林業經濟發展面臨的問題及解決對策研究

趙學香

摘要：近年來我國物質經濟水平得到長足發展，與此同時人們對于環境污染和環境破壞的問題愈發重視，環境保護意識已經深入各個行業領域中去，并對經濟的發展模式產生一定的影響。文章對當前林業經濟發展中所面臨的問題進行探討，認為當前普遍存在的問題包括林業經濟發展資金不足、技術落后等，并在此基礎上，提出了優化解決策略，包括從不同渠道吸收資金、加強管理力度、堅持可持續發展道路等。希望以此作為借鑒，能夠為筆者所在隆陽區內林業經濟發展提供一定的參考價值。

關鍵詞：林業經濟；發展問題；解決對策

前言：林業經濟是國內經濟發展的關鍵性構成部分之一，不僅對我國經濟發展水平起到極為關鍵性的影響，同時作為基礎性產業，與環境保護之間存在緊密的關聯。但在過去一段時間內，我國存在林業資源采伐過量的嚴重現象，由此誘發了土地沙漠化、水土流失、生態平衡遭到破壞等一系列的環境問題，而這些問題的發生對于我國林業經濟的發展同樣存在不利影響。基于此，需要進一步加大針對林業經濟發展所面臨問題的研究力度，并在此基礎上，提出優化解決策略，推進林業經濟產業可持續發展。

一、林業經濟發展面臨的問題

（一）林業經濟發展資金缺乏

經濟的發展離不開充足的資金支持，林業經濟的發展同樣如此。眾所周知，林業實際上屬于國有制的產業，因此在林業經濟的發展中，國家和政府相關部門需要注入大量資金作為發展的動力。但相對而言，受國內不同區域省份經濟發展水平影響，面向林業經濟產業所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國內大部分區域省份，用作林業經濟發展的資金投入比例，實際上并不能滿足林業發展的真正需求。因此林業經濟發展的資金缺乏問題，已經嚴重限制我國林業經濟發展的規模與速度。

（二）林業經濟發展技術落后

林業經濟的發展與專業技術水平之間存在密切關聯，只有在技術的支撐下，才能將林業經濟發展引領至高速發展的模式中。但就目前而言，國內林業發展領域內，技術水平整體相對落后，對于專業設備的開發與利用等，均與國際上存在很大距離，甚至只能采購其他國家淘汰的設備。同時對于林業的管理技術不夠科學，存在引進樹苗無法適宜本地土壤、無法生長成材等現象，并且人員管理不善，出現植被存活率低的情況，而這都給林業經濟的發展造成極大的不利影響。

（三）林業資源與林業經濟關系界限模糊

林業經濟的穩固發展應當是建立在林業資源的基礎之上，對于資源儲備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業資源與林業經濟發展兩者之間關系劃分不清的現象。實際上，林業資源和林業經濟發展是不同概念，林業資源是林業經濟得以發展的根本因素和依托，而林業經濟是對于林業資源的合理開業利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對于林業資源數量的追求以及對林業經濟效益的追求，兩者之間應當保持平衡。通過對林業資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測出未來一段時間內林業經濟發展的趨向。從這一層面而言，林業資源可以被視為評價林業經濟發展的標準。

（四）林業經濟發展制度未能落到實處

近年來國內林業經濟發展速度較快，相對而言，盡管我國政府已經制定相關法規政策，以對林業資源起到保護作用，但實際落實中難度較高，無法對林業經濟的穩定發展提供制度保證。國內部分地區，具有十分充足的林業資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴重依賴木材，并導致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國環境保護的相關政策要求，缺乏對林業經濟發展的制度保證。筆者所在的隆陽區內，生態保護和經濟發展之間矛盾突出，所承擔的生態建設與保護任務繁重，但部分鄉鎮地區內村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產生活，生態保護意識缺乏，砍伐林木的現象無法徹底解決。因此林業經濟發展需要相對的制度作為保障。

二、優化林業經濟發展的對策

（一）吸引來自不同渠道的投資，促進林業經濟發展

為進一步推進林業經濟的發展，首先應當積極開拓更多渠道，吸引更多的發展資金，奠定扎實的前期基礎。盡管林業屬于政府管轄范圍內，但由于政府能夠投入的資金比例相對有限，針對這一情況，應當在政府部門的組織引導下，對林業經濟發展政策進行優化，進而通過不同渠道，吸引更多的投資。具體的實施中，可將投資力度大的企業作為重點扶持對象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴大其他中小型林業發展規模。

