外軍后勤轉(zhuǎn)型理論對(duì)武警部隊(duì)后勤建設(shè)的啟示

邵大帥?高惠中?郭潔

摘 要：緊貼實(shí)戰(zhàn)抓建設(shè)是當(dāng)前部隊(duì)后勤建設(shè)的首要任務(wù)。后勤工作是部隊(duì)建設(shè)的重要保障，只有保障了后勤，部隊(duì)建設(shè)才能穩(wěn)步發(fā)展。本文通過分析近些年外軍后勤轉(zhuǎn)型理論，得出其對(duì)我國(guó)武警部隊(duì)建設(shè)的啟示，進(jìn)而指導(dǎo)武警部隊(duì)現(xiàn)代后勤建設(shè)。

關(guān)鍵詞：后勤轉(zhuǎn)型理論；后勤建設(shè)；啟示

一、外軍后勤保障轉(zhuǎn)型理論

1.信息增能理論

一段時(shí)間以來，部隊(duì)后勤保障力生成仍然依靠傳統(tǒng)的物質(zhì)要素，力求通過量的積累達(dá)成保障力生成的質(zhì)變。

事實(shí)上，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)客觀條件的需求較為苛刻，量變不一定帶來質(zhì)變。后勤工作重心將轉(zhuǎn)向如何充分發(fā)揮后勤信息的能力，后勤信息成為后勤保障力增能的主要內(nèi)容。

2.速度后勤理論

作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)節(jié)奏的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的基地化后勤保障已不適應(yīng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)需求。后勤保障應(yīng)更加凸顯后勤反應(yīng)時(shí)間的重要性，更加傾向于強(qiáng)調(diào)加快物流速度提高后勤保障效率，建立以配送為基礎(chǔ)的保障系統(tǒng)，由數(shù)量型向速率型后勤轉(zhuǎn)型。

3.精確保障理論

與傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)地面作戰(zhàn)的后勤保障理論相比，如“越多越好”“以防萬一”理念，美軍強(qiáng)調(diào)按照作戰(zhàn)部隊(duì)需求，提供精確后勤保障。其具體指在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)，用最少的勞力、手續(xù)和費(fèi)用向士兵提供準(zhǔn)確保障同時(shí)明確精確后勤的前提條件即準(zhǔn)確掌握后勤需求、需求的準(zhǔn)確性、技術(shù)條件等。

4.軍民融合后勤理論

軍民融合后勤理論主要是指除軍事性極強(qiáng)的核心后勤職能由建制后勤力量實(shí)施外，部隊(duì)精簡(jiǎn)后勤力量，不斷提升后勤利用民力的層次，壓縮戰(zhàn)場(chǎng)后勤攤子，拓寬承包商保障范圍，減少后勤建制力量帶來的額外負(fù)擔(dān)。

二、對(duì)武警部隊(duì)后勤建設(shè)的啟示

1.構(gòu)建集約高效后勤保障體系

后勤保障體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度集中，在戰(zhàn)略層次，設(shè)一名高級(jí)后勤主官及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)面對(duì)全部隊(duì)；戰(zhàn)役層次，設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)后勤部及一名后勤主官面對(duì)戰(zhàn)區(qū)；戰(zhàn)術(shù)層次，設(shè)戰(zhàn)斗后勤部及一名后勤主官面對(duì)基層。后勤保障體系的職能機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)以后勤自動(dòng)化信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)， 促進(jìn)后勤職能、保障任務(wù)、保障機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)和組合，形成部隊(duì)后勤保障一體化。

2.構(gòu)建可視化物資保障系統(tǒng)

美軍的全資產(chǎn)可見系統(tǒng)通過賦予后勤物資具體的代碼信息，將物資的數(shù)量、地理位置、質(zhì)量情況數(shù)字化，便于儲(chǔ)存與檢查，已得到戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐檢驗(yàn)。后勤保障過程用隱形“管線”實(shí)現(xiàn)物資保障的可視透明。物資由靜態(tài)儲(chǔ)備向動(dòng)態(tài)物流管理轉(zhuǎn)型，以配送“管線”代替實(shí)體倉庫，并逐步實(shí)現(xiàn)直達(dá)配送代替低效的逐級(jí)前送，及時(shí)滿足一線部隊(duì)的后勤需求，準(zhǔn)確及時(shí)獲取作戰(zhàn)部隊(duì)后勤需求信息，實(shí)現(xiàn)精確配送。數(shù)字化物資系統(tǒng)可及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確調(diào)動(dòng)物資，實(shí)施有效保障，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭實(shí)施直達(dá)保障。物資保障系統(tǒng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)給源頭到戰(zhàn)斗部隊(duì)各級(jí)后勤的運(yùn)輸控制和物資管理。

3.構(gòu)建三維立體投送系統(tǒng)

“極、難、險(xiǎn)、重”環(huán)境下，地面部隊(duì)的攜行能力受限，地面車輛的伴隨保障能力受阻，直升機(jī)能夠承擔(dān)垂直投送后勤物資的主要任務(wù)。同時(shí)，立體投送能夠較好地克服空間地理限制，實(shí)現(xiàn)后勤保障空間的躍升。

4.建立模塊化保障單元

后勤保障單元化、模塊化是主要發(fā)展趨勢(shì)。美軍后勤理論指出：后勤單位必須模塊化，易組合和靈活機(jī)動(dòng)；后勤分系統(tǒng)應(yīng)具有多功能、可部署和可擴(kuò)編性。平時(shí)應(yīng)按積木組裝法訓(xùn)練某些后勤保障分隊(duì)，確保保障力的維持；戰(zhàn)時(shí)可及時(shí)組建新的后勤保障綜合體，發(fā)揮整體合力。模塊化建設(shè)是對(duì)后勤保障力量單元進(jìn)行基地化訓(xùn)練，為編組多功能后勤部隊(duì)“生產(chǎn)”各種“構(gòu)件”。與此同時(shí)，構(gòu)件模塊會(huì)根據(jù)作戰(zhàn)需要和不同保障任務(wù)靈活“拆卸”，按需“組裝”，像拼積木一樣抽組多功能后勤保障單位。

5.建立軍民深度融合的保障體系

武警部隊(duì)后勤應(yīng)逐步由被動(dòng)補(bǔ)給向主動(dòng)配送保障方式轉(zhuǎn)型，由自我保障向軍民一體化保障體系轉(zhuǎn)型。應(yīng)結(jié)合部隊(duì)體制編制改革，以重點(diǎn)方向?yàn)橹鳎暯訁^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民融合深度發(fā)展布局。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合武警部隊(duì)職能任務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)職能部門互聯(lián)互通、緊密配合溝通機(jī)制，定期開展訓(xùn)練演練，貼近實(shí)戰(zhàn)需求抓保障力生成。

參考文獻(xiàn)：

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