高校新聞宣傳網絡輿論引導應對機制研究

林銘

（福建中醫藥大學黨委宣傳部，福建 福州 350122）

摘要：近年來日新月異的新媒體技術，不斷深刻影響和改變著高校師生的思維方式、生活方式和學習方式。對高校而言，如何順應時代的潮流，構建起高校新聞宣傳網絡輿論引導機制，把握高校新聞宣傳的話語權，開展網絡思政教育具有重大的現實意義。

關鍵詞：高校；網絡輿情；引導機制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0055-02

隨著手機APP、微信、微博、云傳播等新媒體網絡工具的普及，最易于接受新鮮事物，文化層次較高的大學師生們主動融入新媒體的大浪潮中，足不出戶就能接收到外面各類信息，來源繁雜，使傳統的思想政治宣傳的實效性被削弱。在這種情況下，如何在高校師生中建立新聞宣傳網絡輿論引導機制，通過機制的建立不斷強化師生的思想政治教育，就顯得尤為迫切和重要。

一、高校新聞宣傳網絡輿論的特點

1.高校新聞宣傳網絡輿論具有高速互動性。在高校舊有的新聞宣傳輿論傳播體系中，學校的宣傳部門是新聞宣傳的內容的主要制作者和傳播主體，校園的師生只是新聞宣傳的被動接受者。而在現有的新媒體技術條件下，各類信息的傳播實現了雙向互動，大學師生既是學校新聞宣傳信息的接受者，也是主動的傳播者。同時在新媒體強大技術力量的支撐下，傳播速度如“電光火石”般，使各類信息的傳播具有高度的自發性，使得高校宣傳部門對新聞宣傳輿論的把控和引導越加困難。

2.高校新聞宣傳網絡輿論內容呈現復雜化。在新媒體技術力量的強大支持下，世界上各類不同的信息源的內容使得大學校園的師生唾手可得，特別是許多信息就不加甄別地就到達師生的手機和電腦前，網絡謠言和垃圾四起，在給師生帶來信息和視覺沖擊的同時，也同時對高校宣傳部門對師生的思想意識形態工作開展的有效性帶來了挑戰。在新媒體技術強大力量的支持下，師生對新聞宣傳各類信息都有自己獨到的看法和理解，并且能夠得到及時的傳播和共享，使得各種觀點、看法和意見參次不齊，泥沙俱下。

3.高校新聞宣傳網絡輿論形成具有即時性。在舊有的傳播媒介和體系中，以前不管國內外和校園內外的各類重大事項都是要經過層層篩選和過濾才能達到師生們的眼前。而在新媒體強大技術力量的支持下，世界各地以及校園各地的突發新聞輿論事件在傳播上打破了時空的界限，以各種吸引眼球的標題出現在師生們的面前，使得剛發生的事情就能即時發布。而作為活躍的大學師生們，他們在接收信息的同時，又利用微博、微信等即時通訊工具進行評論，發表自己的各種觀點，并與線上的網友們進行互動，特別是在沒有了解全部真相的情況下就發表自己片面不負責任的觀點，容易給高校新聞宣傳部門和校園網絡輿論造成壓力。

4.高校新聞宣傳網絡輿論具有難控性。在目前日益開放的語境下，高校的師生們擁有了在校園的任何地點、任何時間，不受太多言論限制的條件下能夠對校園及社會的各類資訊、輿論事件發表自己獨立、自由的觀點。而當一條言論和評論的發表，在現在的新媒體技術水平的支持下，能夠在瞬間傳播到世界各地。而在當前，特別是大學校園里掌握著先進新媒體工具的師生們都處在思想很活躍的年紀，明辯各種網絡輿情的是非能力不強，并且掌握著各種傳播網絡輿情的技術手段，使高校新聞宣傳網絡輿論顯現出巨大的難控性。

二、高校新聞宣傳網絡輿論存在的問題

1.高校新聞宣傳網絡輿論引導隊伍薄弱，缺乏制度規范。在現有條件下，高校的新聞宣傳工作者們還是按照舊有的宣傳方式，對新聞宣傳網絡輿論工作沒有形成一整套規范的體制，使得校園網絡輿論的引導工作無章可依，無據可行，使得新聞宣傳輿論引導在面上流于形式，使得參與其中的高校新聞宣傳工作者和相關的政工干部門的主動性和積極性無法調動。

2.高校新聞宣傳網絡輿論引導部門條塊分割嚴重。在原有的各類高校思政工作體系中，校內的各類部門如黨委宣傳部、學生工作處、教務處、校團委等各類政工部門都有各種對師生在思想上開展工作的方式，雖然在高校內都建立了數字化校園網絡體系，但是各部門之間還是只顧開展各自相關的工作，呈現條塊分割的工作局面，師生也只是根據各自需要到相關部門尋找自己需要的內容，達不到校園網絡思政工作一體化的要求，使得高校新聞宣傳網絡輿論引導的效率低下。

