這會帶來關于“互聯網+”的培訓及特訓職業線上線下教育的爆發。此外，“互聯網+”的發展也使得高職院校利益相關者的影響方式有所改變，相互聯系更為緊密。各利益相關者具體分析如下：

（一）核心內部層

核心內部層主要是指在高職院校內部的利益相關者，是高職院校可以通過自身的內部管理和改革可以調整的群體，也是高職院校構成的主體。包括教師、學生、高職院校管理者和校企合作企業。

1.教師。教師是教學活動的具體組織者、執行者，是高職院校的主要人力資源，是高職教育的關鍵的利益相關者。教師需具備豐富的知識、嫻熟的技能，較高的科研能力，才能為學生提供滿意的教學服務，為高職院校的運行提供基礎的保障。教師在辛勤勞動的同時，也希望獲得學生和學校的肯定，自身學術能力的增長，福利待遇的提升。

在“互聯網+高職教育”的時代下，教師需要做出的改變是最大的。首先，與學生的溝通不再局限于面對面，對于高職教育技能型人才的培養提出了挑戰，因為傳統的技能教育依賴就是教師的言傳身教。其次，對教師課程教學設計要求更高。不僅是傳遞知識，還要設計教學過程。“互聯網+”時代強調的是學生自主學習，自主選擇在何時、何地學習何種內容，沒有與教師的督促，課程設計如何吸引學生完整的學完整個課程，并掌握課程的知識和要點，這就需要教師花很多精力在課程的設計上。再次，教師借助“互聯網+”成為終身教育的學習者。教師也需要不斷學習，更新知識，才能提高自身的學術水平，提供學生滿意的教學服務。最后，教師可以借助“互聯網+”的工具，例如大數據的分析，分析課程中學生多次觀看的“難點”，學生作業經常出錯的位置，來改進教學，為后續的學生學習提供更好的教學服務。

2.學生。學生是高職教育的直接接受者，也是高職教育的核心利益相關者。學生在高職院校里面，具有雙重身份。一方面，學生投入物質資本與人力資本到學校學習，享用高職院校提供的教育服務，是一種消費行為，是高職院校的“顧客”。另一方面，高職院校經過精心的培養，學生通過學習獲得高層次的職業技能、技能遷移的能力和人際交往與組織協調能力，成為高職院校的成果，在某種程度上來說，也是高職院校的“產品”。

在“互聯網+高職教育”的時代下，學生可以享受到更多的優秀教育資源，享有更多的權利。首先，在“互聯網+”的時代下，高職院校必然要加快數字化校園的建設，這樣學生在校期間的學習和生活的便利程度提高。其次，絕大多數高職教育的學生不具有完成較高深理論知識學習的理論基礎和能力，在“互聯網+”的時代下，MOOC、微課等在高校風行，這些課程主要是通過合理的教學設計，在保證這門課程系統性的同時，盡量把知識碎片化，使學習者以更少的時間、成本和努力獲得這些知識。并且這些資源具有免費性和開放性的特點，學生可以自主選擇。再次，在“互聯網+”的時代下，學生實習實訓的資源會擴大，因為“互聯網+”的特點就是連接，學校和企業合作的實訓基地將減少地域的限制和場地的限制，通過互聯網，學生可以得到逼真的實訓，甚至是直接的實戰。

3.高職院校管理者。高職院校既然是一個組織，必然要有實現組織目標的計劃、組織、領導和控制的管理者。高職院校管理者負責對高職資源的整合，是高職院校運營和發展的負責人，是高職院校的重要利益相關者。高職院校管理者在工作過程中，期望獲得教師、學生對學校的喜愛，期待能獲得地方教育主管部門與就業市場的認可，希望獲取更大的教育收益、社會收益乃至經濟收益，從而為管理者自身的發展創設更大的空間。

在“互聯網+高職教育”的時代下，高職院校管理者必須根據社會發展形勢，分析高職院校的發展機遇與戰略，獲得更大的教育收益、社會收益和經濟收益。首先，在線教育領域，職業教育一直是頗受追捧的教育類型，同時占據較大市場份額。“互聯網+”高職教育的培訓內容豐富多樣，可以是具體細分的每個崗位的工作，也可以是某項具體技能。其次，由于“互聯網+”才剛出現，國家要實現“互聯網+”的戰略，也需要“互聯網+”的相關人才，這是高職院校的機遇。“互聯網+”高職培訓主要面向兩個群體，一是對傳統企業在職員工的培訓，二是對想從事該行業的人員的培訓。

