新形勢下高校工會工作存在的問題及對策

崔敏晶+余艷輝+沈順珍+楊麗

【摘要】高校工會是學校黨支部聯系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權益的代表者和維護者。它代表學校教職工參與學校工作的民主管理和民主監督，在促進學校的改革與發展中發揮著重要作用。在新形勢下，高校工會如何與時俱進，不斷創新工作，充分發揮工會的職能作用，是我們每位工會干部值得深思的問題。筆者認為：應正確認清高校工會工作面臨的新形勢，結合高校工會工作存在的問題，進而提出解決問題的對策。

【關鍵詞】高校工會 維權 民主管理 民主監督 創新

高校工會是學校黨支部聯系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權益的代表者和維護者。它代表學校教職工參與學校工作的民主管理和民主監督，在促進學校的改革與發展中發揮著重要作用。隨著我國高校教育改革事業的不斷推進和發展，教育規模的擴大，高層次人才的引進，辦學渠道和層次的增多，師生人數的增加，教代會制度的建立健全等，表明我國高校教育改革已進入高潮階段。當前，高校工會如何在新形勢下，與時俱進，不斷創新工作，充分發揮工會的職能作用，是我們每位工會干部值得深思的問題。

一、當前高校工會工作存在的主要問題

首先，工會成員參與度不高。隨著高校教育體制改革和社會飛速發展，大部分人更多的關注自身利益和眼前利益，不愿參加公益性的集體活動，不愿表達個人的真實想法，對教代會作出的決議、決定、審議意見以及代表提案的落實與監督不夠，民主參與和民主監督不夠。其次，學校對工會工作不夠重視。高校主要職能是培養人才、教學管理和開展科研工作。因此，教學科研成為學校建設發展的硬指標，工會工作成為學校建設發展的軟指標，部分高校領導對工會工作重視程度不夠，工會經費投入少，較少開展特色活動，對工會干部的培養教育不夠。有的工會干部身兼多職，對工會重要性認識不足，疲于應付；有的工會干部不熱愛工會工作，缺乏做教職工的思想政治工作的能力；有的工會干部鉆研業務的積極性不高；有的工會干部缺乏開拓進取精神，不能熟練運用網絡、微信等高科技手段開展特色工會工作。最后，高校工會管理創新不夠。高校工會較少開展調查研究，深入群眾和服務群眾不足，工作作風和工作方式難以適應實際工作的需要，工會工作創新不夠，導致工會工作實效性不強。

二、新形勢下解決高校工會存在的問題的對策

（一）不斷完善和維護教職工合法權益

高校工會成員中知識分子占了絕大多數，他們文化素質高、法律意識強，社會、政治、經濟地位普遍提高，擴大對學校管理的參與權、監督權的愿望和要求以及對工會組織維護他們合法權益的要求日益迫切，看重自己的合法權益以及個人發展。因此，工會組織要不斷提高依法維護教職工合法權益水平，引導廣大教職工積極投入到學校教學改革發展事業中。一是加強高校工會的法制化管理。按照“依法治會”的工作理念，加強學習、宣傳、貫徹《工會法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》，完善以教代會為基本形式的職工民主管理制度和機制，鼓勵工會成員行使審議權、評議權、建議權或決定權，保障職工民主管理、民主監督、民主決策等各項民主政治權利的落實，增強主人翁責任感，營造良好的社會氛圍。二是保持渠道暢通，發揮橋梁紐帶作用。要鼓勵工會成員積極參與學校發展規劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問題的意見征詢，群策群力，暢通職工利益的訴求路徑，真正落實教職工的參與權、知情權、監督權，切實保障和維護教職工的合法權益，保持渠道暢通，發揮橋梁紐帶作用。三是健全學校的校務公開制度，提高教職工參與度。多年來，高校工會在教職工心目中是“吹拉彈唱、走訪看望、領導講話，帶頭鼓掌”的印象，這說明高校工會對學校重要工作參與不夠。實行校務公開，是加強學校民主政治建設的重要內容，也是工會履行工作職能、完善監督機制的重要手段。工會要向全校教職工全面公開學校發展規劃、評優評先、考核獎懲、福利待遇、教學科研、后勤管理等整體工作情況，這樣才能夠使教職工對學校發展前途、改革目標、管理制度進行全面深入了解，才能全面調動廣大教職員工的積極性和創造性，為提升學校的內涵建設貢獻聰明才智，加強學校的民主建設和廉政建設。四是依法維護教職工的合法權益。維權是工會的法定職責。維權活動應當遵守法定的程序，利用法律手段來進行。要把維權工作納入規范、制度和法制的軌道，圍繞教職工勞動關系的建立、運行、監督等環節，依法維護教職工的合法利益。高校工會要積極配合上級工會和學校黨委工作，圍繞學校工作大局，積極協調，爭取支持，強化法律監督、人事爭議調解、加強思想政治教育等手段，及時消除勞動關系摩擦，維護教職工隊伍穩定。