3.高校新聞宣傳網絡輿論引導的缺乏造成師生對原創主流網絡輿論的認同。在當前，強有力的高校新聞宣傳網絡輿論引導實際上是對校園師生起到一種相對的參考作用，對高校師生分辨社會上種種言論的是非，堅定大是大非的立場起到相當重要的作用。特別是在當今，各類校園的突發事件中，高校師生是最為主動的傳播者和評論者，在種種校園新聞網絡輿論事件發生后，在各類新媒體的平臺上表達自己的各種意見和獨到的觀點。如果學校的新聞宣傳輿論部門不能夠及時對各類校園和社會網絡輿論發出自己強有力的應對引導觀點，高校師生們就會被其他的外來的網絡輿論所吸引，特別是和他們想法趨同的觀點，從而造成對外來原創主流網絡輿論的認同。

三、高校新聞宣傳網絡輿論引導體系的建設

1.建立高校新聞宣傳網絡輿論管理與引導部門。在目前及將來，“高校新聞宣傳網絡輿論”在新媒體技術力量的強大支持下，必將成為高校師生日常生活的一部分，從某種程度上來說其實已經成為重要的一部分。在其正反兩面的影響不可能完全掌控的情況下，只有在校園中建構起高校新聞宣傳網絡輿論管理與引導部門，不斷打破原有思政工作條塊分割的現狀，形成一種良性有活力的制度，才能夠對高校師生的新聞宣傳網絡輿論進行很好的引導和管理。

2.建立高校新聞宣傳發言人制度，造就一批校園“意見領袖”。在現有條件下，建立高校新聞宣傳發言人制度，造就一批校園“意見領袖”顯得尤其重要，特別是對校園師生關心的問題，集中定期在新媒體平臺上召開“網絡新聞發布會”，進行解釋說明，及時打消師生的疑慮。特別是在遇到校園的各類突發事件的時候，要及時通過微博和微信等新媒體工作，快速、準確、誠懇地把事件的真相和來龍去脈展示給師生們，這樣不僅有利于及時打消師生的疑慮和疑問，將信息公開透明化，而且能夠掌握校園新聞宣傳的主動權，爭取最廣泛師生的理解與支持，化解校園網絡輿論危機。

3.加強校園各類主流網站平臺的建設。在數字化校園中，高校師生對于自己所關心的網站會主動地給予關注，因此，作為高校新聞宣傳輿論工作的一部分，高校要注重將自己的網站和網站中的欄目建設成為師生們喜聞樂見的網絡媒介平臺，使高校師生能夠在這里獲取各類有用的校園新鮮資訊，使其切合師生的需求，從學習、生活等方面為師生提供各類需求，使校園網站成為師生們獲取資訊的重要平臺。

4.構建高校新聞宣傳網絡輿論引導專業化隊伍。在目前現有語境下，高校新聞宣傳網絡輿論引導既是一項專業性很強的工作，也是一項目前沒有前人開拓過的工作，很多事情沒有經驗可循，只能“摸著石頭過河”。正因為其專業和要有一定的技術力量以及對網絡輿情的敏感性的支撐，因此建立一支專業化的引導隊伍就顯得尤其重要。現有的政工干部隊伍的素質不一定能滿足這樣的需要，因此一方面要注重從新媒體技術角度注重培養，使其參與其中的政工干部能夠熟練地應用和掌握，這是基礎；另外一方面，要注重有導向性地招收相關專業和新媒體才能的員工入職，對校園新聞宣傳輿論及時進行梳理，并撰寫相關文章進行回應，這樣才能使建立的專業隊伍能夠不斷適應瞬息萬變的新媒體時代。

5.構建高校新聞宣傳網絡輿論預警應急機制。不論任何突發情況，有預警機制就能相對做到從容不迫，相對于高校新聞宣傳網絡輿情來說也是如此。在各個高校，校園突發事件不可避免，但是如果一開始就能夠對所發生的事態進行有效的預警分析，根據預案進行有效的應對，特別是對各類網絡新媒體平臺進行關注，提早關心了解師生們的所思所想和所疑慮的事情，提早做出某種程度上的回應，避免各類不恰當的言論和情緒在網絡上發酵，造成不必要的后果。此外，根據不同事件的發展，成立突發事件指揮中心，對校內不同部門之間工作的協調開展起到重要的協同作用，使處理起來避免信息不對稱，做出不恰當的處理方式。同時還要保證師生對事件的知情權和透明度，從而最大程度地贏得師生們的信任與支持。

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