在這個過程中，政府可提供利率相對較低的貸款，激發企業對于林業經濟發展的熱情和自信心，同時將民間資金引入到林業經濟發展中，不僅能夠推進當地的林業經濟建設工作，同時能夠使當地居民的物質生活水平得到提升，進而為林業經濟的發展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽區，為吸引更多的投資，加大了林業產業建設工作，確立了以核桃為主的木本油料產業建設模式，同時結合高黎貢山糯橄欖產業，擴大種植面積，展開核桃產業提質增效工作，并積極申請國家級、省級的農民專業合作示范社的申報，起到了良好的帶頭作用。

（二）加大林業經濟開發經營與管理的技術水平

目前，市場是經濟發展的導向，林業經濟為取得更為廣闊的發展前景，必須要提升自身技術水平，增強核心競爭力，包括加大經營技術的研究力度。同時應當盡量避免使用國外淘汰的技術設備，并支持鼓勵我國自主研發技術，使林業經濟的發展走向現代化，同時可以與國內相關企業展開合作，共同開發具有高科技含量的林業技術設備，為林業經濟的高速發展提供保障。與此同時，應當提升林業技術管理人員的專業素養，可根據實際情況，對其進行定期的培訓，不斷吸收學習國內外的先進經驗，并吸取以往的經驗教訓，提高創造力，總結適合當地發展的針對性策略與方案。

通過這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養技術，最終林業整體發展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽區內，將人才的培養作為重點把握的問題，區林業局已經將崗位培訓視為一項基礎性工作內容，希望以此來提升林業管理人員的專業素養和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實踐中，已經開設核桃管護、森林防火、政策法規培訓等多期針對性培訓班，為林業經濟的發展提供人才保障。

（三）正確對待林業資源與林業經濟之間的關系

在科學的林業經濟發展模式中，林業資源應當是最根本的構成部分，同時也是林業經濟得到長期發展的資源儲備保障，一旦林業資源不足，將會使林業經濟的發展陷入尷尬局面中。針對這一情況，應當展開積極的經營體制革新，正確的對待林業資源與林業經濟兩者之間的關系，同時需要認識到，脫離了資金的支持，單獨的林業資源同樣無法滿足林業經濟成熟發展的需求。只有這樣才能夠使林業資源和林業經濟兩者才能達到和諧統一，共同發展進步的目標。

隆陽區為解決林業生態環境與林業經濟發展相沖突的情況，將優化結構、提質增效作為發展重點，加快當地木本油料基地的建設速度，并申請爭取低效林改造等項目，力求將木本油料產業打造成為帶領山區人民致富的產業。同時，展開積極的農村能源建設，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進太陽能熱水器和節能灶，以此來改善當地農民砍伐樹木的情況，使林業資源和林業經濟共同進步。

（四）引導林業經濟走上可持續發展路線

在經濟發展的同時，應當重視對于生態環境的保護，打破傳統粗放式生產經營模式的限制，防止對環境造成破壞和污染，環境保護和經濟發展兼顧，最終引導林業經濟走上可持續發展路線。在制定林業經濟發展規劃時，需要從長遠出發，綜合考慮經濟發展和環境保護，優化林業整體經營機構，引入高科技含量的專業技術，合理利用現有的林業資源。同時加大對于樹苗的培養，使林業資源儲備量不斷增加，起到綠化環境，維護生態平衡的效果，進而為林業經濟的長久穩定發展奠定基礎。

隆陽區在具體的工作中，為確保林業經濟能夠達到長期發展，堅持開展生態環境建設工作，加大退耕還林項目的監督管理力度，并申請新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項目。此外，隆陽區對轄區內森林火災區的植被恢復工作限期開展，在當年必須清理完受災林區，第二年造林驗收結束，同時重視改善整體生態環境及野生動植物的保護工作，確保生態平衡。

結語

綜上所述，林業經濟已經成為國內經濟重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時符合當前人們對于綠色健康環境的需求。對此應當針對當前林業經濟發展中的問題進行探索，并在此基礎上，提出優化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業技術水平、林業經濟和林業資源兩者并重等，最終才能引導林業經濟走上可持續發展的道路，使林業經濟發展在獲取應有效益的同時，對綠色健康的環境保護工作起到一定推進作用。

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（作者單位：云南省保山市隆陽區林業局）