4.校企合作企業。高職教育的辦學性質決定了其必須開展校企合作的必然性，而且校企合作的深度和寬度也對高職院校的辦學質量有很重要的影響。企業通過校企合作，也會獲得各種利益，是重要的利益相關者。校企合作的利益主要是：第一，人力資源的儲備和建設。通過校企合作，企業可以優先選拔優秀的高職人才，為企業的人力資源做儲備，同時利用學校資源對企業員工進行繼續教育，可以加強現有人力資源建設。第二，在校企實體合作中，企業在指導學生實習的同時，也獲得學生勞動產生的經濟利益。第三，樹立企業形象。通過校企合作，是社會對企業的認知度增加、美譽度增加，樹立良好的企業形象。第四，可以利用高職院校的科研和技術服務能力，推動企業的新產品開發、新技術引進，技術改造等。但是，目前高職院校的校企合作普遍存在深度融合不夠等問題，企業的校企合作積極性和配合度有待提升。主要原因是校企合作企業的利益難以得到保障，強調利潤第一，不愿承擔合作帶來的產品質量、安全、勞資糾紛等風險。

在“互聯網+高職教育”的時代下，會提升企業校企合作的積極性。在“互聯網+”的鼓勵下，現在中國出現了一大批的創客，企業競爭在加劇，企業的發展要依靠創新，提供新的產品、新的服務、新的技術等，這都需要人才的支持。另外，企業要融入到“互聯網+”行動中，也需要配備相關的“互聯網+”人才，企業可以利用高職院校的教學資源，快速培養這類人才。此外，通過“互聯網+”強大的連接功能，也使校企合作的方式發生變化、深度和寬度得到加強。

（二）拓展外延層

拓展外延層的利益相關者，主要是指高職院校外部的利益相關者，主要包括媒體、其他企業、政府、同行高職院校、行業協會等。

1.政府。高職教育是典型的準公共產品，其社會的公益性決定了它不可能完全依靠市場來提供，必須通過市場外的資源配置機制來提供，這就需要政府來提供和調配，是高職教育重要的利益相關者。高職教育的定位是培養高端技能型人才，承載著政府繁榮教育、促進教育多元化的重擔。高職教育的發展也為國家輸送高素質的人才，為經濟的發展奠定基礎。政府發展高職教育的政策直接影響高職院校的生存環境，政府通過教育經費劃撥，或者通過學生資助、貼息貸款間接撥款來為高職院校提供資金。政府是出資人，期望當前的投資能夠為社會和經濟的發展帶來廣泛的短期或者長期的利益。“互聯網+”是我國政府在2015年提出的行動計劃，配合《中國制造2025》的發展戰略，重點行動是在“互聯網+”創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能。隨著“互聯網+”和“中國制造”的推進，智能化革命的到來，具有知識和技能的勞動者尤為重要，甚至可能成為我國在“工業4.0”變革中能否趕超世界先進水平的關鍵。國家急需這方面的人才，科學研究的人才培養重點是依靠研究型大學來提供，高端的技能型人才主要是依靠技能型大學和高職來提供，政府在政策和資金導向上必須有所傾斜，也是高職院校的重要利益相關者。

2.其他企業。沒有和高職院校進行校企合作的企業是高職院校的間接受益人，因為企業的人才來源于學校，是高職教育的消費者，高職院校培養的人才越貼近市場需求，學生就業時能實現與企業“零距離”的對接，就越能降低企業的培訓成本。在“互聯網+高職教育”的時代下，這類型的企業主要是享用高職教育帶來的各種在線的職業教育資源和終身教育產品，來提高企業的繼續教育水平；錄用他們培養的“互聯網+”人才，加快企業轉型。

3.媒體。媒體通過高職教育信息傳播、輿論監督和文化宣傳，提升社會公信力與影響力，同時借助高職教育熱點問題擴大覆蓋范圍從而增強市場價值。高職教育利益相關媒體主要有電視、廣播、報紙、雜志、書籍、網絡、手機、有線電視、衛星電視等。高職教育質量的提高、吸引力的提升與充分、有效地利用媒體手段有關，一方面，利用多樣的媒體手段進行教育教學，可以提升教學效果，提高教育質量，增加高職教育吸引力。另一方面，通過媒體的傳播，有利于擴大高職院校的影響，改變社會公眾的傳統認識，對高職教育接受者起到巨大的營銷作用。在“互聯網+高職教育”的時代下，互聯網成為高職院校的重要媒體，通過互聯網連接一切，使媒體的高職教育資源劇增，例如，現在大數據、慕課、微課等新事物的出現，不僅增加了互聯網在媒體中的分量，也為高職院校擴大影響、提高教育教學質量提供了新的機遇。