（二）加強高校工會的隊伍建設

工會干部是黨的路線、方針、政策的實踐者和執行者。加強工會隊伍的自身建設，對于開創工會工作新局面具有重要意義。一是健全工會干部的選拔機制。按照規定程序選配好高校工會干部，及時把品質好、業務精、作風正、能力強的人才選拔到工會領導崗位上，使工會干部年齡、學歷、專業結構等得到優化，并在任職期內保持相對的穩定。二是重視工會干部的培養。首先，要加強對工會干部的培訓，可以參加校外工會干部專業培訓，可以聘請專家學者和上級工會領導到學校舉辦講座，還可以適當組織參觀學習，開闊眼界，交流工作經驗，創新工作方式方法，提升理論水平和業務能力。其次，要加強調查研究，對教職工的工作情況、思想動態、實際困難、身心健康等等進行現狀調查，對調查結果進行數據分析，認真總結經驗、查找問題和不足、提出有效的對策，為學校領導決策提供參考。三是加強自我學習，大力弘揚勞模精神。工會干部自身要樹立“終身學習”觀念，勤奮學習，提高自身綜合素質，輻射和影響其他工會成員形成良好的學習氛圍，宣傳先進典型，大力弘揚勞模精神。四是加強工會干部的考核。要細化對高校工會干部的考核指標，對工會干部的知識、能力和素質進行全面考察，對于考核優秀的干部進行表彰獎勵，對存在某些方面不足的工會干部要進行誡勉談話、強化培訓，不合格的要進行及時調整。

（三）創新高校工會工作的方式

高校工會組織是以知識分子為主體的工人階級群眾組織， 努力做好高校工會工作， 創新工作方式方法，把廣大知識分子團結起來， 充分發揮他們的主動性、積極性和創造性， 是實現科教興國、人才強國和加快實現建設小康社會的迫切需要，是建設創新型大學和加強自身能力建設的需要，有利于建設和諧校園，有利于高等教育實現跨越式發展。工會工作者必須以創新的觀念審時度勢，直面難題，拼搏進取，實現各項工作的新突破。第一，從本單位實際出發，結合學校工作的特點及教師群體的特點，通過開展內容豐富、寓教于樂的特色群眾性文體活動，加強“職工之家”的建設，充分調動教職工參與活動的積極性，增進教職工之間了解與理解，促進教職工的身心健康，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。第二，要協助學校辦好教職工集體福利事業，尤其要關心青年教師的成長和困難教職工的幫扶工作，做好教職工培訓教育、信訪接待、政策咨詢、困難幫扶、法律援助、健康檢查、心理疏導等各項工作，幫助他們解決生活、學習、工作上的困難，讓他們深切體會到工會的人文關懷。第三，要圍繞自身建設需要勇于探索，加強調查研究，把握高校面臨時代發展特點和高校工會工作規律，解決新問題，總結新經驗，不斷推進工會理論創新。第四，要適應信息時代的新形勢，掌握網絡、微信、微博等高科技手段，不斷創新高校校務公開、民主管理、師德建設、精神文明創建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創工會工作的新局面。

隨著信息經濟的發展，高校信息化深入，高校工作面臨新形勢，要充分發揮工會維護教職工合法權益，提高工會干部素質，推動工會工作創新，不斷開創工會工作的新局面，才能增強工會工作的實效性。

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