4.社會公眾。社會公眾通過納稅行為，間接的成為高職院校的投資者。社會公眾也有接受高職教育的需求，存在潛在的受教育群體及消費者。社會公眾高職院校能夠合理辦學，提供高效、優質、高效益的教學服務，滿足社會發展需求，增加社會公眾的利益，投資獲得豐厚的回報。我國民眾現階段對高職教育的認識存在偏見，主要是高職院校的學生是考不上普通本科院校的學生，高職院校不是學生的首選，而且高職院校的是屬于大專層次，國民并不看好畢業生的能力和未來的職業發展前景。這與發達國家的職業教育在社會公眾中的地位有天壤之別。在“互聯網+高職教育”的時代下，社會公眾會可以享受更多、更便捷、更優質的高職教育資源，通過在線學習，促進國民終身教育的發展。通過“互聯網+”的連接和傳播，也可以提高高職教育在社會公眾的影響力，端正對高職教育的認知。

三、“互聯網+”時代下高職院校實現利益最大化的發展對策

弗里曼提出相關者理論，主要意圖是通過分析各相關者的利益，企業的行為，要兼顧各方的利益，尋求的是各利益相關者之間的一個平衡。“互聯網+”行動計劃是的主旨是融合共識，協同行動，但不同的區域、不同的機構、不同的個體都應該根據實際做出個性化安排。二者的共同點就是在實現組織的共同目標時，滿足各利益相關者的最大化利益。從高職院校的角度來說，要想在“互聯網+”的時代下，爭取到利益最大化，可以考慮以下對策。

（一）抓好國家支持政策，做好高職院校的總體發展規劃

政府作為高職教育的一個重要的利益相關者，為了實現國家的某些戰略目標，需要高職教育的支持。現階段國家提出的“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，都需要高職院校培養相關人才，政府為了實現其戰略目標，出臺了一系列的相關政策，如《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等。高職院校要可以根據這些政策，結合本校實際，做好總體發展規劃。

（二）樹立“互聯網+”思維，加強教學改革

互聯網與教育的融合并不是一個完全新興的互聯網產業，在數年前我國舊有遠程教育、在線教育的方式。我們要學習的是“互聯網+”的思維，實現知識學習的生活化，在生活中學習，在用戶產生學習主動性的任何時間點都能夠伸手既得。這種在線教育，用戶所共享的處理具體的教學資源，還有學習框架、數據庫、個性化服務甚至是用戶交流。教師和學生之間溝通的雙向性加強。例如學生在線上學習和做題，通過大數據等手段可以收集學生的學習習慣和狀態，及時指出學生易錯題目，建立錯題庫來確定教師的教學重點，這樣師生之間的學習互動更精細化、人性化和個性化。在線教育不能取代傳統的教育，這是現在學術界達成的一個共識，但是“互聯網+”的教育模式也給予我們教育改革很多啟發，高職院校有必要重視樹立“互聯網+”思維，提高高職教育的吸引力。

（三）大力發展職教集團，深化校企合作

職教集團是由職業院校、行業、企業等組織以契約或資產為紐帶，以實現資源共享、優勢互補、合作發展而組織的職業教育辦學聯合體，是加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式。高職院校應積極采用該模式來加強與企業、行業和其他院校的聯系，“互聯網+”可以使各方面的連接更方便，我們更要探索職教集團的緊密合作。探索高職院校自身的連接，可以整合各高職院校的優勢資源，形成高職的品牌優勢；探索高職院校與中職、應用技術型本科的聯系，可以加快建設好職業教育體系，為職業教育學生今后的學習發展提供更好的前景；探索與行業的聯系，能及時收集人才需求信息，為高職院校的專業發展提供決策依據；探索與企業的聯系，能深化校企合作，實現雙贏。

（四）利用互聯網工具，加強資源建設、擴大影響力

互聯網作為現代一個重要的傳播媒體，高職院校要重視其發展的速度和重要程度。互聯網的發展，催生了很多新的事物，例如大數據、云計算等，高職院校主要的著力點應該是充分利用這些技術手段，反輔學校的教學改革，加強校園數字化建設，推出高品質的慕課、微課等在線教育資源，提高社會公眾對高職院校的認可度。

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【作者簡介】何巧燕，碩士，廣西經貿職業技術學院教務科研處科員，講師，2015—2016年武漢大學訪問學者，研究方向：高職教育。

（責編 劉健華）